Постановление Правительства РФ от 06.04.2011 N 252

О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования процесса программно-целевого планирования в федеральных органах исполнительной власти

В целях совершенствования процесса программно-целевого планирования в федеральных органах исполнительной власти Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Приостановить до 1 января 2013 г. действие абзаца третьего пункта 13 и пункта 14 Положения о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 г. N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 22, ст. 2180).

3. Признать утратившими силу подпункт "а" пункта 6, пункты 15 и 20 Положения о составлении проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 1010 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 4, ст. 263; 2009, N 26, ст. 3208).

4. Пункт 1 настоящего Постановления вступает в силу с 1 января 2013 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН

Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 6 апреля 2011 г. N 252

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. В Постановлении Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 г. N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 22, ст. 2180; N 52, ст. 5502):

а) в абзаце втором пункта 2 слова "субъектов бюджетного планирования" заменить словами "федерального органа исполнительной власти";

б) Положение о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования, утвержденное указанным Постановлением, изложить в следующей редакции:

"Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 22 мая 2004 г. N 249
(в редакции Постановления
Правительства Российской Федерации
от 6 апреля 2011 г. N 252)

ПОЛОЖЕНИЕ О ДОКЛАДАХ О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает цели подготовки докладов о результатах и основных направлениях деятельности федеральных органов исполнительной власти, их структуру, содержание, порядок и сроки подготовки.

2. Подготовка докладов осуществляется с целью повышения эффективности внутриведомственного планирования, результативности бюджетных расходов и открытости деятельности федеральных органов исполнительной власти, а также ответственности руководителей федеральных органов исполнительной власти за результаты принимаемых ими решений.

3. Разработку докладов осуществляют федеральные министерства, а также федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляют Президент Российской Федерации или Правительство Российской Федерации. Федеральные министерства формируют доклады с учетом докладов подведомственных им федеральных служб и федеральных агентств.

4. Доклад является инструментом стратегического и операционного планирования на ведомственном уровне и входит в состав документов, подготавливаемых к заседанию итоговой коллегии федерального органа исполнительной власти, проводимой по результатам деятельности за отчетный год, но не позднее первого полугодия текущего года.

5. Федеральные министерства самостоятельно определяют порядок организации разработки и взаимодействия с подведомственными им федеральными службами и федеральными агентствами при подготовке доклада.

6. Рассмотренные на итоговой коллегии федерального органа исполнительной власти доклады подлежат в 10-дневный срок размещению на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти в сети Интернет и направлению в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации для проведения оценки эффективности и результативности деятельности федеральных органов исполнительной власти и эффективности расходования бюджетных средств в рамках их компетенции.

7. Методическое руководство подготовкой докладов осуществляют Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации в рамках установленной компетенции.

II. Структура доклада

8. Доклад включает текстовую часть и приложения.

9. Оценка результатов и основные направления деятельности федерального органа исполнительной власти приводятся с указанием целей, задач и основных мероприятий государственных программ Российской Федерации (далее - государственные программы).

10. Текстовая часть доклада содержит следующие разделы:

а) основные результаты деятельности в отчетном финансовом году;

б) основные направления деятельности на среднесрочную перспективу.

11. В приложениях приводятся:

а) показатели достижения целей и решения задач государственных программ, подпрограмм государственных программ и федеральных целевых программ, реализуемых федеральным органом исполнительной власти, согласно приложению N 1;

б) результаты реализации ведомственных целевых программ и основных мероприятий государственных программ согласно приложению N 2;

в) распределение ассигнований федерального бюджета, администрируемых федеральным органом исполнительной власти, включая подведомственные ему федеральные службы и федеральные агентства, по государственным программам и непрограммной части расходов согласно приложению N 3.

12. Результаты, достигнутые в отчетном финансовом году, отражают уровень достижения целей, решения задач и реализации основных мероприятий государственных программ.

13. Для показателей, характеризующих уровни достижения целей и решения задач государственных программ, подпрограмм государственных программ и федеральных целевых программ, приводятся значения для отчетного финансового года, оценка значений в текущем финансовом году и значения для каждого года планового периода.

14. Для характеристики результатов реализации ведомственных целевых программ и основных мероприятий государственных программ приводится краткое описание результатов, достигнутых на момент разработки доклада, а также планируемых результатов реализации ведомственных целевых программ и основных мероприятий государственных программ.

15. Основные направления деятельности федерального органа исполнительной власти определяются на среднесрочный период (3 года) и характеризуются конкретными результатами, которые планируется достичь в рамках реализации государственных программ.

16. Суммарный объем бюджетных ассигнований, указанный в распределении расходов по государственным программам, должен соответствовать объему бюджетных ассигнований, установленному федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период федеральному министерству, включая подведомственные ему федеральные службы и федеральные агентства.

Приложение N 1
к Положению о докладах
о результатах и основных
направлениях деятельности
федерального органа
исполнительной власти

ПОКАЗАТЕЛИ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ, ПОДПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ, РЕАЛИЗУЕМЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОРГАНОМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

------------------+---------+-----------+---------+---------+---------+--------------------
    Показатели    ¦ Отчетный¦Текущий год¦Очередной¦ 1-й год ¦ 2-й год ¦Достижение целевого
  (наименование,  ¦   год   ¦           ¦   год   ¦планового¦планового¦значения показателя
      единица     ¦         ¦           ¦планового¦ периода ¦ периода ¦
    измерения)    ¦         ¦           ¦ периода ¦         ¦         ¦
                  +----+----+----+------+---------+---------+---------+--------+-----------
                  ¦план¦факт¦план¦оценка¦   план  ¦  план   ¦  план   ¦ целевое¦   год
                  ¦    ¦    ¦    ¦      ¦         ¦         ¦         ¦значение¦достижения
------------------+----+----+----+------+---------+---------+---------+--------+-----------
           Государственная программа [01.00.000], по которой федеральный орган
                исполнительной власти является ответственным исполнителем

 Показатель
 [01.00.000] [01]

 Показатель
 [01.00.000] [02]

                    Подпрограмма государственной программы [01.01.000]
                       или федеральная целевая программа [01.01.000]

 Показатель
 [01.01.000] [01]

 Показатель
 [01.01.000] [02]

             Государственная программа [02.00.000], по которой федеральный орган
                  исполнительной власти является ответственным исполнителем

 Показатель
 [02.00.000] [01]

 Показатель
 [02.00.000] [02]

                     Подпрограмма государственной программы [02.01.000]
                       или федеральная целевая программа [02.01.000]

 Показатель
 [02.01.000] [01]

 Показатель
 [02.01.000] [02]

             Государственная программа [0X.00.000], по которой федеральный орган
                      исполнительной власти является соисполнителем

 Показатель
 [0X.0X.00X] [01]

 Показатель [02]
-------------------------------------------------------------------------------------------

Приложение N 2
к Положению о докладах
о результатах и основных
направлениях деятельности
федерального органа
исполнительной власти

РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ И ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ

-------------------+---------------+--------------------+------------------
    Наименование   ¦  Фактические  ¦ Плановые значения  ¦    Проблемы,
   ведомственной   ¦   значения    ¦    показателей     ¦возникшие в ходе
      целевой      ¦  показателей  ¦   ведомственной    ¦   реализации
     программы,    ¦ ведомственной ¦целевой программы в ¦  ведомственной
     основного     ¦    целевой    ¦    текущем году    ¦     целевой
    мероприятия    ¦   программы   ¦    (планируемые    ¦   программы,
                   ¦ (достигнутые  ¦     результаты     ¦    основного
                   ¦  результаты   ¦реализации основного¦ мероприятия <*>
                   ¦  реализации   ¦   мероприятия в    ¦
                   ¦   основного   ¦   текущем году)    ¦
                   ¦ мероприятия)  ¦                    ¦
-------------------+---------------+--------------------+------------------
     Государственная программа [01.00.000], по которой федеральный орган
          исполнительной власти является ответственным исполнителем
             Подпрограмма государственной программы [01.01.000]

   Ведомственная
   целевая
   программа 1.1.
     Показатель
     1.1.1
     Показатель
     1.1.2

   Ведомственная
   целевая
   программа 1.2.
     Показатель
     1.2.1
     Показатель
     1.2.2

   Основное
   мероприятие 1.1
   Основное
   мероприятие 1.2

     Государственная программа [0X.00.000], по которой федеральный орган
                исполнительной власти является соисполнителем
             Подпрограмма государственной программы [0X.01.000]

   Ведомственная
   целевая
   программа 2.1
     Показатель
     2.1.1
     Показатель
     2.1.2

   Ведомственная
   целевая
   программа 2.2
     Показатель
     2.2.1
     Показатель
     2.2.2

   Основное
   мероприятие 1.1
   Основное
   мероприятие 1.2
---------------------------------------------------------------------------

--------------------------------

<*> При наличии отклонений плановых сроков реализации мероприятий от фактических приводится краткое описание проблем, а при отсутствии отклонений указывается "нет".

Приложение N 3
к Положению о докладах
о результатах и основных
направлениях деятельности
федерального органа
исполнительной власти

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ АССИГНОВАНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, АДМИНИСТРИРУЕМЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОРГАНОМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ ПРОГРАММАМ И НЕПРОГРАММНОЙ ЧАСТИ РАСХОДОВ

-------------------------+-------------+---------+-----------+---------+---------+----------
      Наименование       ¦Код бюджетной¦Отчетный ¦Текущий год¦Очередной¦ 1-й год ¦ 2-й год
                         ¦классификации¦   год   ¦           ¦   год   ¦планового¦планового
                         ¦ Российской  ¦         ¦           ¦планового¦ периода ¦ периода
                         ¦  Федерации  ¦         ¦           ¦ периода ¦         ¦
                         ¦             +----+----+----+------+---------+---------+----------
                         ¦             ¦план¦факт¦план¦оценка¦   план  ¦   план  ¦   план
-------------------------+-------------+----+----+----+------+---------+---------+----------
  1. Государственная
     программа, по
     которой федеральный
     орган исполнительной
     власти является
     ответственным
     исполнителем

         в том числе:

       подпрограмма
       государственной
       программы или
       федеральной
       целевой программы

       ведомственная
       целевая программа
       или основное
       мероприятие
       государственной
       программы

  2. Государственная
     программа, по
     которой федеральный
     орган исполнительной
     власти является
     ответственным
     исполнителем

         в том числе:

       подпрограмма
       государственной
       программы или
       федеральной
       целевой программы

       ведомственная
       целевая программа
       или основное
       мероприятие
       государственной
       программы

  3. Государственная                     -    -    -     -        -         -         -
     программа, по
     которой федеральный
     орган исполнительной
     власти является
     соисполнителем

         в том числе:

       подпрограмма
       государственной
       программы или
       федеральной
       целевой программы

       ведомственная
       целевая программа
       или основное
       мероприятие
       государственной
       программы

  4. Непрограммные
     расходы

     Итого".
--------------------------------------------------------------------------------------------

2. По тексту Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2005 г. N 239 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 17, ст. 1571; 2010, N 22, ст. 2778), слова "направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования" в соответствующем числе заменить словами "направлениях деятельности федерального органа исполнительной власти".

3. Типовой регламент внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233), дополнить пунктом 2.36(1) следующего содержания:

"2.36(1). Итоговая коллегия проводится федеральным органом исполнительной власти в первом полугодии года, следующего за отчетным, с целью подведения итогов деятельности федерального органа исполнительной власти за отчетный год и определения целей и задач на текущий год и плановый период.

К заседанию итоговой коллегии подготавливается доклад о результатах и основных направлениях деятельности федерального органа исполнительной власти, разрабатываемый в соответствии с требованиями, установленными Положением о докладах о результатах и основных направлениях деятельности федерального органа исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 г. N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов".".

4. В Положении о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 "О Министерстве экономического развития Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 24, ст. 2867):

а) подпункт 5.3.13 признать утратившим силу;

б) в подпунктах 5.3.14 и 5.3.15 слова "направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования" заменить словами "направлениях деятельности федеральных органов исполнительной власти".

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте: