Письмо Госстроя РФ от 29.12.1993 N 12-349

О Порядке определения стоимости строительства и свободных (договорных) цен на строительную продукцию в условиях развития рыночных отношений

    ¦        ¦                  ¦юридическими             лицами,
    ¦        ¦                  ¦расположенными                на
    ¦        ¦                  ¦соответствующей территории.
    ¦        ¦                  ¦В пункте 5 статьи  21  слова  "в
    ¦        ¦                  ¦подпунктах "ж",  "з", "о", "ф" и
    ¦        ¦                  ¦"х" заменить     словами      "в
    ¦        ¦                  ¦подпунктах "ж",  "з",  "о", "ф",
    ¦        ¦                  ¦"х" и "ч").
    ¦        ¦                  ¦
13.3¦21.05.93¦"О внесении  изме-¦Статья 1  и  2.   В   статье   2
    ¦N 5006-1¦нений и дополнений¦настоящего Закона  указано,  что
    ¦        ¦в закон Российской¦он вводится      в      действие
    ¦        ¦Федерации "Об  ос-¦одновременно с           Законом
    ¦        ¦новах    налоговой¦Российской Федерации          "О
    ¦        ¦системы в Россий- ¦таможенном тарифе"  (от 21.05.93
    ¦        ¦ской Федерации"   ¦N 5003-1), т.е. с 01.07.93.
    ¦        ¦                  ¦
14  ¦21.02.92¦"О недрах"        ¦Статья 41 "Платежи за  право  на
    ¦N 2395-1¦                  ¦пользование недрами"  -  о  том,
    ¦        ¦                  ¦что с     пользователей     недр
    ¦        ¦                  ¦взимаются платежи,  в  том числе
    ¦        ¦                  ¦платежи за право на  пользование
    ¦        ¦                  ¦недрами в целях,  не связанных с
    ¦        ¦                  ¦добычей полезных ископаемых, для
    ¦        ¦                  ¦строительства и     эксплуатации
    ¦        ¦                  ¦подземных сооружений   в   форме
    ¦        ¦                  ¦разовых взносов      и     (или)
    ¦        ¦                  ¦регулярных платежей.
    ¦        ¦                  ¦Порядок и    условия    взимания
    ¦        ¦                  ¦платежей за право на пользование
    ¦        ¦                  ¦недрами, критерии    определения
    ¦        ¦                  ¦ставок           устанавливаются
    ¦        ¦                  ¦Правительством        Российской
    ¦        ¦                  ¦Федерации (в необходимых случаях
    ¦        ¦                  ¦при строительстве      подземных
    ¦        ¦                  ¦сооружений указанные     платежи
    ¦        ¦                  ¦компенсируются за  счет средств,
    ¦        ¦                  ¦предусматриваемых в      сметной
    ¦        ¦                  ¦документации строек).
    ¦        ¦                  ¦
15  ¦28.05.92¦"О поставках  про-¦Статья 3     "Формирование     и
    ¦N 2859-1¦дукции и   товаров¦размещение объемов      поставок
    ¦        ¦для  государствен-¦продукции для    государственных
    ¦        ¦ных нужд"         ¦нужд" - о  том,  что  заказы  на
    ¦        ¦                  ¦закупку и   поставки   продукции
    ¦        ¦                  ¦формируются и   размещаются   на
    ¦        ¦                  ¦предприятиях, в    организациях,
    ¦        ¦                  ¦учреждениях        (поставщиках)
    ¦        ¦                  ¦посредством           заключения
    ¦        ¦                  ¦государственных      контрактов,
    ¦        ¦                  ¦которые являются        основным
    ¦        ¦                  ¦документом, определяющим права и
    ¦        ¦                  ¦обязанности     государственного
    ¦        ¦                  ¦заказчика и    поставщика     по
    ¦        ¦                  ¦обеспечению государственных нужд.
    ¦        ¦                  ¦Продукция, поставляемая       по
    ¦        ¦                  ¦государственным      контрактам,
    ¦        ¦                  ¦должна           соответствовать
    ¦        ¦                  ¦обязательным         требованиям
    ¦        ¦                  ¦государственных стандартов     и
    ¦        ¦                  ¦особым условиям, устанавливаемым
    ¦        ¦                  ¦этими контрактами     (указанная
    ¦        ¦                  ¦продукция, применяющаяся       в
    ¦        ¦                  ¦качестве ресурсов в  капитальном
    ¦        ¦                  ¦строительстве, учитывается     в
    ¦        ¦                  ¦составе сметной     документации
    ¦        ¦                  ¦строек).
    ¦        ¦                  ¦
16  ¦14.07.92¦"Об основах   гра-¦Статья 12             "Источники
    ¦N 3295-1¦достроительства  в¦финансирования градостроительной
    ¦        ¦Российской Федера-¦деятельности" -  о том,  что эта
    ¦        ¦ции"              ¦деятельность осуществляется   из
    ¦        ¦                  ¦различных источников,  в т.ч. за
    ¦        ¦                  ¦счет собственных      финансовых
    ¦        ¦                  ¦ресурсов и   средств   заказчика
    ¦        ¦                  ¦(инвестора-застройщика)        в
    ¦        ¦                  ¦порядке,         предусмотренном
    ¦        ¦                  ¦законодательством     Российской
    ¦        ¦                  ¦Федерации. Размер      указанных
    ¦        ¦                  ¦источников определяется  сметной
    ¦        ¦                  ¦документацией на соответствующее
    ¦        ¦                  ¦строительство.
    ¦        ¦                  ¦
17  ¦19.02.93¦"О государственных¦Статья 7 "Оплата труда" - о том,
    ¦N 4521-1¦гарантиях для лиц,¦что оплата    труда   работников
    ¦        ¦работающих и  про-¦предприятий,         учреждений,
    ¦        ¦живающих в районах¦организаций, расположенных     в
    ¦        ¦Крайнего Севера  и¦районах Крайнего    Севера     и
    ¦        ¦приравненных к ним¦приравненных к  ним  местностях,
    ¦        ¦местностях"       ¦осуществляется в        порядке,
    ¦        ¦                  ¦установленном  законодательством
    ¦        ¦                  ¦Российской Федерации. Работникам
    ¦        ¦                  ¦гарантируется выплата  районного
    ¦        ¦                  ¦коэффициента и        процентной
    ¦        ¦                  ¦надбавки к  заработной плате (по
    ¦        ¦                  ¦работникам, участвующим        в
    ¦        ¦                  ¦инвестиционном         процессе,
    ¦        ¦                  ¦необходимые средства учитываются
    ¦        ¦                  ¦в составе  сметной  документации

    ¦        ¦                  ¦строек).
    ¦        ¦                  ¦
18  ¦30.03.93¦"О страховых тари-¦Статьи 1 - 3.
    ¦N 4696-1¦фах взносов в фонд¦Статья 1.  Установить  на второй
    ¦        ¦социального  стра-¦квартал 1993 г.  страховой тариф
    ¦        ¦хования Российской¦взносов для         предприятий,
    ¦        ¦Федерации, в госу-¦организаций, учреждений  и  иных
    ¦        ¦дарственный   фонд¦хозяйствующих          субъектов
    ¦        ¦занятости  населе-¦независимо от форм собственности
    ¦        ¦ния Российской Фе-¦в Фонд  социального  страхования
    ¦        ¦дерации и  в фонды¦Российской Федерации  в  размере
    ¦        ¦обязательного  ме-¦5,4 процента,  в Государственный
    ¦        ¦дицинского страхо-¦фонд занятости         населения
    ¦        ¦вания на    второй¦Российской Федерации     -     2
    ¦        ¦квартал 1993 года"¦процента и в фонды обязательного
    ¦        ¦                  ¦медицинского страхования  -  3,6
    ¦        ¦                  ¦процента по     отношению      к
    ¦        ¦                  ¦начисленной оплате труда по всем
    ¦        ¦                  ¦основаниям.
    ¦        ¦                  ¦В статье    3    указано,    что
    ¦        ¦                  ¦настоящий Закон     ввести     в
    ¦        ¦                  ¦действие с 1 апреля 1993 г.  (по
    ¦        ¦                  ¦работникам, участвующим        в
    ¦        ¦                  ¦инвестиционном         процессе,
    ¦        ¦                  ¦необходимые средства учитываются
    ¦        ¦                  ¦в составе  сметной  документации
    ¦        ¦                  ¦строек).
    ¦        ¦                  ¦См. также          Постановление
    ¦        ¦                  ¦Правительства         Российской
    ¦        ¦                  ¦Федерации от  03.02.94  N  61 "О
    ¦        ¦                  ¦тарифах страховых   взносов    в
    ¦        ¦                  ¦Пенсионный фонд       Российской
    ¦        ¦                  ¦Федерации, Фонд      социального
    ¦        ¦                  ¦страхования           Российской
    ¦        ¦                  ¦Федерации, Государственный  фонд
    ¦        ¦                  ¦занятости населения   Российской
    ¦        ¦                  ¦Федерации и       в        фонды
    ¦        ¦                  ¦обязательного       медицинского
    ¦        ¦                  ¦страхования в    1994     году",
    ¦        ¦                  ¦согласно п.  1 которого порядок,
    ¦        ¦                  ¦размеры и     условия     уплаты
    ¦        ¦                  ¦страховых взносов   в  указанные
    ¦        ¦                  ¦фонды сохранены    на     первое
    ¦        ¦                  ¦полугодие 1994 г.

            II. Указы Президента Российской Федерации

1   ¦25.04.91¦"О введении в дей-¦В системе  мер  по  упорядочению
    ¦N 1103/ ¦ствие   Земельного¦землепользования       Земельный
    ¦1-1     ¦кодекса Российской¦кодекс предусматривает  плату за
    ¦        ¦Федерации"        ¦землю, которая   учитывается   в
    ¦        ¦                  ¦сметной стоимости             на
    ¦        ¦                  ¦строительство
    ¦        ¦                  ¦
2   ¦15.11.91¦"Об отмене ограни-¦Должностные оклады  и   тарифные
    ¦N 210   ¦чений на  заработ-¦ставки устанавливаются  с учетом
    ¦        ¦ную плату   и   на¦индекса потребительских  цен   в
    ¦        ¦рост средств, нап-¦пределах средств,   заработанных
    ¦        ¦равляемых на  пот-¦трудовыми           коллективами
    ¦        ¦ребление"         ¦(учитывается также   в   составе
    ¦        ¦                  ¦сметной стоимости             на
    ¦        ¦                  ¦строительство)
    ¦        ¦                  ¦
3   ¦03.12.91¦"О мерах  по либе-¦В 4  пунктах  Указа  говорится о
    ¦N 297   ¦ рализации цен"   ¦ переходе со 02.01.92 в  основном
    ¦        ¦                  ¦на  свободные  (рыночные) цены и
    ¦        ¦                  ¦тарифы       на        продукцию
    ¦        ¦                  ¦производственно  -  технического
    ¦        ¦                  ¦назначения,   работы  и  услуги;
    ¦        ¦                  ¦введении в    действие   порядка
    ¦        ¦                  ¦регулирования цен  на  продукцию
    ¦        ¦                  ¦предприятий -      монополистов;
    ¦        ¦                  ¦задания о разработке положения о
    ¦        ¦                  ¦порядке применения     свободных
    ¦        ¦                  ¦(рыночных) цен   на    продукцию
    ¦        ¦                  ¦производственно -   технического
    ¦        ¦                  ¦назначения, работы и  услуги,  а
    ¦        ¦                  ¦также порядка         применения
    ¦        ¦                  ¦экономических санкций         за
    ¦        ¦                  ¦нарушение        государственной
    ¦        ¦                  ¦дисциплины цен.  (Указанные цены
    ¦        ¦                  ¦и тарифы  учитываются  в сметной
    ¦        ¦                  ¦стоимости на строительство)
    ¦        ¦                  ¦
4   ¦27.04.92¦"О неотложных  ме-¦Пункт 3 - о том,  что образуется
    ¦N 426   ¦рах по  сохранению¦внебюджетный Российский     фонд
    ¦        ¦научно-техническо-¦технологического       развития.
    ¦        ¦го потенциала Рос-¦Указанный Фонд   формируется  за
    ¦        ¦сийской Федерации"¦счет                перечисления
    ¦        ¦                  ¦министерствами,     ведомствами,
    ¦        ¦                  ¦концернами, корпорациями       и
    ¦        ¦                  ¦ассоциациями 25%         средств
    ¦        ¦                  ¦специальных               фондов
    ¦        ¦                  ¦финансирования научно          -
    ¦        ¦                  ¦исследовательских, опытно      -
    ¦        ¦                  ¦конструкторских работ и освоения
    ¦        ¦                  ¦новых видов           наукоемкой
    ¦        ¦                  ¦продукции, образуемых   за  счет
    ¦        ¦                  ¦отчислений предприятиями средств
    ¦        ¦                  ¦в размере   1,5%   себестоимости

    ¦        ¦                  ¦товарной продукции       (работ,
    ¦        ¦                  ¦услуг). См.     также    п.    8
    ¦        ¦                  ¦настоящего раздела
    ¦        ¦                  ¦
5   ¦27.10.93¦"О   регулировании¦Постановлено впредь до  принятия
    ¦N 1767  ¦земельных  отноше-¦Основ                 земельного
    ¦        ¦ний и развитии аг-¦законодательства      Российской
    ¦        ¦рарной реформы   в¦Федерации о   том,  что  (п.  1)
    ¦        ¦России"           ¦земельные участки и все,  что  с
    ¦        ¦                  ¦ними связано,     относятся    к
    ¦        ¦                  ¦недвижимости. Совершение  сделок
    ¦        ¦                  ¦с земельными           участками
    ¦        ¦                  ¦регулируется         гражданским
    ¦        ¦                  ¦законодательством с       учетом
    ¦        ¦                  ¦земельного,             лесного,
    ¦        ¦                  ¦природоохранительного,     иного
    ¦        ¦                  ¦специального законодательства  и
    ¦        ¦                  ¦настоящего Указа.
    ¦        ¦                  ¦
6   ¦05.12.93¦"О повышении мини-¦Об установлении    с    01.12.93
    ¦N 2115  ¦мального   размера¦минимального размера      оплаты
    ¦        ¦оплаты труда"     ¦труда в   сумме   14620  руб.  с
    ¦        ¦                  ¦повышением его  в  1,9  раза   с
    ¦        ¦                  ¦изысканием        предприятиями,
    ¦        ¦                  ¦организациями и     учреждениями
    ¦        ¦                  ¦собственных средств и выделением
    ¦        ¦                  ¦средств из       соответствующих
    ¦        ¦                  ¦бюджетов (учитывается  в составе
    ¦        ¦                  ¦сметной стоимости строек).
    ¦        ¦                  ¦
7   ¦20.12.93¦"Об отнесении  от-¦К районам  Крайнего   Севера   и
    ¦N 2226  ¦дельных территорий¦местностям, к  ним приравненным,
    ¦        ¦Республики Карелия¦отнесен целый   ряд   территорий
    ¦        ¦к районам Крайнего¦Республики Карелия    (по   этим
    ¦        ¦Севера и   прирав-¦районам имеются  особенности   в
    ¦        ¦ненным к ним мест-¦определении сметной    стоимости
    ¦        ¦ностям"           ¦строительства).
    ¦        ¦                  ¦
8   ¦22.12.93¦"О некоторых изме-¦Предусмотрено:
    ¦N 2270  ¦нениях в налогооб-¦п. 2    -   установлена   ставка
    ¦        ¦ложении и во взаи-¦зачисляемого в   республиканский
    ¦        ¦моотношениях  бюд-¦бюджет Российской      Федерации
    ¦        ¦жетов    различных¦налога на прибыль предприятий  и
    ¦        ¦уровней"          ¦организаций в размере 13%;
    ¦        ¦                  ¦предоставлено            органам
    ¦        ¦                  ¦государственной власти субъектов
    ¦        ¦                  ¦Российской Федерации       право
    ¦        ¦                  ¦самостоятельно повышать  (но  не
    ¦        ¦                  ¦более чем на 25% для предприятий
    ¦        ¦                  ¦и организаций)    ставку   этого
    ¦        ¦                  ¦налога;
    ¦        ¦                  ¦до принятия             органами
    ¦        ¦                  ¦государственной власти субъектов
    ¦        ¦                  ¦Российской             Федерации
    ¦        ¦                  ¦соответствующих решений   ставка
    ¦        ¦                  ¦налога на   прибыль   для   всех
    ¦        ¦                  ¦налогоплательщиков установлена в
    ¦        ¦                  ¦размере 22%;
    ¦        ¦                  ¦п. 3 - предусмотрено повысить  в
    ¦        ¦                  ¦1994 году  не облагаемый налогом
    ¦        ¦                  ¦на прибыль    размер    расходов
    ¦        ¦                  ¦предприятий и   организаций   на
    ¦        ¦                  ¦оплату труда  до   шестикратного
    ¦        ¦                  ¦размера            установленной
    ¦        ¦                  ¦законодательством    минимальной
    ¦        ¦                  ¦оплаты труда     в    Российской
    ¦        ¦                  ¦Федерации;
    ¦        ¦                  ¦установлено, что  уплата  налога
    ¦        ¦                  ¦на прибыль с суммы  расходов  на
    ¦        ¦                  ¦оплату труда,   превышающей   их
    ¦        ¦                  ¦нормируемую            величину,
    ¦        ¦                  ¦производится всеми плательщиками
    ¦        ¦                  ¦по ставке    13%    в     бюджет
    ¦        ¦                  ¦Российской Федерации     и    по
    ¦        ¦                  ¦действующим ставкам - в  бюджеты
    ¦        ¦                  ¦субъектов Российской Федерации;
    ¦        ¦                  ¦п. 14   -   для    строительных,
    ¦        ¦                  ¦строительно    -   монтажных   и
    ¦        ¦                  ¦ремонтных организаций  оборотом,
    ¦        ¦                  ¦облагаемым НДС,          считать
    ¦        ¦                  ¦стоимость          реализованной
    ¦        ¦                  ¦строительной продукции   (работ,
    ¦        ¦                  ¦услуг);
    ¦        ¦                  ¦п. 25    -   введены   следующие
    ¦        ¦                  ¦федеральные налоги:
    ¦        ¦                  ¦а) специальный     налог     для
    ¦        ¦                  ¦финансовой поддержки   важнейших
    ¦        ¦                  ¦отраслей народного хозяйства - в
    ¦        ¦                  ¦размере 3%  от  налогооблагаемой
    ¦        ¦                  ¦базы, определяемой             в
    ¦        ¦                  ¦соответствии с           Законом
    ¦        ¦                  ¦Российской Федерации  "О  налоге
    ¦        ¦                  ¦на добавленную  стоимость".  При
    ¦        ¦                  ¦этом определение    плательщиков
    ¦        ¦                  ¦этого налога     и      объектов
    ¦        ¦                  ¦налогообложения,     облагаемого
    ¦        ¦                  ¦оборота, порядка      применения
    ¦        ¦                  ¦налоговых льгот,     а     также
    ¦        ¦                  ¦ответственности плательщиков  за
    ¦        ¦                  ¦правильность и   своевременность

    ¦        ¦                  ¦уплаты спецналога производится в
    ¦        ¦                  ¦соответствии с указанным Законом;
    ¦        ¦                  ¦б) транспортный   налог   -    в
    ¦        ¦                  ¦размере 1% от фонда оплаты труда
    ¦        ¦                  ¦с включением   в   себестоимость
    ¦        ¦                  ¦продукции (работ, услуг);
    ¦        ¦                  ¦п. 26  -  разрешено  производить
    ¦        ¦                  ¦отчисления в размере до 1,5%  от
    ¦        ¦                  ¦себестоимости        реализуемой
    ¦        ¦                  ¦продукции (работ,   услуг)   для
    ¦        ¦                  ¦создания отраслевых            и
    ¦        ¦                  ¦межотраслевых       внебюджетных
    ¦        ¦                  ¦фондов НИОКР  (см.  также  п.  4
    ¦        ¦                  ¦настоящего раздела).
    ¦        ¦                  ¦Все указанные    виды     затрат
    ¦        ¦                  ¦учитываются в   составе  сметной
    ¦        ¦                  ¦стоимости строительства
    ¦с       ¦                  ¦
    ¦учетом: ¦                  ¦
8.1 ¦24.12.93¦"О внесении  изме-¦Внесены изменения и дополнения в
    ¦N 2292  ¦нений и дополнений¦пункты 2,  9,  10,  13,  19,  33
    ¦        ¦в Указ  Президента¦Указа. В п.  3 настоящего  Указа
    ¦        ¦Российской Федера-¦отмечено, что он вступает в силу
    ¦        ¦ции от  22.12.93 N¦с момента его подписания
    ¦        ¦2270 "О  некоторых¦
    ¦        ¦изменениях в нало-¦
    ¦        ¦гообложении и   во¦
    ¦        ¦взаимоотношениях  ¦
    ¦        ¦бюджетов различных¦
    ¦        ¦уровней"          ¦

       III. Постановления Совета Министров - Правительства
                       Российской Федерации

1   ¦19.12.91¦"О мерах  по либе- ¦В 12  пунктах  и  2  приложениях
    ¦N 55    ¦рализации цен"     ¦предусмотрен глобальный  переход
    ¦        ¦                   ¦на свободные  (рыночные)  цены и
    ¦        ¦                   ¦тарифы, складывающиеся       под
    ¦        ¦                   ¦влиянием спроса  и  предложения,
    ¦        ¦                   ¦установлены (Прил. 1) предельные
    ¦        ¦                   ¦размеры                повышения
    ¦        ¦                   ¦государственных цен и тарифов на
    ¦        ¦                   ¦продукцию и               услуги
    ¦        ¦                   ¦производственно -   технического
    ¦        ¦                   ¦назначения (в     т.ч.    и    в
    ¦        ¦                   ¦инвестиционной сфере)
    ¦        ¦                   ¦
2   ¦25.02.92¦"Об    утверждении ¦В п. п. 1 - 22  указано  о  том,
    ¦N 112   ¦порядка  определе- ¦что ежегодные ставки  земельного
    ¦        ¦ния ставок земель- ¦налога устанавливаются исходя из
    ¦        ¦ного налога и нор- ¦средних размеров     налога    и
    ¦        ¦мативной цены зем- ¦средних ставок,    установленных
    ¦        ¦ли и порядка цент- ¦Законом Российской  Федерации "О
    ¦        ¦рализации  средств ¦плате  за  землю"  (от  11.10.91
    ¦        ¦от платы  за землю ¦N 1738-1, см.  п.  7  раздела  I
    ¦        ¦на     специальный ¦настоящего Перечня) по отдельным
    ¦        ¦бюджетный     счет ¦категориям земель.   Нормативная
    ¦        ¦Российской Федера- ¦цена земли    применяется    для
    ¦        ¦ции и их использо- ¦обеспечения       экономического
    ¦        ¦вания"             ¦регулирования          земельных
    ¦        ¦                   ¦отношений при  передаче  земли в
    ¦        ¦                   ¦собственность         гражданам,
    ¦        ¦                   ¦установлении коллективно       -
    ¦        ¦                   ¦долевой собственности на  землю,
    ¦        ¦                   ¦передаче по наследству, дарении,
    ¦        ¦                   ¦получении банковского    кредита
    ¦        ¦                   ¦под залог земельного участка и в
    ¦        ¦                   ¦других случаях,  предусмотренных
    ¦        ¦                   ¦земельным      законодательством
    ¦        ¦                   ¦Российской Федерации  (плата  за
    ¦        ¦                   ¦землю учитывается   также   и  в
    ¦        ¦                   ¦сметной                стоимости
    ¦        ¦                   ¦соответствующей строки)
    ¦        ¦                   ¦
3   ¦26.02.92¦"О нормах возмеще- ¦В п.   2   -   установлено,  что
    ¦N 122   ¦ния  командировоч- ¦руководители        министерств,
    ¦        ¦ных расходов"      ¦ведомств,        государственных
    ¦        ¦                   ¦предприятий, организаций       и
    ¦        ¦                   ¦учреждений могут   разрешать,  в
    ¦        ¦                   ¦виде исключения,     производить
    ¦        ¦                   ¦дополнительные          выплаты,
    ¦        ¦                   ¦связанные с      командировками,
    ¦        ¦                   ¦сверх действующих  норм  за счет
    ¦        ¦                   ¦соответствующих источников    (в
    ¦        ¦                   ¦организациях и  предприятиях,  в
    ¦        ¦                   ¦т.ч. строительного комплекса, за
    ¦        ¦                   ¦счет прибыли,  остающейся  в  их
    ¦        ¦                   ¦распоряжении после   уплаты   по
    ¦        ¦                   ¦действующему    законодательству
    ¦        ¦                   ¦налогов и  прочих   обязательных
    ¦        ¦                   ¦платежей);
    ¦        ¦                   ¦п. 3 - поручено Минтруду  России
    ¦        ¦                   ¦по согласованию    с    Минфином
    ¦        ¦                   ¦России установить    нормы     и
    ¦        ¦                   ¦порядок возмещения  расходов  за
    ¦        ¦                   ¦подвижной и разъездной  характер
    ¦        ¦                   ¦работы, а   также   производство
    ¦        ¦                   ¦работ вахтовым           методом
    ¦        ¦                   ¦работниками строительно        -
    ¦        ¦                   ¦монтажных и      пусконаладочных

    ¦        ¦                   ¦организаций;
    ¦        ¦                   ¦п. 4   -   предоставлено   право
    ¦        ¦                   ¦Минфину России     вносить    по
    ¦        ¦                   ¦согласованию с  Минтруда  России
    ¦        ¦                   ¦изменения в   нормы   возмещения
    ¦        ¦                   ¦командировочных расходов       с
    ¦        ¦                   ¦учетом изменения индекса цен
    ¦        ¦                   ¦
4   ¦18.05.92¦"О государственном ¦В 23  пунктах  и  2  приложениях
    ¦N 318   ¦регулировании  цен ¦предусмотрены      меры       по
    ¦        ¦на  энергоресурсы, ¦государственному   регулированию
    ¦        ¦другие виды   про- ¦цен.    Введены    (Прил.     2)
    ¦        ¦дукции и услуги"   ¦предельные    коэффициенты    на
    ¦        ¦                   ¦перевозки грузов железнодорожным
    ¦        ¦                   ¦и морским транспортом.  Признаны
    ¦        ¦                   ¦утратившими   силу  положения  и
    ¦        ¦                   ¦Постановления      Правительства
    ¦        ¦                   ¦Российской Федерации от 04.01.92
    ¦        ¦                   ¦N   12   (о   регулировании  цен
    ¦        ¦                   ¦топливно    -    энергетического
    ¦        ¦                   ¦комплекса), от  17.02.92 N 93 (о
    ¦        ¦                   ¦нормализации положения         в
    ¦        ¦                   ¦нефтяной и               газовой
    ¦        ¦                   ¦промышленности),   от   17.02.92
    ¦        ¦                   ¦N 94 (по  сжиженному  газу   для
    ¦        ¦                   ¦населения). Указанные       цены
    ¦        ¦                   ¦учитываются также    в   составе
    ¦        ¦                   ¦сметной стоимости строительства
    ¦        ¦                   ¦
5   ¦27.05.92¦"О повышении  рай- ¦В п.   1   установлен   районный
    ¦N 348   ¦онного   коэффици- ¦коэффициент в  поселке  Туманный
    ¦        ¦ента в поселке Ту- ¦Мурманской  области  в   размере
    ¦        ¦манный   Кольского ¦1,7. Он  учитывается и в сметной
    ¦        ¦района  Мурманской ¦стоимости         строительства,
    ¦        ¦области"           ¦ведущегося в данном регионе
    ¦        ¦                   ¦
6   ¦20.06.92¦"О нормах  компен- ¦Предусмотрена компенсация затрат
    ¦N 414   ¦сации за использо- ¦при использовании         личных
    ¦        ¦вание личных  лег- ¦легковых автомобилей        (для
    ¦        ¦ковых  автомобилей ¦строительно -          монтажных
    ¦        ¦для служебных  по- ¦организаций учитывается        в
    ¦        ¦ездок"             ¦нормативе накладных расходов)
    ¦        ¦                   ¦
7   ¦05.08.92¦"Об    утверждении ¦В 15 пунктах  Положения  отражен
    ¦N 552   ¦Положения о соста- ¦состав затрат,    включаемых   в
    ¦        ¦ве затрат по  про- ¦себестоимость продукции  (работ,
    ¦        ¦изводству и реали- ¦услуг) в   соответствии   с   их
    ¦        ¦зации    продукции ¦экономическим содержанием      и
    ¦        ¦(работ,    услуг), ¦порядок формирования  финансовых
    ¦        ¦включаемых в   се- ¦результатов. Дано    право    на
    ¦        ¦бестоимость   про- ¦введение в действие аналогичного
    ¦        ¦дукции (работ, ус- ¦документа для            отрасли
    ¦        ¦луг), и  о порядке ¦"Строительство"        ("Типовые
    ¦        ¦формирования   фи- ¦методические рекомендации     по
    ¦        ¦нансовых результа- ¦планированию и             учету
    ¦        ¦тов"               ¦себестоимости строительных работ
    ¦        ¦                   ¦и формированию        финансовых
    ¦        ¦                   ¦результатов, учитываемых     при
    ¦        ¦                   ¦налогообложении прибыли" введены
    ¦        ¦                   ¦в действие   письмом    Госстроя
    ¦        ¦                   ¦России по     согласованию     с
    ¦        ¦                   ¦Минэкономики России  и  Минфином
    ¦        ¦                   ¦России от 30.11.93 N 7-14/187)
    ¦        ¦                   ¦
8   ¦11.08.92¦"О государственном ¦В 7 пунктах предусмотрены основы
    ¦N 576   ¦регулировании  цен ¦регулирования цен  на  продукцию
    ¦        ¦и тарифов на  про- ¦(товары, услуги)    объединений,
    ¦        ¦дукцию и    услуги ¦предприятий и   организаций    -
    ¦        ¦предприятий-моно-  ¦монополистов, включенных       в
    ¦        ¦полистов в  1992 - ¦Государственный реестр,    путем
    ¦        ¦1993 годах"        ¦установления предельных        и
    ¦        ¦                   ¦фиксированных цен     (тарифов),
    ¦        ¦                   ¦коэффициентов к ним,  предельных
    ¦        ¦                   ¦уровней рентабельности. В п. 2 и
    ¦        ¦                   ¦в прил.  установлены  предельные
    ¦        ¦                   ¦уровни            рентабельности
    ¦        ¦                   ¦предприятий -   монополистов  на
    ¦        ¦                   ¦1992 - 1993 гг. (для предприятий
    ¦        ¦                   ¦строительных         материалов,
    ¦        ¦                   ¦учитываемых в  составе   сметной
    ¦        ¦                   ¦стоимости строек,  он составляет
    ¦        ¦                   ¦25%)
    ¦        ¦                   ¦
9   ¦14.08.92¦"О переоценке  ос- ¦В целях  приведения   балансовой
    ¦N 595   ¦новных фондов"     ¦стоимости основных        фондов
    ¦        ¦                   ¦(средств) Российской Федерации в
    ¦        ¦                   ¦соответствие с      действующими
    ¦        ¦                   ¦ценами и      условиями       их
    ¦        ¦                   ¦воспроизводства    предусмотрено
    ¦        ¦                   ¦проведение по    состоянию    на
    ¦        ¦                   ¦01.07.92 переоценки     основных
    ¦        ¦                   ¦фондов (средств)    по    данным
    ¦        ¦                   ¦бухгалтерского учета  (для учета
    ¦        ¦                   ¦в сметной              стоимости
    ¦        ¦                   ¦строительства данных          по
    ¦        ¦                   ¦амортизации основных фондов).
    ¦        ¦                   ¦См. также   п.   21   настоящего
    ¦        ¦                   ¦раздела
    ¦        ¦                   ¦
10  ¦27.08.92¦"Об    организации ¦В 18 пунктах и в  4  приложениях

    ¦N 638   ¦работ по  реализа- ¦определен порядок    закупки   и
    ¦        ¦ции Закона    Рос- ¦поставки товаров    (продукции),
    ¦        ¦сийской  Федерации ¦выполнения работ   (услуг)   для
    ¦        ¦"О поставках  про- ¦федеральных      государственных
    ¦        ¦дукции и   товаров ¦нужд; порядок    подготовки    и
    ¦        ¦для  государствен- ¦заключения       государственных
    ¦        ¦ных нужд" (см.  п. ¦контрактов (договоров)        на
    ¦        ¦15 раздела  I нас- ¦закупку и поставку  товаров  для
    ¦        ¦тоящего Перечня)   ¦федеральных      государственных
    ¦        ¦                   ¦нужд; методические  рекомендации
    ¦        ¦                   ¦по формированию  цен на поставку
    ¦        ¦                   ¦товаров для государственных нужд
    ¦        ¦                   ¦(указанная продукция учитывается
    ¦        ¦                   ¦и в      сметной       стоимости
    ¦        ¦                   ¦строительства)
    ¦        ¦                   ¦
11  ¦28.08.92¦"Об    утверждении ¦В пунктах  7  и  8 утвержденного
    ¦N 632   ¦Порядка  определе- ¦Порядка указано,  что платежи за
    ¦        ¦ния платы   и   ее ¦предельно допустимые    выбросы,
    ¦        ¦предельных  разме- ¦сбросы загрязняющих     веществ,
    ¦        ¦ров за загрязнение ¦размещение отходов,       уровни
    ¦        ¦окружающей природ- ¦вредного             воздействия
    ¦        ¦ной среды,  разме- ¦осуществляются за           счет
    ¦        ¦щение     отходов, ¦себестоимости продукции  (работ,
    ¦        ¦другие виды  вред- ¦услуг), а  платежи за превышение
    ¦        ¦ного  воздействия" ¦их - за счет прибыли, остающейся
    ¦        ¦(см. также  п.  11 ¦в                   распоряжении
    ¦        ¦раздела I  настоя- ¦природопользователя.  Предельные
    ¦        ¦щего Перечня)      ¦размеры платы   за   загрязнение
    ¦        ¦                   ¦окружающей природной среды сверх
    ¦        ¦                   ¦предельно допустимых  нормативов
    ¦        ¦                   ¦устанавливаются в  процентах  от
    ¦        ¦                   ¦прибыли, остающейся            в
    ¦        ¦                   ¦распоряжении природопользователя
    ¦        ¦                   ¦дифференцированно по   отдельным
    ¦        ¦                   ¦отраслям народного  хозяйства  с
    ¦        ¦                   ¦учетом их          экономических
    ¦        ¦                   ¦особенностей (в      необходимых
    ¦        ¦                   ¦случаях учитывается   в  составе
    ¦        ¦                   ¦сметной стоимости строительства,
    ¦        ¦                   ¦см. п.  11  раздела I настоящего
    ¦        ¦                   ¦Перечня)
    ¦        ¦                   ¦
12  ¦28.01.93¦"Об    утверждении ¦В Положении предусмотрен порядок
    ¦N 77    ¦Положения о поряд- ¦возмещения убытков,  причиненных
    ¦        ¦ке      возмещения ¦изъятием или временным  занятием
    ¦        ¦убытков  собствен- ¦участков для  государственных  и
    ¦        ¦никам земли,  зем- ¦общественных нужд,  в  т.ч.  при
    ¦        ¦левладельцам, зем- ¦строительстве (с      включением
    ¦        ¦лепользователям,   ¦соответствующих средств в  главу
    ¦        ¦арендаторам и  по- ¦1 сводного сметного расчета)
    ¦        ¦терь    сельскохо- ¦
    ¦        ¦зяйственного  про- ¦
    ¦        ¦изводства"         ¦
    ¦        ¦                   ¦
    ¦        ¦                   ¦См. также  Прил.  9 к настоящему
    ¦        ¦                   ¦Порядку.
13  ¦20.06.93¦"О порядке импорта ¦В п. п. 1 - 3  указывается,  что
    ¦N 582   ¦оборудования, при- ¦на 1993 год  освобождены      от
    ¦        ¦боров и материалов ¦обложения импортными таможенными
    ¦        ¦для    федеральных ¦пошлинами оборудование,  приборы
    ¦        ¦государственных    ¦и материалы,     ввозимые     по
    ¦        ¦нужд"              ¦контрактам, а  также  о  порядке
    ¦        ¦                   ¦предоставления таможенных  льгот
    ¦        ¦                   ¦при закупках  товаров   в   счет
    ¦        ¦                   ¦кредитов в  иностранной  валюте,
    ¦        ¦                   ¦предоставляемых       Российской
    ¦        ¦                   ¦Федерации на           основании
    ¦        ¦                   ¦межправительственных соглашений
    ¦        ¦                   ¦
14  ¦20.06.93¦"О государственной ¦В п. п. 1 и 2 указано о том, что
    ¦N 585   ¦экспертизе    гра- ¦градостроительная  документация,
    ¦        ¦достроительной   и ¦ТЭО и проекты на строительство в
    ¦        ¦проектно-сметной   ¦Российской Федерации  независимо
    ¦        ¦документации и ут- ¦от источников    финансирования,
    ¦        ¦верждении проектов ¦форм собственности             и
    ¦        ¦строительства"     ¦принадлежности до их утверждения
    ¦        ¦                   ¦подлежат         государственной
    ¦        ¦                   ¦экспертизе, а  также  о  порядке
    ¦        ¦                   ¦утверждения проектов          на
    ¦        ¦                   ¦строительство
    ¦        ¦                   ¦
15  ¦22.07.93¦"О тарифах  на пе- ¦К тарифам   и   ставкам    плат,
    ¦N 692   ¦ревозки    грузов, ¦действовавшим до       01.07.93,
    ¦        ¦работы и    услуги ¦установлены           предельные
    ¦        ¦морского транспор- ¦коэффициенты на  услуги морского
    ¦        ¦та"                ¦транспорта (учитываются        в
    ¦        ¦                   ¦сметной стоимости   материальных
    ¦        ¦                   ¦ресурсов, поставляемых      этим
    ¦        ¦                   ¦транспортом)
    ¦        ¦                   ¦
16  ¦23.07.93¦"О неотложных  ме- ¦В п.      3     отмечается     о
    ¦N 716   ¦рах по обеспечению ¦предоставлении права    Комитету
    ¦        ¦устойчивой  работы ¦Российской Федерации по политике
    ¦        ¦железнодорожного   ¦цен устанавливать и регулировать
    ¦        ¦транспорта    Рос- ¦по представлению    Министерства
    ¦        ¦сийской  Федерации ¦путей сообщения       Российской
    ¦        ¦в 1993 году"       ¦Федерации тарифы              на
    ¦        ¦                   ¦железнодорожные перевозки (кроме
    ¦        ¦                   ¦тарифов на  перевозки пассажиров
    ¦        ¦                   ¦в пригородном сообщении). В п. 4
    ¦        ¦                   ¦рекомендуется            органам
    ¦        ¦                   ¦исполнительной власти  республик
    ¦        ¦                   ¦в составе  Российской Федерации,
    ¦        ¦                   ¦краев, областей,      автономных
    ¦        ¦                   ¦образований, городов   Москвы  и
    ¦        ¦                   ¦Санкт-Петербурга             при
    ¦        ¦                   ¦установлении тарифов          на
    ¦        ¦                   ¦перевозки пассажиров           в
    ¦        ¦                   ¦пригородном      железнодорожном
    ¦        ¦                   ¦сообщении        предусматривать
    ¦        ¦                   ¦возмещение железным     дорогам,
    ¦        ¦                   ¦связанным с  этими  перевозками,
    ¦        ¦                   ¦затрат, не           покрываемых
    ¦        ¦                   ¦устанавливаемыми        тарифами
    ¦        ¦                   ¦(учитываются в  составе  сметной
    ¦        ¦                   ¦стоимости строек)
    ¦        ¦                   ¦
17  ¦30.07.93¦"Об   упорядочении ¦С 01.08.93  введены новые тарифы
    ¦N 737   ¦системы тарифов на ¦на электрическую         энергию
    ¦        ¦электрическую      ¦(учитываются в  составе  сметной
    ¦        ¦энергию"           ¦стоимости строек)
    ¦        ¦                   ¦
18  ¦14.08.93¦"Об    утверждении ¦В п.   6   установлено,  что  на
    ¦N 812   ¦Основных положений ¦территории Российской  Федерации
    ¦        ¦порядка заключения ¦не действуют       Постановление
    ¦        ¦и исполнения госу- ¦Совета Министров     СССР     от
    ¦        ¦дарственных  конт- ¦26.12.86 N  1550 "Об утверждении
    ¦        ¦рактов  (договоров ¦Правил до договорах  подряда  на
    ¦        ¦подряда) на строи- ¦капитальное строительство",    а
    ¦        ¦тельство  объектов ¦также пункт   4    Постановления
    ¦        ¦для    федеральных ¦Совета Министров     СССР     от
    ¦        ¦нужд в  Российской ¦30.07.88 N 929 "Об  упорядочении
    ¦        ¦Федерации"         ¦системы            экономических
    ¦        ¦                   ¦(имущественных)         санкций,
    ¦        ¦                   ¦применяемых к      предприятиям,
    ¦        ¦                   ¦объединениям и организациям"
    ¦        ¦                   ¦
19  ¦07.10.93¦"О порядке   уста- ¦О том, что надбавка к заработной
    ¦N 1012  ¦новления и  исчис- ¦плате не  зависит  от прерывания
    ¦        ¦ления    трудового ¦работы и   мотивов   прекращения
    ¦        ¦стажа для  получе- ¦трудовых отношений,           за
    ¦        ¦ния     процентной ¦исключением увольнения        за
    ¦        ¦надбавки к   зара- ¦виновные действия        (данное
    ¦        ¦ботной плате   ли- ¦положение влияет    на    размер
    ¦        ¦цам, работающим  в ¦заработной платы        рабочих,
    ¦        ¦районах   Крайнего ¦предусматриваемый в  сметах   на
    ¦        ¦Севера, приравнен- ¦строительство)
    ¦        ¦ных к ним местнос- ¦
    ¦        ¦тях и  в остальных ¦
    ¦        ¦районах Севера"    ¦
    ¦        ¦                   ¦
20  ¦Распоря-¦Поручено Госкомстату России начиная с января 1994 г.
    ¦жение   ¦организовать мониторинг  (отслеживание)   уровня   и
    ¦01.11.93¦динамики цен   приобретения  материально-технических
    ¦N 1941-р¦ресурсов и  обеспечить  систематическую  (2  раза  в
    ¦        ¦месяц) разработку  соответствующей  информации  (эти
    ¦        ¦цены на  ресурсы,   применяемые   в   строительстве,
    ¦        ¦учитываются в составе сметной стоимости строек)
    ¦        ¦
21  ¦25.11.93¦"О переоценке  ос- ¦По состоянию  на  01.01.94 путем
    ¦N 1233  ¦новных      фондов ¦индексации        осуществляется
    ¦        ¦(средств) предпри- ¦переоценка основных       фондов
    ¦        ¦ятий и   организа- ¦(средств) для   приведения    их
    ¦        ¦ций"               ¦балансовой стоимости           в
    ¦        ¦                   ¦соответствии с      действующими
    ¦        ¦                   ¦ценами и               условиями
    ¦        ¦                   ¦воспроизводства.      Утверждено
    ¦        ¦                   ¦Положение о    переоценке,   где
    ¦        ¦                   ¦приведены        соответствующие
    ¦        ¦                   ¦индексы
----+--------+-------------------+--------------------------------

Приложение 5

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОСТАВЛЕНИЮ РАСЧЕТОВ РАЗМЕРА СРЕДСТВ НА ОПЛАТУ ТРУДА ДЛЯ УЧЕТА В СОСТАВЕ СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ И СВОБОДНЫХ (ДОГОВОРНЫХ) ЦЕН НА СТРОИТЕЛЬСТВО

Для определения размера средств на оплату труда в сметах и свободных (договорных) ценах на строительство может использоваться один из следующих методов.

1. При применении ресурсного метода, когда в процессе составления локальных сметных расчетов (смет) размер средств на оплату труда в текущем (прогнозном) уровне цен требуется определить на основе показателей трудоемкости работ, выраженных в чел.-ч, может быть применена следующая формула:

                мес
              З факт
    З = Т x ---------,  (1)
               t

где З  - расчетная   величина  средств  на  оплату труда в текущем
         (прогнозном) уровне   цен   по   объекту   (части   его),
         учитываемая в составе прямых затрат локального ресурсного
         сметного расчета (сметы), руб. или тыс. руб.;
    Т    - трудоемкость работ (затраты труда рабочих  - строителей
         и механизаторов), которая  определяется    по     нормам,
         применяемым в  подрядной  организации,  по  объекту  (его
         части), чел.-ч;
  мес
З факт - фактическая (на момент расчета), по данным статистической
         отчетности, или  прогнозируемая  (договорная)  на будущий
         период среднемесячная  оплата   труда   одного   рабочего
         (строителя и  механизатора)  в подрядной организации,  по
         составу соответствующая     Положению,      утвержденному
         Постановлением Правительства   Российской   Федерации  от
         05.08.92 N 552 (7);
    t    - среднемесячное  количество рабочих  часов,  применяемое
         при определении часовой тарифной ставки  из установленной
         месячной тарифной  ставки,  при 40-часовой рабочей неделе
         (ч/мес.). В 1994 году t  =  167,8  (разъяснение  Минтруда
         России от 17.01.94 N 1).

2. При определении в составе прямых затрат размера средств на оплату труда на основе систематически устанавливаемого минимума оплаты труда в Российской Федерации может быть применена следующая формула:

                мес
              З мин
    З = Т x (------  x n x К район x К пр),       (2)
               t

где З  - расчетная величина средств  на  оплату  труда  в  текущем
         (прогнозном) уровне   цен   по   объекту   (части   его),
         учитываемая в составе прямых затрат локального ресурсного
         сметного расчета (сметы), руб. или тыс. руб.;
    Т   - трудоемкость работ (затраты труда рабочих - строителей и
         механизаторов), которая     определяется    по    нормам,
         применяемым в  подрядной  организации,  по  объекту  (его
         части), чел. - ч;
  мес
З мин  - минимальный месячный размер оплаты труда, устанавливаемый
         в Российской Федерации соответствующими  решениями,  руб.
         или тыс. руб.;
    t  - среднемесячное количество рабочих часов,  применяемое при
         определении часовой   тарифной  ставки  из  установленной
         месячной тарифной ставки,  при 40-часовой рабочей  неделе
         (ч/мес). В  1994  году  t  =  167,8 (разъяснение Минтруда
         России от 17.01.94 N 1);
    n  - число  минимальных  размеров оплаты  труда,  включаемых в
         нормируемую  величину  средств на оплату труда (в 1993 г.
         n = 4; в 1994 г. n = 6);
Крайон - районный   коэффициент к заработной  плате, установленный
         действующим законодательством;
Кпр    - коэффициент,  учитывающий  прочие  выплаты (выслуга  лет,
         дополнительные  отпуска,  премии,  доплаты и  надбавки за
         работы  в   сверхурочное  и  ночное  время,   выходные  и
         праздничные дни и т.п.),  включаемые  в фонд оплаты труда
         по согласованию  с заказчиком сверх  нормируемой величины
         средств на оплату труда.
                 мес        мес
         Кпр = З факт : (З мин x n x Крайон);
           мес
         З факт - см. п. 1 настоящего Приложения.

3. При применении других методов составления сметной документации, когда расчет строится на основе сметной величины заработной платы, учтенной в действующей нормативной базе, для определения размера средств на оплату труда в составе прямых затрат может быть применена следующая формула:

    З = (Зс + Зм) x Иот,            (3)

где Зс - суммарная по  объекту   (части  его)  величина   основной
  и Зм   заработной платы соответственно  рабочих  - строителей  и
         механизаторов в уровне  сметных норм и цен,   введенных в
         действие   с  01.01.91 (или  с   01.01.84   с  повышающим
         коэффициентом 1,25).  В   ней   учитывается  и   районный
         коэффициент к заработной плате, установленный действующим
         законодательством для соответствующего района страны;
Иот    - индекс текущего (прогнозного) уровня  средств  на  оплату
         труда в  строительстве  по  отношению  к  уровню основной
         заработной платы рабочих,  учтенной  сметными  нормами  и
         ценами по   состоянию  на  01.01.91.  Рассчитывается  как
         соотношение величины фонда оплаты  труда  (в  час,  день,
         месяц), приходящейся     на     одного     рабочего,    к
         соответствующей по  времени  тарифной   ставке   рабочего
         среднего разряда,  учтенной  в  сметно-нормативной  базе,
         действовавшей на 01.01.91.
    Примечание. Дополнительные  затраты,  входящие  в  фонд оплаты
труда, учтенные коэффициентом Кпр,  индексом Иот  при  расчете  по
                                    мес
методам 2 и 3,  а также в составе З факт по методу 1,  в  главу  9
сводного сметного расчета вторично не включаются.

Приложение 6

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ СТОИМОСТИ 1 МАШ.-Ч ЭКСПЛУАТАЦИИ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАШИН

Стоимость 1 маш.-ч эксплуатации строительных машин определяется по следующей формуле:

    Смаш = А + З +Б + Э + С + Г + Р + П,         (1)

где Смаш - стоимость 1 маш.-ч  эксплуатации  строительной  машины,
           руб.;
    А    - норматив постоянных    эксплуатационных    затрат     -
           нормативные амортизационные    отчисления   на   полное
           восстановление машин, руб/маш.-ч;
    З    - норматив заработной    платы    рабочих,    управляющих
           строительными машинами, руб/маш.-ч;
    Б    - норматив затрат  на замену быстроизнашивающихся частей,
           руб/маш.-ч;
    Э    - норматив затрат энергоносителей, руб/маш.-ч;
    С    - норматив затрат смазочных материалов, руб/маш.-ч;
    Г    - норматив затрат гидравлической жидкости, руб/маш.-ч;
    Р    - норматив затрат  на  все  виды   ремонтов   машин,   их
          техническое обслуживание и диагностирование, руб/маш.-ч;
    П    - норматив затрат  на  перебазирование  машин   с   одной
           строительной площадки   (базы  механизации)  на  другую
           строительную площадку, руб/маш.-ч;

1. Норматив постоянных эксплуатационных затрат, амортизационные отчисления на полное восстановление машин, определяется по формуле

           Ц x На
    А = ------------ ,            (2)
          100 x Т

где Ц    - инвентарно-расчетная (балансовая) стоимость машины;
    На   - годовая норма   амортизационных  отчислений  на  полное
           восстановление по  данному  виду  строительных   машин,
           процент/год;
    Т    - нормативный годовой    режим    эксплуатации     машин,
           маш.-ч/год.

2. Норматив заработной платы звена (команды) рабочих, управляющих машинами, определяется по ее фактическому (прогнозируемому) уровню или по применяемым в организации тарифным ставкам соответствующих разрядов с учетом доплат, надбавок, премий и других выплат, предусмотренных Положением, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.92 N 552.

Состав звена и тарифные разряды рабочих определяются согласно руководствам по эксплуатации машин с учетом Единого тарифно - квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС).

3. Норматив затрат на замену быстроизнашивающихся частей определяется по формуле:

            Цч
      Б = ------- ,               (3)
            Тч

где Цч   - средневзвешенная свободная        (рыночная)       цена
           быстроизнашивающихся частей или их комплекта на машину,
           руб.
    Тч   - средневзвешенный нормативный                     ресурс
           быстроизнашивающихся частей или их комплекта на машину,
           маш.-ч.

4. Нормативы затрат на энергоносители, смазочные материалы и гидравлическую жидкость определяются на основе умножения действующих текущих сметных цен на нормы их расхода.

Нормы расхода указанных материалов принимаются по действующим руководствам, паспортным данным или расчетным путем.

5. Нормативы затрат на ремонт и техническое обслуживание машин данного вида, типа или типоразмерной группы определяются по формуле:

            Ц x Нр
       Р = ----------,            (4)
            100 x Т

где Ц, Т - показатели, определяемые в порядке, изложенном выше;
    Нр   - норма годовых    затрат   на   ремонт   и   техническое
           обслуживание машин,   процент/год.   Этот   нормативный
           показатель определяется по формуле:

             Зр
       Нр = --- x 100,            (5)
             Бс

где Зр   - величина среднегодовых  затрат  на  все виды ремонтов и
           техническое обслуживание машин данного вида,  типа  или
           типоразмерной группы, руб.;
    Бс   - среднегодовая балансовая стоимость машин данного  вида,
           типа или типоразмерной группы, руб.

6. Для машин, требующих значительных затрат на перебазирование, включая их монтаж, демонтаж и перевозку, эти затраты в составе Сборника сметных норм и расценок на эксплуатацию машин (СНиП 4.03-91) не учтены. Они включаются в сметную документацию дополнительно в соответствии с местными условиями строительства на основе расчетов, согласованных с заказчиком.

При разработке нормативов на перебазирование машин, на которые эти нормативы отсутствуют в Сборнике сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин (СНиП 4.03-91), при корректировке нормативов, приводимых в указанном Сборнике, по местным условиям строительства, а также при разработке индивидуальных сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин учитываются следующие условия выполнения работ по перебазированию:

способ перебазирования - своим ходом, на буксире, на трайлере (с демонтажем и без демонтажа машины);

расстояние (время) перебазирования, включая затраты на монтаж, демонтаж, погрузку, разгрузку и перевозку машины;

состав автотранспортных средств - количество и марка тягачей, прицепов, машин сопровождения;

вид и типоразмерная группа крана, применяемого на монтаже, демонтаже, погрузке и разгрузке машины;

количественный и квалификационный состав звена рабочих, занятых на работах по перебазированию машин, без учета машиниста машины, подлежащей перебазированию.

Приложение 7

ПЕРЕЧЕНЬ СТАТЕЙ ЗАТРАТ НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

I. Административно-хозяйственные расходы

1. Расходы на оплату труда административно-хозяйственного персонала:

работников аппарата управления (руководителей, специалистов и других работников, относящихся к служащим);

линейного персонала: старших производителей работ (начальников участков), производителей работ, мастеров строительных участков, участковых механиков;

рабочих, осуществляющих хозяйственное обслуживание работников аппарата управления (телефонистов, телеграфистов, радиооператоров, операторов связи, операторов электронно-вычислительных машин, дворников, уборщиц, гардеробщиков, курьеров).

2. Отчисления на социальные нужды (обязательные отчисления по установленным законодательством нормам: на государственное социальное и медицинское страхование, пенсионное обеспечение и в государственный фонд занятости населения) от расходов на оплату труда работников административно-хозяйственного персонала.

3. Почтово-телеграфные расходы, расходы на содержание и эксплуатацию телефонных станций, коммутаторов, телетайпов, установок диспетчерской, радио- и других видов связи, используемых для управления и числящихся на балансе организации, расходы на аренду указанных средств связи или на оплату соответствующих услуг, предоставляемых другими организациями.

4. Расходы на содержание и эксплуатацию вычислительной техники, которая используется для управления и числится на балансе организации, а также расходы на оплату соответствующих работ, выполняемых по договорам вычислительными центрами, машиносчетными станциями и бюро, не состоящими на балансе строительной организации.

5. Расходы на типографские работы, на содержание и эксплуатацию машинописной и другой оргтехники.

6. Расходы на содержание и эксплуатацию зданий, сооружений, помещений, занимаемых и используемых административно-хозяйственным персоналом (отопление, освещение, энергоснабжение, водоснабжение, канализация и содержание в чистоте), а также расходы, связанные с платой за землю.

7. Расходы на приобретение канцелярских принадлежностей, бланков учета, отчетности и других документов, периодических изданий, необходимых для целей производства и управления им, на приобретение технической литературы, переплетные работы.

8. Расходы на проведение всех видов ремонта (отчисления в ремонтный фонд или резерв на ремонт) основных фондов, используемых административно-хозяйственным персоналом.

9. Расходы, связанные со служебными разъездами работников административно-хозяйственного персонала в пределах пункта нахождения организации.

10. Расходы на содержание и эксплуатацию служебного легкового автотранспорта, числящегося на балансе строительной организации и обслуживающего работников аппарата управления этой организации, включая:

оплату труда (с отчислениями на социальные нужды) работников, обслуживающих легковой автотранспорт;

стоимость горючего, смазочных и других материалов, износа и ремонта автомобильной резины, технического обслуживания автотранспорта;

расходы на содержание гаражей (энергоснабжение, водоснабжение, канализация и т.п.), арендную плату за гаражи и места стоянки автомобилей, амортизационные отчисления (износ) и расходы на все виды ремонта (отчисления в ремонтный фонд или резерв на ремонт) автомобилей и зданий гаражей.

11. Затраты на компенсацию (в пределах установленных законодательством норм) работникам административно-хозяйственного персонала строительной организации, производственная деятельность которых связана с необходимостью систематических служебных поездок, расходов по использованию для этих целей личного легкового транспорта.

12. Расходы на наем служебных легковых автомобилей.

13. Расходы, связанные с оплатой затрат по переезду работников административно-хозяйственного персонала, включая работников, обслуживающих служебный легковой автотранспорт, и оплатой им подъемных в соответствии с действующим законодательством о компенсациях и гарантиях при переводе, приеме вновь и направлении на работу в другие местности.

14. Расходы на служебные командировки, связанные с производственной деятельностью административно-хозяйственного персонала, включая работников, обслуживающих служебный легковой автотранспорт, исходя из норм, установленных законодательством.

15. Отчисления, производимые структурными подразделениями, не являющимися юридическими лицами, на содержание аппарата управления строительной организации.

16. Амортизационные отчисления (арендная плата) по основным фондам, предназначенным для обслуживания аппарата управления, износ и ремонт быстроизнашивающегося инвентаря и других малоценных предметов административно-управленческого назначения.

17. Представительские расходы, связанные с коммерческой деятельностью организации, и расходы по проведению заседаний совета (правления) организации и ревизионной комиссии организации в соответствии с установленными законодательством нормами.

18. Оплата консультационных, информационных и аудиторских услуг.

19. Оплата услуг банка, в т.ч. по выдаче работникам строительной организации заработной платы.

20. Другие административно-хозяйственные расходы (оплата услуг, осуществляемых сторонними организациями по управлению производством, в тех случаях, когда штатным расписанием строительной организации не предусмотрены те или иные функциональные службы и т.п.).

II. Расходы на обслуживание работников строительства

1. Затраты, связанные с подготовкой и переподготовкой кадров.

2. Отчисления на социальные нужды от расходов на оплату труда рабочих, занятых на строительных работах, а также эксплуатацией строительных машин и механизмов и на некапитальных работах, производимых за счет накладных расходов.

3. Расходы по обеспечению санитарно-гигиенических и бытовых условий:

амортизационные отчисления (или арендная плата), затраты на проведение всех видов ремонта (отчисления в ремонтный фонд или резерв на ремонт) и на перемещение временных зданий санитарно-бытового назначения;

содержание санитарно-бытовых помещений: на оплату труда (с отчислениями на социальные нужды) уборщиц, дежурных слесарей, электриков и других категорий обслуживающего персонала, расходы на отопление, водоснабжение, канализацию, освещение, а также стоимость предметов гигиены, предусмотренных табелем для душевых и умывальников;

содержание помещений и инвентаря, предоставляемых бесплатно как медицинским учреждениям для организации медпунктов непосредственно на строительной площадке или на территории строительной организации, так и предприятиям общественного питания, обслуживающим трудовой коллектив, включая амортизационные отчисления (арендную плату), затраты на все виды ремонта (отчисления в ремонтный фонд или резерв на ремонт), расходы на освещение, отопление, водоснабжение, канализацию, электроснабжение, на топливо для приготовления пищи, а также расходы по доставке пищи на рабочее место;

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте: