- Законы
- Кодексы
- Форум
Методические рекомендации по расчету минимальных ставок лесных податей и ставок арендной платы при передаче участков лесного фонда в аренду
Утверждаю
Руководитель Федеральной
службы лесного хозяйства России
В.А.ШУБИН
1 февраля 1994 года
Согласовано
Первый заместитель
Председателя Комитета
Российской Федерации
по политике цен
Е.Е.КАРПЕЛЬ
1 февраля 1994 года
1. Общие положения
1.1. Настоящие методические рекомендации (в дальнейшем - Рекомендации) разработаны в соответствии с Основами лесного законодательства Российской Федерации и действующими Основными положениями о порядке и условиях взимания лесных податей для расчета минимальных ставок лесных податей за древесину, отпускаемую на корню, минимальных ставок лесных податей за пользование иными лесными ресурсами и полезностями леса, пользование которыми в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательными актами республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области и автономных округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга является платным, ставок арендной платы при предоставлении участков лесного фонда Российской Федерации в аренду.
1.2. Рекомендации определяют единообразные методы расчета минимальных ставок лесных податей (лесных такс) во всех регионах России применительно к условиям свободного ценообразования на продукцию из древесины.
1.3. На основе настоящих Рекомендаций:
- органы власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга с участием территориальных государственных органов управления лесным хозяйством организуют расчет региональных минимальных ставок лесных податей за древесину, отпускаемую на корню;
- районные и городские органы власти с участием местных государственных органов управления лесным хозяйством организуют расчет минимальных ставок лесных податей за пользование иными лесными ресурсами.
1.4. Отпуск древесины на корню по ставкам ниже минимальных, рассчитанных в соответствии с настоящими Рекомендациями, разрешается в исключительных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством республик в составе Российской Федерации, правовыми актами краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга и районов (городов).
1.5. Минимальные ставки лесных податей, рассчитываемые в соответствии с настоящими Рекомендациями, можно рассматривать как нижнюю границу рыночной цены используемых лесных ресурсов. Они применяются при продаже древесины на корню и выдаче разрешений на право пользования другими ресурсами леса с торгов, аукционов и конкурсов в качестве начальной (стартовой) цены, при расчете суммы арендной платы за пользование лесным фондом и при иных формах отпуска древесины на корню, разрешенных законодательством Российской Федерации, законодательством республик в составе Российской Федерации, правовыми актами краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга, районов (городов).
1.6. Рекомендации позволяют периодически приводить минимальные ставки лесных податей в соответствие с быстро меняющейся ценовой ситуацией на рынке лесной продукции.
1.7. Минимальные ставки лесных податей рекомендуется пересчитывать 1 раз в квартал (полгода).
1.8. По мере накопления опыта работы в условиях свободного ценообразования и с изменением названных выше условий рекомендации будут уточняться.
2. Принципы определения ставок лесных податей
2.1. Минимальные ставки лесных податей за пользование лесными ресурсами (в дальнейшем - лесные таксы, или ставки лесных податей, или корневые цены) в условиях свободного рыночного ценообразования на продукцию, получаемую в результате использования лесных ресурсов (в дальнейшем - лесную продукцию), рассчитываются как разница между рыночной ценой (в дальнейшем - ценой) лесной продукции и суммой затрат, необходимых для получения лесной продукции, и нормальной прибыли лесопользователя.
2.2. Лесные таксы входят в единую систему рыночных цен на товары, получаемые из лесных ресурсов: цены франко - пень (древесина на корню), франко - у пня (нестрелеванная древесина в лесу), франко - лесосека (верхний склад), франко - лесная дорога, франко - нижний склад, франко - вагон - станция отправления, франко - двор потребителя и т.д. Названная последовательность цен по видам франко- отражает повышающиеся ступени готовности древесного сырья к потреблению.
2.3. Минимальные ставки лесных податей, рассчитанные рекомендуемым способом, призваны обеспечивать равновыгодность производства и реализации продукции лесопользователей независимо от того, в каких конкретных природно - экономических условиях ведется лесопользование.
Ставки лесных податей должны содержать только избыточный чистый доход лесопользователя, т.е. ренту, которую лесопользователь может получить сверх нормальной прибыли в результате заготовки и реализации лесной продукции.
2.4. Изложенный выше принцип определения лесных такс одинаков для всех лесных ресурсов - древесины на корню, ресурсов побочного пользования, рекреационных услуг, ресурсов подсочки и др. Различия в расчетах ставок лесных податей будут определяться только источниками и способами получения исходной информации, нормативной базой, необходимой для проведения расчетов, наименованиями и единицами измерений объектов оценки лесных ресурсов. Единицами измерений могут выступать объемные единицы (кубометры, декалитры), весовые (тонны) или площадные (гектары).
Выбор той или иной единицы измерения при оценке лесных ресурсов определяется удобством пользования и сложившимися традициями. Например, для оценки древесины на корню лучше использовать объемные показатели - кубометры, для расчета платежей за сенокосы удобнее использовать площадные показатели - гектары, при заготовке древесных соков - декалитры.
2.5. С учетом сказанного в п. 2.4 дальнейшее изложение материала без ущерба для принципиальных положений будет вестись на примере расчета ставок лесных податей для древесины, отпускаемой на корню.
3. Порядок расчета минимальных ставок лесных податей на древесину, отпускаемую на корню
3.1. Этапы расчета лесных такс
3.1.1. Расчет минимальных ставок лесных податей состоит из следующих 6 этапов:
а) выделение лесотаксовых районов;
б) деление территории лесотаксовых районов по разрядам такс;
в) определение по лесотаксовым районам рыночных цен на деловые сортименты по породам и категориям крупности, дровяную древесину в разрезе древесных пород;
г) расчет по лесотаксовым районам себестоимости заготовки 1 кубометра древесины в разрезе пород, деловой древесины по категориям крупности, дров и по градациям расстояния вывозки;
д) определение по лесотаксовым районам нормативной (нормальной) рентабельности лесозаготовок;
е) расчет по лесотаксовым районам минимальных ставок лесных податей, т.е. построение прейскуранта лесных такс, в разрезе пород, сортиментов, их крупности и градаций расстояния вывозки.
3.2. Лесотаксовое районирование
3.2.1. Лесотаксовое районирование является первым этапом построения прейскуранта лесных такс. Для каждого лесотаксового района составляется свой прейскурант такс (табл. 1). В прейскуранте лесных такс показываются минимальные ставки лесных податей на древесину с учетом важнейших рентообразующих факторов - видов древесных пород, категорий качества древесины (деловая и дровяная), категорий ее крупности для деловой древесины, градаций расстояния вывозки.
Таблица 1
ЛЕСНЫЕ ТАКСЫ НА ДРЕВЕСИНУ, ОТПУСКАЕМУЮ НА КОРНЮ, РУБ./КУБ. М
Республика (край, область,
автономное образование) ___________________________
Лесотаксовый район ________________________________
----------------+--------------------------------+---------------- ¦ Древесные ¦ Деловая древесина ¦ Дровяная ¦ ¦ породы +-----------+----------+---------+ древесина ¦ ¦ ¦ крупная ¦ средняя ¦ мелкая ¦ ¦ +---------------+-----------+----------+---------+---------------+ ¦ Первый разряд такс (расстояние вывозки до 10 км) ¦ +---------------+-----------+----------+---------+---------------+ ¦ Сосна ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------+-----------+----------+---------+---------------+ ¦ Кедр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------+-----------+----------+---------+---------------+ ¦ Ель, пихта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------+-----------+----------+---------+---------------+ ¦ Второй разряд такс (расстояние вывозки от 10,1 км до 25 км) ¦ +---------------+-----------+----------+---------+---------------+ ¦ Сосна ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------+-----------+----------+---------+---------------+ ¦ Кедр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------+-----------+----------+---------+---------------+ ¦ Ель, пихта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----------------+-----------+----------+---------+----------------
Варьирование названных рентообразующих факторов в пределах лесотаксового района оказывает наибольшее влияние на изменение цен конечной продукции либо себестоимости заготовленной древесины, а в конечном итоге на разницу между ценой и себестоимостью изделий из древесины, т.е. на величину ставки лесных податей.
3.2.2. Кроме перечисленных в п. 3.2.1 рентообразующих факторов, определяющих индивидуальную эффективность производства лесной продукции по каждой отдельной лесосеке (делянке), существуют и более общие факторы, действующие на обширных пространствах и также оказывающие влияние на уровень цен и производственных затрат лесопользователя.
К таким факторам относятся:
а) устанавливаемые органами государственной власти страны районные коэффициенты и различного рода надбавки к заработной плате, изменяющие уровень затрат на производство;
б) местные налоги, платежи, льготы и тому подобное - все то, что оказывает влияние на уровень чистой (нетто) прибыли, окончательно остающейся в распоряжении лесопользователя;
в) рельеф местности, климатические и иные природные факторы, определяющие условия произрастания лесных пород, их продуктивность, компактность размещения насаждений по территории, условия заготовки и транспортировки, влияющие на уровень затрат лесозаготовителей;
г) степень истощенности лесосырьевых ресурсов, развитость дорожной сети;
д) расположение по отношению к основным потребителям сырья, вид используемого транспорта, вид франко - поставки древесного сырья, основные сортименты, что сказывается прежде всего на уровне цен на лесную продукцию;
е) наиболее характерная технология проведения лесозаготовительных работ, используемая техника, наиболее характерная мощность лесозаготовительных предприятий, выраженность сезонности лесозаготовительных работ.
3.2.3. В дальнейшем все аналогичные факторы, оказывающие влияние на величину удельных затрат и экономических результатов лесопользователей в пределах области (республики, края, автономного образования) или отдельных административных районов, будут называться экономико - географическими факторами в отличие от рентообразующих факторов (п. 3.2.1), которые действуют весьма локально и учитываются индивидуально при денежной оценке отдельных лесосек (делянок).
3.2.4. Целью лесотаксового районирования является выделение территорий лесного фонда, однородных внутри себя по перечисленным в п. 3.2.2 экономико - географическим факторам. При проведении лесотаксового районирования используются данные о природном, лесорастительном, лесохозяйственном, лесоэкономическом и общеэкономическом районировании, материалы генеральных схем развития лесного хозяйства и лесной промышленности, законодательные акты государственных органов власти, решения местных органов власти, изучаются биржевые данные о продажах круглых лесоматериалов, отчетные данные лесхозов и леспромхозов о себестоимости и ценах реализации, привлекаются и другие необходимые для районирования источники информации.
3.2.5. Границы лесотаксовых районов целесообразно совмещать с границами лесхозов или лесничеств.
Отдельные лесотаксовые районы могут совпадать с территорией административного района (иногда только его части), нескольких районов, отдельного национально - территориального или административно - территориального образования.
3.2.6. Расчеты лесных такс следует проводить для всего лесотаксового района в целом, принимая во внимание информацию и о смежных районах.
3.2.7. По каждому выделенному лесотаксовому району:
а) составляется список лесхозов (лесничеств) и всех основных лесопользователей с указанием их почтового адреса. Границы района и месторасположение лесхозов и основных лесопользователей наносится на карту;
б) определяются средние характеристики эксплуатируемых лесных ресурсов:
- рельеф и почвенно - грунтовые условия;
- породный состав эксплуатационного лесного фонда;
- концентрация запаса ликвидной древесины эксплуатационного фонда по лесотаксовому району;
- объем хлыста;
- расстояние вывозки;
- расстояние трелевки;
в) определяются:
- преобладающий вид франко - поставки древесины;
- основные виды получаемых сортиментов;
- средняя годовая мощность по вывозке лесозаготовительных предприятий;
- преобладающая технология лесозаготовок;
- основные способы рубок;
- динамика объемов лесопользования за последние 5 лет.
Средние характеристики по лесотаксовому району определяются как средневзвешенные через годовой объем заготавливаемой древесины;
г) отмечаются на карте с поквартальной сеткой месторасположения основных пунктов реализации готовой продукции, дающих в сумме не менее 60% общего объема реализации древесины по району. Под пунктом реализации в Рекомендациях понимается место, где совершается формальная процедура передачи продукции (круглых лесоматериалов и дров) от производителя покупателю или транспортному агентству. Пунктом реализации считается и место переработки древесины собственной заготовки;
д) по каждому пункту реализации устанавливается объем реализации продукции за год.
3.3. Деление территории лесотаксового района по разрядам такс
3.3.1. Территория лесного фонда в границах лесотаксового района распределяется по градациям расстояния вывозки древесины (разрядам такс) к пунктам ее реализации целыми кварталами.
3.3.2. Рекомендуется устанавливать 7 разрядов: первый - до 10 км, второй - от 10,1 км до 25 км, третий - от 25,1 км до 40 км, четвертый - от 40,1 км до 60 км, пятый - от 60,1 км до 80 км, шестой - от 80,1 км до 100 км, седьмой - от 100,1 км и дальше.
С учетом местных условий допускается установление иной шкалы разрядов такс. При этом необходимо соблюдать правило - поправки к таксам на расстояние вывозки должны соответствовать росту затрат на вывозку древесины с увеличением расстояния вывозки.
3.3.3. Расстояние вывозки определяется с помощью картографического материала по прямой от центра квартала до пункта реализации древесины. При этом в зависимости от рельефа местности вносятся следующие поправки на расстояние вывозки:
- в лесах с равнинным рельефом 1,10;
- в лесах с холмистым рельефом или в лесах, свыше 30% территории которых заняты болотами, 1,25;
- в лесах с горным рельефом 1,50.
3.3.4. Если одни и те же кварталы могут быть отнесены к разным разрядам такс (относительно разных пунктов реализации древесины), то эту часть лесного фонда следует относить к разрядам с более высокой ставкой податей, но при условии, что весь возможный для заготовки объем древесины в рассматриваемых кварталах может быть реализован через более выгодный пункт реализации, относительно которого устанавливается разряд такс. В противном случае разряд такс определяется по менее выгодному (для государства), но более емкому пункту реализации.
3.3.5. Учитывая трудоемкость деления территории лесного фонда по разрядам такс, на первое время допускается сохранение действующего деления лесов по разрядам такс.
3.4. Определение рыночных цен на деловые сортименты и дровяную древесину
3.4.1. Ставки лесных податей рассчитываются на 1 кубометр древесины на корню в разрезе древесных пород, деловой и дровяной древесины, категорий крупности для деловой древесины (см. табл. 1). Лесозаготовительные предприятия обычно реализуют по рыночным ценам конкретные сортименты (пиловочник, стройлес, балансы и т.д.) по группам пород - в хвойные, мягколиственные, твердолиственные. Для расчета лесных такс на древесину, отпускаемую на корню, необходимо всю реализуемую лесозаготовителями продукцию в виде круглых лесоматериалов преобразовать в группы сортиментов, соответствующие дифференциации лесных такс в прейскуранте.
3.4.2. Работа с ценами происходит по следующим стадиям:
а) сбор, анализ и первичная обработка информации о ценах на сортименты по лесотаксовым районам;
б) дифференциация лесосечного фонда лесотаксового района по породам, деловой и дровяной древесине, категориям крупности для деловой древесины (в соответствии с табл. 1);
в) расчет рыночных цен на круглые лесоматериалы и дрова в разрезе древесных пород, деловой и дровяной древесины, категорий крупности для деловой древесины.
3.4.3. В пределах каждого лесотаксового района собираются сведения о количестве реализованной, потребленной на собственные нужды и переработанной древесины собственной заготовки по приложению 2 "Справка о движении древесины в круглом виде" к Инструкции о порядке взимания и целевого использования отчислений на воспроизводство, охрану и защиту лесов. Кроме того, собираются и анализируются данные о биржевых ценах.
Сведения о биржевых ценах и по всем крупным лесозаготовителям лесотаксового района собираются за три квартала, предшествующие кварталу, в котором производится расчет ставок. Здесь имеется в виду, что на сбор исходной информации, ее обработку, расчет такс и их передачу на места отводится один квартал. Таксы рассчитываются на следующий квартал. Например, таксы на I квартал 1994 года рассчитываются в IV квартале 1993 г. Данные о ценах при этом собираются за I, II и III кварталы 1993 г.
Вся собранная информация анализируется на достоверность указанных сведений.
Проверенные сведения о рыночных ценах (без налога на добавленную стоимость) на древесину по лесотаксовому району сводятся в табл. 2:
Таблица 2
РЫНОЧНЫЕ ЦЕНЫ НА ДРЕВЕСИНУ ЗА ___ КВАРТАЛ 199_ Г.
Республика (край, область, автономное образование) __________________________________________ __________________________________________________________________ Лесотаксовый район ___ квартал 199_ г. ______________________________________________
------+--------------------+-------------------+-------------------- ¦Груп-¦ Деловые сортименты ¦ Дровяная древесина¦ Итого ¦ ¦пы +------+------+------+------+-----T------+------+-----T------+ ¦по- ¦объем,¦стои- ¦ цена ¦объем,¦стои-¦ цена ¦объем,¦стои-¦ цена ¦ ¦род ¦ тыс. ¦мость,¦1 куб.¦ тыс. ¦мость¦1 куб.¦ тыс. ¦мость¦1 куб.¦ ¦ ¦куб. м¦тыс. ¦ м, ¦куб. м¦тыс. ¦ м, ¦куб. м¦тыс. ¦ м, ¦ ¦ ¦ ¦руб. ¦ руб. ¦ ¦руб. ¦ руб. ¦ ¦руб. ¦ руб. ¦ +-----+------+------+------+------+-----+------+------+-----+------+ ¦Хвой-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+------+------+------+------+-----+------+------+-----+------+ ¦Мяг- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ко- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лист-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+------+------+------+------+-----+------+------+-----+------+ ¦Твер-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦до- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лист-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+------+------+------+------+-----+------+------+-----+------+ ¦Всего¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ------+------+------+------+------+-----+------+------+-----+-------
После подготовки исходной информации о ценах производится расчет прогнозируемых цен, которые и будут приняты при расчетах ставок. Прогнозирование цен производится по формуле (3.1):
Ц2 + Ц3
ЦП = Ц3 х ---------, (3.1)
Ц1 + Ц2
где:
ЦП - прогнозируемая цена реализации 1 куб. м хвойной (мягколиственной или твердолиственной) вывезенной деловой древесины или дров в квартале, для которого производятся расчеты такс, например для IV квартала 1994 г.;
Ц1, Ц2, Ц3 - фактические рыночные цены в лесотаксовом районе на вывезенную хвойную (мягколиственную или твердолиственную) деловую древесину или дрова в трех кварталах, которые предшествуют кварталу проведения расчетов, например, в I, II и III кварталах 1993 г., если расчеты производятся в IV квартале 1993 г. на I квартал 1994 г.
О процедуре прогнозирования цен см. также в примере (разд. 6.3.2).
3.4.4. По полученным от лесхозов данным, соответствующим табл. 3, по отведенным на анализируемый год лесосекам рассчитывается породно - качественно - размерная структура лесосечного фонда лесотаксового района. Названная структура обладает большой устойчивостью, поэтому расчеты могут служить несколько лет.
3.4.5. С использованием данных по породной структуре лесосечного фонда производится дифференциация прогнозируемых рыночных цен древесины в разрезе пород, качества и крупности древесины. Процедура дифференциации подробно описана в прилагаемом к Рекомендациям примере расчетов (разд. 6.3.3).
Необходимо иметь в виду, что при группировке пород граб и ильм включены в одну группу с ольхой черной и липой, так как их качественные характеристики имеют одинаковые ценностные оценки. Поэтому в данной работе они проходят как мягколиственные породы.
Таблица 3
ПОРОДНО - КАЧЕСТВЕННО - РАЗМЕРНАЯ СТРУКТУРА ЛЕСОСЕЧНОГО ФОНДА, В ДОЛЯХ
Республика (край, область, автономное образование) __________________________________________ __________________________________________________________________ Лесотаксовый район _______________________________________________ 199_ г.
-----------------+---------------------------+-----------+-------- ¦ Древесные ¦ Деловая древесина ¦ Дровяная ¦ Итого ¦ ¦ породы +--------+---------+--------+ древесина ¦ ¦ ¦ ¦крупная ¦ средняя ¦ мелкая ¦ ¦ ¦ +----------------+--------+---------+--------+-----------+-------+ ¦Сосна ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+--------+---------+--------+-----------+-------+ ¦Кедр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+--------+---------+--------+-----------+-------+ ¦Ель, пихта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+--------+---------+--------+-----------+-------+ ¦Итого хвойные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+--------+---------+--------+-----------+-------+ ¦Береза ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+--------+---------+--------+-----------+-------+ ¦Осина ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+--------+---------+--------+-----------+-------+ ¦Итого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мягколиственные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+--------+---------+--------+-----------+-------+
¦Дуб ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+--------+---------+--------+-----------+-------+ ¦Бук ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+--------+---------+--------+-----------+-------+ ¦Итого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Твердолиственные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+--------+---------+--------+-----------+-------+ ¦Всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -----------------+--------+---------+--------+-----------+--------
3.5. Расчет себестоимости заготовки древесины
3.5.1. Себестоимость заготовленной древесины является наиболее подвижным элементом в расчете ставок лесных податей. Она зависит от многих факторов (расстояния вывозки, характеристик лесосырьевых ресурсов и от других факторов). По данным бухгалтерского учета лесозаготовительных предприятий лесотаксового района определяют средневзвешенную себестоимость одного обезличенного кубометра вывезенной древесины по району, взятую без стоимости попенной платы, но с учетом отчислений на воспроизводство, охрану и защиту лесов за три квартала, предшествующие кварталу, в котором производится расчет ставок лесных податей.
В процессе сбора данных уточняют среднее расстояние вывозки древесины и другие характеристики лесотаксового района.
При расчете средневзвешенной себестоимости производства древесины в лесотаксовом районе определяется экономическая обоснованность величины заработной платы промышленно - производственного персонала (ППП) лесозаготовительных предприятий, которая и включается в расчеты минимальных ставок лесных податей. Размер экономически обоснованной величины заработной платы ППП, включаемый в расчет, утверждается территориальными органами власти. При этом в случаях, если величина заработной платы ППП лесозаготовительных предприятий значительно превышает ее среднюю величину в целом по промышленности лесотаксового района, рекомендуется за расчетную принимать последнюю.
3.5.2. На основе средневзвешенной по лесотаксовому району себестоимости древесины за анализируемые три квартала прогнозируют себестоимость на квартал, для которого производят расчет ставок лесных податей. Расчет производится по формуле (3.2):
С2 + С3
СП = С3 х -------, (3.2)
С1 + С2
где:
СП - прогнозируемая себестоимость 1 куб. м хвойной (мягколиственной или твердолиственной) вывезенной деловой или дровяной древесины;
С1, С2, С3 - фактическая себестоимость в лесотаксовом районе 1 куб. м вывезенной древесины в трех кварталах, которые предшествуют кварталу проведения расчетов, например, в I, II и III кварталах 1993 г., если расчеты производятся в IV квартале 1993 г. на I квартал 1994 г.
О прогнозировании себестоимости см. также в примере (разд. 6.4.2).
3.5.3. Среднюю себестоимость одного кубометра вывезенной древесины по лесотаксовому району с помощью специальных нормативов, приведенных в Рекомендациях, развертывают в себестоимость деловой древесины (по категориям крупности) и дров по породам, фазам лесосечных, транспортных и нижнескладских работ. Процедура расчетов подробно описывается в примере (разд. 6.4.4).
3.6. Определение нормативной (нормальной) рентабельности лесозаготовок
3.6.1. Нормативная рентабельность лесозаготовительного производства является последним элементом, необходимым для расчета ставок лесных податей. Нормативная рентабельность должна обеспечить нормальную работу лесозаготовительных предприятий, поэтому ее называют еще нормальной рентабельностью.
Здесь, в Рекомендациях, можно дать лишь самые общие соображения о том, как определить нормальную рентабельность. Нормальная рентабельность зависит от скорости оборачивания авансированного капитала. Поэтому лесозаготовительные предприятия, примыкающие к сплавным рекам, имеют меньшую скорость оборота капитала и им требуется для нормальной работы повышенный уровень рентабельности. Можно рекомендовать, что для предприятий, примыкающих к железной дороге, уровень рентабельности в 35% будет нормальным.
Выбор уровня нормативной рентабельности определяется на базе расчетов необходимой прибыли с учетом экономических условий функционирования лесного комплекса в регионе.
3.7. Расчет минимальных ставок лесных податей
3.7.1. Расчет минимальных ставок лесных податей производится после того, как рассчитаны рыночные цены и себестоимость вывезенной древесины и определена нормативная рентабельность. Расчет производится по формуле (3.3):
Ц
Т = ------------- - С, (3.3)
(1 + Р : 100)
где:
Т - лесная такса;
Ц - цена 1 куб. м круглых лесоматериалов соответствующей породы и категории крупности (дров);
Р - нормальная рентабельность производства круглых лесоматериалов (дров), выраженная в процентах;
С - затраты производства (себестоимости) в расчете на 1 куб. м круглых лесоматериалов соответствующей категории крупности и качества (дров) (без попенной платы).
Нормальная рентабельность принимается одинаковой для всех пород и сортиментов.
3.7.2. Процедура проведения расчетов минимальных ставок лесных податей подробно описана в примере (разд. 6).
3.7.3. При расчете минимальных ставок лесных податей могут возникнуть следующие ситуации:
а) средняя ставка лесных податей, рассчитанная по формуле (1) на основе средних по району себестоимости и рыночной цены обезличенного кубометра вывезенной древесины, составит менее 5% от средней рыночной цены обезличенного кубометра реализованной на сторону, потребленной на собственные нужды и переработанной в лесотаксовом районе древесины в анализируемом квартале;
б) средняя ставка лесных податей более 5%, но ставки лесных податей по отдельным породам, отдельным сортиментам в том или ином разряде такс окажутся отрицательными.
3.7.4. Возникновение ситуации (п. 3.7.3а) означает, что:
- либо в отчетах предприятий занижены цены реализации (например, значительная часть древесины идет по бартеру или на собственные нужды, или в переработку на собственном производстве);
- либо данные получены в основном из предприятий с исключительно плохой организацией производства или находящихся в крайне неблагоприятных природных условиях, где вообще нецелесообразно вести заготовку древесины.
В связи с возникновением ситуации а) необходимо уточнить исходные данные либо принять среднюю ставку лесных податей, равной 5% от рыночной цены обезличенного кубометра древесины, и рассчитать исходя из этого по формуле (3.4) среднюю себестоимость, которую и положить в основу расчетов, как это показывается в примере (разд. 6).
Ц
С = --------------- - 0,05 х Ц, (3.4)
(1 + Р : 100)
где:
Ц - цена обезличенного кубометра лесоматериалов (деловой и дров);
Р - нормальная рентабельность производства древесины (деловой и дров), выраженная в процентах;
С - себестоимость одного обезличенного кубометра вывезенной древесины (деловой и дров) без попенной платы;
0,05 - принятая доля средней ставки лесных податей в средней рыночной цене лесоматериалов.
3.7.5. При возникновении ситуации (п. 3.7.3б) могут быть приняты различные решения. Например, вместо отрицательных значений такс можно установить ставки податей на уровне 1% от рыночной цены соответствующих сортиментов. Возможно также принятие территориальными органами государственной власти решения о бесплатном отпуске на корню древесины определенных пород, сортиментов и в определенном разряде такс. Органы государственной власти могут принять и иные решения.
3.8. Упрощенный метод расчета минимальных ставок лесных податей за древесину, отпускаемую на корню
Описанный выше метод расчета минимальных ставок лесных податей за древесину, отпускаемую на корню, можно назвать основным или базовым. В первое время, пока у разработчиков лесных такс еще нет достаточных навыков в сборе, анализе исходной информации и в расчете ставок, можно использовать упрощенный метод расчетов, описанный ниже. При упрощенном методе вначале рассчитывают среднюю (для обезличенного кубометра древесины на корню) ставку лесных податей по лесотаксовому району с использованием прогнозной цены и прогнозной себестоимости. На втором этапе производится дифференциация средней ставки по породам, категориям крупности для деловой древесины, по дровам и разрядам такс. Этот метод подробно описан в примере (разд. 6.6). Для дифференциации используют специальные ценностные коэффициенты, приведенные в приложении 6.10.
При использовании упрощенного метода следует учитывать, что полученные при этом ставки лесных податей будут отличаться от ставок, рассчитанных по основному методу, заниженной величиной ставок для ценных сортиментов и завышенной для дровяной, мелкотоварной и мягколиственной древесины.
4. Определение минимальных ставок лесных податей (такс) на недревесные ресурсы леса и другие пользования
4.1. Лесные подати являются также платой за:
- заготовку живицы, второстепенных лесных материалов, сенокошение, пастьбу скота, промысловую заготовку древесных соков, дикорастущих плодов, ягод, грибов, лекарственных растений, технического сырья, размещение ульев и пасек и за другие виды побочных лесных пользований;
- пользование лесным фондом для нужд охотничьего хозяйства;
- пользование лесным фондом в культурно - оздоровительных, туристических и спортивных целях.
4.2. Средняя такса на живицу определяется по формуле:
Цж
Тж = --------------- - С, (4.1)
1 + Р : 100
где:
Цж - отпускная (рыночная) цена 1 т живицы франко - пункт реализации;
Р - нормативная рентабельность производства живицы, %;
С - себестоимость заготовки 1 т живицы.
Полученная средняя такса дифференцируется в зависимости от продуктивности насаждений с использованием следующей сетки коэффициентов.
Поправочные коэффициенты к таксам на живицу
------------------------------------------------------------------ ¦ Бонитет насаждений ¦ +-------+-----------+-----------+-----------+----------+---------+ ¦ 1а ¦ I ¦ II ¦ III ¦ IV ¦ V ¦ +-------+-----------+-----------+-----------+----------+---------+ ¦ 1,25 ¦ 1,12 ¦ 1,0 ¦ 0,88 ¦ 0,75 ¦ 0,50 ¦ --------+-----------+-----------+-----------+----------+----------
4.3. Средняя такса на дикорастущие ягоды, грибы, плоды, древесные соки, лекарственно - техническое сырье определяется по аналогичной формуле:
Цд
Тд = --------------- - Сд, (4.2)
(1 + Р : 100)
где:
Цд - рыночная цена 1 кг дикорастущих ягод, грибов по видам;
Сд - себестоимость заготовки 1 кг дикорастущих по видам;
Р - нормативная рентабельность заготовок дикорастущих.
В зависимости от продуктивности угодий к средним таксам вводятся следующие поправочные коэффициенты:
Поправочные коэффициенты на продуктивность дикорастущих ягодников (черника, клюква, брусника, морошка)
------------------------------------------------------------------ ¦ Продуктивность, кг/га ¦ +-------------------+--------------------+-----------------------+ ¦ 50 - 100 ¦ 100 - 150 ¦ 150 и более ¦ +-------------------+--------------------+-----------------------+ ¦ 0,5 ¦ 1,00 ¦ 1,5 ¦ --------------------+--------------------+------------------------
В зависимости от местоположения поправочные коэффициенты составляют:
Поправочные коэффициенты к средней таксе в зависимости от удаленности от пункта приема продукции
------------------------------------------------------------------ ¦ Расстояние пеших переходов, км ¦ +------------------+-----------------------+---------------------+ ¦ до 3,0 ¦ 3,1 - 10 ¦ 10,1 и более ¦ +------------------+-----------------------+---------------------+ ¦ 1,0 ¦ 0,5 ¦ 0 ¦ -------------------+-----------------------+----------------------
4.4. Такса на 1 га сенокоса определяется по формуле:
Цс х М
Тс = --------------- - Сс х М, (4.3)
1 + Р : 100
где:
Цс - рыночная цена 1 т сена;
М - продуктивность сенокоса, т/га;
Сс - себестоимость заготовки 1 т сена.
4.5. Ставка лесных податей за пользование 1 га пастбищ определяется по формуле, аналогичной формуле определения такс на сенокосы.
4.6. Ставка лесных податей за пользование 1 га пашни определяется по формуле, аналогичной 4.3, но при определении цены продукции учитывается средняя стоимость продукции за севооборот, себестоимость продукции учитывается также за севооборот.
5. Принципы определения арендной платы
5.1. Основным отличием лесопользования на основе аренды участков лесного фонда от традиционного лесопользования является то, что в традиционном лесопользовании в основном устанавливается точный объем фактического изъятия лесосырьевых ресурсов с данного участка или точный объем лесосырьевых ресурсов, подлежащих изъятию. Поэтому оплата устанавливается исходя из объема лесосырьевых ресурсов, которые фактически изъяты или безусловно должны быть изъяты.
При аренде определяется ожидаемый средний годовой объем лесосырьевых ресурсов, который может быть снят при нормальном использовании арендуемого участка лесного фонда. Именно этот ожидаемый потенциальный объем сбора лесосырьевых ресурсов является предметом арендной платы. В связи с этим по большинству ресурсов устанавливается годовая ставка арендной платы на 1 га площади арендуемого участка исходя из его потенциальной продуктивности, а по древесине - на 1 куб. м.
5.2. Сумма годовой арендной платы рассчитывается по формуле (5.1):
АП = Т х М, (5.1)
где:
АП - сумма годовой арендной платы с участка лесного фонда, взятого в аренду;
Т - средняя ставка лесных податей за 1 куб. м древесины на корню, отведенной в рубку на предстоящий год в соответствии с планом рубок;
М - устанавливаемый лицензией (договором) годовой объем изъятия лесосырьевого ресурса.
5.3. При отсутствии инфляции величина ставок арендной платы может быть неизменной в течение всего срока действия лицензии (арендного договора). В условиях инфляции ставка арендной платы подлежит периодическому пересмотру. Периодичность пересмотра определяется в зависимости от темпов изменения минимальных ставок лесных податей на соответствующие лесосырьевые ресурсы, установленных лицензией сроков внесения арендной платы, характером использования участка (сезонное использование или постоянное). Решение о порядке изменения ставок арендной платы устанавливается в каждом конкретном случае лицензией (договором).
5.4. Оплата за древесину в объеме, предусмотренном лицензией (договором аренды), производится по действующим ставкам лесных податей за древесину на корню в обычном порядке или в порядке, установленном арендным договором. В лицензии определяется и порядок пересмотра ставок платежей.
5.5. В соответствии с Основами лесного законодательства Российской Федерации часть арендной платы может направляться на проведение лесохозяйственных работ на арендуемой территории. В этом случае размер арендных платежей, направляемых в местный бюджет арендатором, рассчитывается по формуле (5.2):
АПМ = Т х М - Слх х (1 + Р : 100), (5.2)
где:
АПМ - сумма годовой арендной платы с арендуемого участка лесного фонда, направляемая в местный бюджет;
Т - средняя ставка лесных податей за 1 куб. м древесины на корню, отведенной в рубку на предстоящий год в соответствии с планом рубок;
М - годовой объем заготовки древесины, установленный лицензией (договором);
Слх - годовые затраты арендатора на воспроизводство, охрану и защиту лесов;
Р - нормативная рентабельность лесозаготовительного производства в процентах.
5.6. Особенностью исчисления размера арендной платы при передаче участков лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства является то, что ставки арендной платы устанавливаются исходя из фактического качества охотничьих угодий, сдаваемых в аренду, а также количества и стоимости лицензий, которые могут быть выданы для планового отстрела животных на арендуемом участке.
5.7. Арендная плата за участки лесного фонда, переданные в аренду для культурно - оздоровительных, туристических и спортивных целей, рассчитывается исходя из ожидаемых доходов и расходов арендатора и нормальной для этого вида деятельности рентабельности.
5.8. Сумма арендных платежей не зависит от изменения качества арендуемых участков лесного фонда, вызванных хозяйственной деятельностью арендатора.
6. Пример расчета такс на древесину, отпускаемую на корню
6.1. Общие положения
Конечной целью расчетов является получение прейскуранта минимальных ставок лесных податей - прейскуранта лесных такс. Ставки рассчитываются по каждой породе для деловой, в разрезе категории крупности, и дровяной древесины по разрядам такс. Расчет ставок производится по формуле:
Ц
Т = ------------- - С, (6.1)
1 + Р : 100
где:
Т - лесная такса (минимальная ставка лесной подати) за 1 куб. м древесины на корню соответствующей породы, категории качества (деловая или дровяная), крупности для деловой древесины и при определенном расстоянии вывозки;
Ц - цена 1 куб. м круглых лесоматериалов соответствующей породы, категории качества (деловая или дровяная), крупности для деловой древесины;
Р - нормальная рентабельность производства круглых лесоматериалов (дров), выраженная в процентах;
С - себестоимость (без попенной платы) 1 куб. м вывезенной древесины соответствующей породы, категории качества (деловая или дровяная), крупности для деловой древесины и при определенном расстоянии вывозки.
Вся работа по расчету минимальных ставок лесных податей (лесных такс) на древесину, отпускаемую на корню, состоит из следующих этапов:
- сбор, анализ и подготовка исходных данных для расчетов по лесотаксовым районам (п. 6.2);
- работа с ценами реализации древесины (п. 6.3);
- работа с себестоимостью вывезенной древесины (п. 6.4);
- расчет минимальных ставок лесных податей - лесных такс (п. 6.5).
В приведенных примерах расчеты осуществлялись с большой точностью при помощи специальной компьютерной программы. В тексте приведены округленные цифры. Поэтому при операциях с округленными цифрами может иметь место некоторое несовпадение данных.
6.2. Характеристика лесотаксового района
Настоящий пример расчетов минимальных ставок лесных податей построен на данных по Сергиево - Посадскому району Московской области, условно принимаемому за лесотаксовый район. В отдельных регионах страны за лесотаксовый район могут быть взяты несколько административных районов или вся территория субъекта Федерации (см. Рекомендации). В примере предполагается, что ставки лесных податей будут вводиться с 01.01.94, поэтому расчеты проводились в IV квартале 1993 г. по отчетным данным за I, II и III кварталы 1993 г. Данные IV квартала 1994 г. в это время группе расчета не доступны.
Для проведения расчетов минимальных ставок лесных податей необходимы фактические данные по лесотаксовому району и некоторые нормативы. Нормативы приведены в приложениях 6.1 - 6.6.
Необходимые для расчетов фактические данные по Сергиево - Посадскому лесотаксовому району приведены ниже.
1. Цена реализации 1 куб. м, руб.
--------------------+----------------+-------------+-------------- ¦ ¦ I квартал ¦ II квартал ¦ III квартал ¦ +-------------------+----------------+-------------+-------------+ ¦ общая ¦ 2157,20 ¦ 3112,92 ¦ 5286,64 ¦ +-------------------+----------------+-------------+-------------+ ¦ хвойная ¦ 3120,85 ¦ 4313,61 ¦ 8228,00 ¦ +-------------------+----------------+-------------+-------------+ ¦ мягколиственная ¦ 2221,01 ¦ 3447,22 ¦ 5033,03 ¦
+-------------------+----------------+-------------+-------------+ ¦ твердолиственная ¦ - ¦ - ¦ - ¦ +-------------------+----------------+-------------+-------------+ ¦ дровяная ¦ 707,10 ¦ 1093,10 ¦ 1170,90 ¦ --------------------+----------------+-------------+--------------
2. Себестоимость (без попенной платы) 1 обезличенного куб. м вывезенной древесины, руб.:
--------------------------+-------------------+------------------- ¦ I квартал ¦ II квартал ¦ III квартал ¦ +-------------------------+-------------------+------------------+ ¦ 903,00 ¦ 2620,1 ¦ 2654,70 ¦ --------------------------+-------------------+-------------------
3. Нормальная рентабельность производства вывезенной древесины, принятая для расчетов минимальных ставок, %: 35,00. (Уровень нормальной рентабельности должен согласовываться с администрациями административных районов, входящих в лесотаксовый район. В настоящем примере нормативная рентабельность принята на уровне, который рекомендуется в Методических указаниях.)
4. Средний объем хлыста по материалам учета рубок главного пользования и отвода лесосек, куб. м: 0,32.
5. Средний запас ликвидной древесины на 1 га площади лесного фонда эксплуатационного назначения (см. п. 3.2.7б Рекомендаций), куб. м: 110,00.
6. Среднее расстояние вывозки древесины, км: 36,00.
7. Способ рубки - сплошнолесосечный.
8. Средняя производственная мощность наиболее крупных лесозаготовительных предприятий, которые в сумме дают не менее 67% от общего объема заготовки древесины в лесотаксовом районе, куб. м в год: 75,00.
9. Структура лесосечного фонда в разрезе пород и качества древесины показана в табл. 1, 2, 3 и 4.
Таблица 1
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДРЕВЕСИНЫ ПО ПОРОДАМ, ДЕЛОВОЙ (В РАЗРЕЗЕ КРУПНОСТИ) ПО МАТЕРИАЛАМ ОТВОДА ЛЕСОСЕК ГЛАВНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ НА 1993 Г., В ДОЛЯХ ЕДИНИЦЫ
-----------------------------------------------+--------+--------- ¦ Деловая ¦ Дрова ¦ Итого ¦ +------------+-----------+-----------+---------+ ¦ ¦ ¦ Породы ¦ крупная ¦ средняя ¦ мелкая ¦ ¦ ¦ +------------+-----------+-----------+---------+--------+--------+ ¦ сосна ¦ 0,03 ¦ 0,02 ¦ 0,01 ¦ 0,01 ¦ 0,07 ¦ +------------+-----------+-----------+---------+--------+--------+ ¦ кедр ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ +------------+-----------+-----------+---------+--------+--------+ ¦ листвен. ¦ 0,02 ¦ 0,02 ¦ 0,01 ¦ 0,01 ¦ 0,06 ¦ +------------+-----------+-----------+---------+--------+--------+ ¦ ель, пихта ¦ 0,15 ¦ 0,11 ¦ 0,05 ¦ 0,03 ¦ 0,34 ¦ +------------+-----------+-----------+---------+--------+--------+ ¦ дуб, ясень,¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ клен ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------+-----------+-----------+---------+--------+--------+ ¦ бук ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ +------------+-----------+-----------+---------+--------+--------+ ¦ береза ¦ 0,05 ¦ 0,07 ¦ 0,01 ¦ 0,10 ¦ 0,23 ¦ +------------+-----------+-----------+---------+--------+--------+ ¦ ильм, липа ¦ 0,02 ¦ 0,02 ¦ 0,01 ¦ 0,01 ¦ 0,06 ¦ +------------+-----------+-----------+---------+--------+--------+ ¦ тополь ¦ 0,04 ¦ 0,05 ¦ 0,01 ¦ 0,14 ¦ 0,24 ¦ +------------+-----------+-----------+---------+--------+--------+ ¦ Всего ¦ 0,31 ¦ 0,29 ¦ 0,10 ¦ 0,30 ¦ 1,00 ¦ -------------+-----------+-----------+---------+--------+---------
Таблица 2
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ХВОЙНОЙ ДЕЛОВОЙ ДРЕВЕСИНЫ ПО ПОРОДАМ И КРУПНОСТИ ПО МАТЕРИАЛАМ ОТВОДА ЛЕСОСЕК ГЛАВНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ НА 1993 Г., В ДОЛЯХ ЕДИНИЦЫ
------------+------------+-------------+-------------+------------ ¦ Породы ¦ Крупная ¦ Средняя ¦ Мелкая ¦ Итого ¦ +-----------+------------+-------------+-------------+-----------+ ¦ сосна ¦ 0,07 ¦ 0,05 ¦ 0,02 ¦ 0,14 ¦ +-----------+------------+-------------+-------------+-----------+ ¦ кедр ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ +-----------+------------+-------------+-------------+-----------+ ¦лиственница¦ 0,05 ¦ 0,05 ¦ 0,02 ¦ 0,12 ¦ +-----------+------------+-------------+-------------+-----------+ ¦ель, пихта ¦ 0,36 ¦ 0,26 ¦ 0,12 ¦ 0,74 ¦ +-----------+------------+-------------+-------------+-----------+ ¦ Итого ¦ 0,48 ¦ 0,36 ¦ 0,16 ¦ 1 ¦ ------------+------------+-------------+-------------+------------
Таблица 3
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ МЯГКОЛИСТВЕННОЙ ДЕЛОВОЙ ДРЕВЕСИНЫ ПО ПОРОДАМ И КРУПНОСТИ ПО МАТЕРИАЛАМ ОТВОДА ЛЕСОСЕК ГЛАВНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ НА 1993 Г., В ДОЛЯХ ЕДИНИЦЫ
------------+------------+-------------+-------------+------------ ¦ Породы ¦ Крупная ¦ Средняя ¦ Мелкая ¦ Итого ¦ +-----------+------------+-------------+-------------+-----------+ ¦ береза ¦ 0,18 ¦ 0,26 ¦ 0,04 ¦ 0,48 ¦ +-----------+------------+-------------+-------------+-----------+ ¦ ольха ч., ¦ 0,07 ¦ 0,07 ¦ 0,04 ¦ 0,18 ¦ ¦граб, ильм,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ липа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------+------------+-------------+-------------+-----------+ ¦осина, ¦ 0,14 ¦ 0,17 ¦ 0,03 ¦ 0,34 ¦ ¦ольха б., ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тополь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------+------------+-------------+-------------+-----------+ ¦ Итого ¦ 0,39 ¦ 0,5 ¦ 0,11 ¦ 1 ¦ ------------+------------+-------------+-------------+------------
При наличии в составе лесосечного фонда лесотаксового района твердолиственной древесины по ним составляется аналогичная таблица.
Таблица 4
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДРОВЯНОЙ ДРЕВЕСИНЫ ПО ПОРОДАМ ПО МАТЕРИАЛАМ ОТВОДА ЛЕСОСЕК ГЛАВНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ НА 1993 Г., В ДОЛЯХ ЕДИНИЦЫ
----------------------------------+------------------------------- ¦ Породы ¦ Итого ¦ +---------------------------------+------------------------------+ ¦ сосна ¦ 0,03 ¦ +---------------------------------+------------------------------+ ¦ лиственница ¦ 0,03 ¦ +---------------------------------+------------------------------+
¦ ель, пихта ¦ 0,1 ¦ +---------------------------------+------------------------------+ ¦ береза ¦ 0,31 ¦ +---------------------------------+------------------------------+ ¦ ольха ч., граб, ильм, липа ¦ 0,03 ¦ +---------------------------------+------------------------------+ ¦ осина, ольха б., тополь ¦ 0,48 ¦ +---------------------------------+------------------------------+ ¦ Итого ¦ 1 ¦ ----------------------------------+-------------------------------
6.3. Расчет рыночных цен вывезенной древесины
6.3.1. Цель и фазы работы
Результатом расчетов по данному этапу работ является определение ожидаемых цен реализации вывезенной древесины в квартале, для которого делаются расчеты такс (расчетный квартал), с учетом расстояния вывозки (разряда такс) по каждой древесной породе (для деловой - по категориям крупности). Этот этап выполняется в две фазы:
а) прогноз цен на расчетный квартал;
б) дифференциация рыночных цен по породам и категориям крупности для деловой древесины.
6.3.2. Прогноз цен
Для расчета ставок лесных податей на расчетный квартал (в нашем примере это - I квартал 1994 г.) используются данные о ценах реализации за I, II и III кварталы 1993 г. (см. п. 6.2 настоящего примера).
Ожидаемые цены I квартала 1994 г. рассчитываются по формуле:
Ц2 + Ц3
ЦП = Ц3 х -----------, (6.2)
Ц1 + Ц2
где:
ЦП - прогнозируемая цена реализации 1 куб. м хвойной (мягколиственной или твердолиственной) вывезенной деловой древесины или дров в I квартале 1994 г., принимаемая в расчетах ставок лесных податей;
Ц1, Ц2, Ц3 - фактические рыночные цены в лесотаксовом районе на вывезенную хвойную (мягколиственную или твердолиственную) деловую древесину или дрова в I, II и III кварталах 1993 г.
Если расчеты лесных такс будут проводиться в I квартале 1994 г. на II квартал 1994 г., тогда следует использовать данные о ценах на II, III и IV кварталы 1993 г. При проведении расчетов такс в иные сроки соответственно изменятся и необходимые фактические данные.
Прогнозные цены на I квартал 1994 г. по Сергиево - Посадскому лесотаксовому району составят:
- для 1 куб. м обезличенной древесины
3112,92 + 5286,64
ЦП = 5286,64 х ----------------- = 8425 руб. (6.3)
2157,20 + 3112,92
- для 1 куб. м хвойной деловой древесины
4313,61 + 8228,0
ЦП = 8228,00 х ----------------- = 13880 руб. (6.4)
3120,85 + 4313,61
- для 1 куб. м мягколиственной деловой древесины
3447,22 + 5033,03
ЦП = 5033,03 х ----------------- = 7529 руб. (6.5)
2221,01 + 3447,22
- для 1 куб. м дровяной древесины
1093,1 + 1170,9
ЦП = 1170,9 х --------------- = 1472 руб. (6.6)
707,1 + 1093,15
6.3.3. Дифференциация рыночных цен на древесину
По расчетам, проведенным выше, мы имеем прогнозные данные о ценах реализации вывезенной древесины только по группам пород, для деловой древесины и в целом по всем породам для дровяной древесины. Для расчета лесных такс необходимо эти групповые данные дифференцировать по породам, а для деловых сортиментов - еще и по категориям крупности.
Необходимые расчеты проводятся с использованием специальных ценностных коэффициентов, приведенных в приложении 6.1.
6.3.3.1. Дифференциация цен для хвойных деловых сортиментов
Для дифференциации средней цены хвойных деловых сортиментов по отдельным породам (категориям крупности) необходима следующая информация:
- средняя прогнозная цена деловых хвойных сортиментов:
13880 руб. (см. п. 6.3.2);
- структура запаса хвойных деловых сортиментов (см. табл. 2 данных по лесотаксовому району);
- коэффициенты потребительской стоимости древесины (см. приложение 6.1).
Вначале производят расчет среднего коэффициента потребительной стоимости по группе хвойных пород. Принцип его расчета понятен из табл. 5, где показан расчет среднего коэффициента для деловой древесины хвойных пород. В графы 3, 6, 9 табл. 5 вносят из табл. 2 доли запаса деловой древесины в разрезе пород и крупности. В графы 4, 7, 10 вносят коэффициенты потребительной стоимости из приложения 6.1. Средний коэффициент потребительной стоимости хвойной деловой древесины равен 1,07 (итог графы 12 табл. 5).
Расчет цен реализации вывезенной древесины по породам (категориям крупности) ведется по формуле (6.7):
"Цена деловой древесины по категориям крупности" =
"средняя цена в группе хвойных" х "коэффициент
потребительной стоимости сортимента" : "итог
графы 12 табл. 5" (6.7)
Таблица 5
ВСПОМОГАТЕЛЬНАЯ РАСЧЕТНАЯ ТАБЛИЦА
------+-----------------------------------------------------+-----T------- ¦По- ¦ Деловая древесина ¦Сум- ¦Сум- ¦ ¦роды +-----------------+-----------------+-----------------+ма ¦ма ¦ ¦ ¦ крупная ¦ средняя ¦ мелкая ¦граф ¦граф ¦ ¦ +----+-----T------+----+-----T------+----+-----T------+2, 5,¦4, 7, ¦ ¦ ¦за- ¦попр.¦гр. 2 ¦за- ¦попр.¦гр. 5 ¦за- ¦попр.¦гр. 8 ¦8 ¦10 ¦ ¦ ¦пас ¦коэф.¦x ¦пас ¦коэф.¦x ¦пас ¦коэф.¦x ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гр. 3 ¦ ¦ ¦гр. 6 ¦ ¦ ¦гр. 9 ¦ ¦ ¦ +-----+----+-----+------+----+-----+------+----+-----+------+-----+------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ +-----+----+-----+------+----+-----+------+----+-----+------+-----+------+ ¦сос- ¦0,07¦1,25 ¦0,0893¦0,05¦1 ¦0,0476¦0,02¦0,83 ¦0,0197¦ 0,14¦0,1566¦ ¦на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----+-----+------+----+-----+------+----+-----+------+-----+------+ ¦лист-¦0,05¦1,1 ¦0,0524¦0,05¦0,98 ¦0,0467¦0,02¦0,83 ¦0,0197¦ 0,12¦0,1187¦ ¦вен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ница ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----+-----+------+----+-----+------+----+-----+------+-----+------+ ¦ель, ¦0,36¦1,2 ¦0,4286¦0,26¦1 ¦0,2619¦0,12¦0,91 ¦0,1087¦ 0,74¦0,7992¦ ¦пихта¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----+-----+------+----+-----+------+----+-----+------+-----+------+ ¦Итого¦0,48¦ XX ¦0,5702¦0,36¦ XX ¦0,3562¦0,16¦ XX ¦0,1480¦ 1 ¦1,0745¦ ------+----+-----+------+----+-----+------+----+-----+------+-----+-------
Например, цена крупной деловой древесины сосны = 13880 x 1,25 : 1,0745 = 16148 руб./куб. м
В табл. 6 приведены итоги расчетов по деловым сортиментам хвойных пород.
Таблица 6
ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ ЦЕНЫ ХВОЙНЫХ ДЕЛОВЫХ СОРТИМЕНТОВ
------------------+---------------+-----------------+------------- ¦ Породы ¦ крупная ¦ средняя ¦ мелкая ¦ +-----------------+---------------+-----------------+------------+ ¦ сосна ¦ 16148 ¦ 12918 ¦ 10672 ¦ +-----------------+---------------+-----------------+------------+ ¦ лиственница ¦ 14210 ¦ 12660 ¦ 10672 ¦ +-----------------+---------------+-----------------+------------+ ¦ ель, пихта ¦ 15502 ¦ 12918 ¦ 11795 ¦ ------------------+---------------+-----------------+-------------
6.3.3.2. Аналогичным образом проводится дифференциация цен по мягколиственным породам. Результаты расчетов для мягколиственных пород приведены в табл. 7 и 8.
Необходимая информация
Средняя прогнозируемая цена деловых мягколиственных сортиментов - 7529 руб./куб. м.
Структура запаса мягколиственных деловых сортиментов: табл. 3.
Коэффициенты потребительской стоимости: приложение 6.1.
Расчеты ведутся по формуле (6.8):
"Цена деловой древесины по категориям крупности"
= "средняя цена в группе мягколиственных" х
"коэффициент потребительной стоимости сортимента" :
"итог графы 12 табл. 7" (6.8)
Пример: цена крупной березовой древесины = 7529 х 1,3 : 1,03 = 9502,97 руб./куб. м
Таблица 7
ВСПОМОГАТЕЛЬНАЯ РАСЧЕТНАЯ ТАБЛИЦА
------+-----------------------------------------------------+-----T------- ¦По- ¦ Деловая древесина ¦Сум- ¦Сум- ¦ ¦роды +----+-----T------+----T-----+------+----T-----+------+ма ¦ма ¦ ¦ ¦за- ¦попр.¦гр. 2 ¦за- ¦попр.¦гр. 5 ¦за- ¦попр.¦гр. 8 ¦граф ¦граф ¦ ¦ ¦пас ¦коэф.¦x ¦пас ¦коэф.¦x ¦пас ¦коэф.¦x ¦2, 5,¦4, 7, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гр. 3 ¦ ¦ ¦гр. 6 ¦ ¦ ¦гр. 9 ¦8 ¦10 ¦ +-----+----+-----+------+----+-----+------+----+-----+------+-----+------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ +-----+----+-----+------+----+-----+------+----+-----+------+-----+------+ ¦бере-¦0,18¦1,3 ¦0,2389¦0,26¦0,99 ¦0,2547¦0,04¦0,8 ¦0,0294¦ 0,48¦0,5230¦ ¦за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----+-----+------+----+-----+------+----+-----+------+-----+------+ ¦ольха¦0,07¦1,15 ¦0,0845¦0,07¦1 ¦0,0735¦0,04¦0,8 ¦0,0294¦ 0,18¦0,1875¦ ¦ч., ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граб,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ильм,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦липа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----+-----+------+----+-----+------+----+-----+------+-----+------+ ¦оси- ¦0,14¦1,08 ¦0,1416¦0,17¦0,88 ¦0,1501¦0,3 ¦0,76 ¦0,0279¦ 0,34¦0,3196¦
Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте:
Федеральное