В соответствии с Правилами оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312 "Об оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 15, ст. 1841), и типовой методикой оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденной Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 октября 2009 г. N 406 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 января 2010 г., регистрационный N 16115), приказываю:
Утвердить методику оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, подведомственных Федеральному агентству железнодорожного транспорта, в соответствии с приложением к настоящему Приказу.
Руководитель
Г.П.ПЕТРАКОВ
Приложение
к Приказу Росжелдора
от 10 мая 2011 г. N 207
1. Настоящая Методика определяет порядок оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, подведомственных Федеральному агентству железнодорожного транспорта (далее - научные организации), в соответствии с Правилами оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 15, ст. 1841) (далее - Правила).
2. Результативность деятельности научных организаций оценивается в соответствии с Правилами, типовым положением о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, типовой методикой оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 октября 2009 г. N 406 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 января 2010 г. N 16115), и настоящей Методикой.
3. Целью оценки результативности деятельности научных организаций является формирование эффективной системы научных организаций, увеличение их вклада в социально-экономическое развитие страны и повышение эффективности принятия управленческих решений в сфере науки.
4. Результативность деятельности научных организаций оценивается на основе анализа и сопоставления показателей результативности деятельности научных организаций, перечень которых приведен в приложении к настоящей Методике, по следующим направлениям:
- научный потенциал и эффективность научных исследований;
- вовлеченность научной организации в национальное и мировое научно-образовательное сообщество;
- коммерциализация и прикладное значение результатов исследований;
- кадровая обеспеченность научной организации;
- ресурсная обеспеченность научной организации;
- состояние финансовой деятельности научной организации.
5. Критерии результативности деятельности научных организаций:
5.1. По направлению "научный потенциал и эффективность научных исследований":
- общая характеристика научного потенциала;
- публикационная активность;
- объекты интеллектуальной собственности.
5.2. По направлению "вовлеченность научной организации в национальное и мировое научно-образовательное сообщество":
- участие в международном научно-техническом сотрудничестве;
- интеграция науки и образования.
5.3. По направлению "коммерциализация и прикладное значение результатов исследований":
- использование инновационных технологий;
- взаимодействие с реальным сектором экономики;
- инновационная инфраструктура.
5.4. По направлению "кадровая обеспеченность научной организации":
- обеспеченность исследователями;
- подготовка научных кадров.
5.5. По направлению "ресурсная обеспеченность научной организации":
обеспеченность научным оборудованием и необходимыми условиями научной работы.
5.6. По направлению "состояние финансовой деятельности научной организации":
- доходы научной организации;
- расходы научной организации;
- структура внутренних затрат на исследования и разработки.
6. Оценка результативности деятельности научной организации включает следующие этапы:
- формирование референтной группы научных организаций (при необходимости);
- оценка результативности деятельности научной организации;
- подготовка заключения результативности деятельности научной организации.
7. Референтная группа научных организаций, имеющих сходные цели и (или) осуществляющих деятельность в сходных условиях, формируется на основе сходства одного или нескольких признаков:
- цели и стадии научной и (или) научно-технической деятельности (фундаментальные научные исследования, прикладные научные исследования, экспериментальные разработки);
- область науки;
- источники и механизмы финансирования;
- организационно-правовая форма.
8. На основе показателей результативности деятельности научной организации она может быть отнесена к одной из следующих категорий:
- 1 категория - научные организации-лидеры;
- 2 категория - стабильные научные организации, демонстрирующие удовлетворительную результативность;
- 3 категория - научные организации, утратившие научный профиль и перспективы развития (согласно п. 11 Правил).
9. По результатам оценки результативности деятельности научных организаций комиссия по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, подведомственных Федеральному агентству железнодорожного транспорта, готовит заключения результативности деятельности научных организаций с предложениями для Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки по отнесению научной организации к одной из категорий, указанных в пункте 8 настоящей Методики.
Приложение
к Методике оценки
результативности деятельности
научных организаций, выполняющих
научно-исследовательские,
опытно-конструкторские
и технологические работы
гражданского назначения,
подведомственных Федеральному
агентству железнодорожного транспорта
--------------------+-------------------+---------------------------------- ¦Направление оценки ¦ Критерии оценки ¦ Показатели результативности ¦ +-------------------+-------------------+---------------------------------+ ¦1. Научный ¦1.1. Общая ¦ Удельный вес внутренних затрат ¦ ¦потенциал и ¦характеристика ¦на исследования и разработки в ¦ ¦эффективность ¦научного потенциала¦общем объеме выполненных научной ¦ ¦научных ¦ ¦организацией работ, услуг (%) ¦ ¦исследований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Внутренние затраты на ¦ ¦ ¦ ¦исследования и разработки, ¦ ¦ ¦ ¦отнесенные к численности ¦ ¦ ¦ ¦исследователей ¦ ¦ ¦ ¦(тыс. руб./чел.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Число защищенных за период оценки¦ ¦ ¦ ¦работниками научной организации ¦ ¦ ¦ ¦докторских и кандидатских ¦ ¦ ¦ ¦диссертаций, отнесенное к ¦ ¦ ¦ ¦численности исследователей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Перечень государственных и ¦ ¦ ¦ ¦международных премий, призов, ¦ ¦ ¦ ¦наград, почетных званий, ¦ ¦ ¦ ¦полученных научной организацией ¦ ¦ ¦ ¦или отдельными ее работниками за ¦ ¦ ¦ ¦период оценки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.2. Публикационная¦Число публикаций работников ¦ ¦ ¦активность ¦научной организации в Российском ¦ ¦ ¦ ¦индексе научного цитирования ¦ ¦ ¦ ¦(далее - РИНЦ), отнесенное к ¦ ¦ ¦ ¦численности исследователей (за ¦ ¦ ¦ ¦каждый год из последних пяти лет,¦ ¦ ¦ ¦начиная с года, предшествующего ¦ ¦ ¦ ¦текущему) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Цитируемость работников научной ¦ ¦ ¦ ¦организации в РИНЦ (общее число ¦ ¦ ¦ ¦ссылок на публикации работников ¦ ¦ ¦ ¦научной организации в РИНЦ (за ¦ ¦ ¦ ¦каждый год из последних пяти лет,¦ ¦ ¦ ¦начиная с года, предшествующего ¦ ¦ ¦ ¦текущему), отнесенное к ¦ ¦ ¦ ¦численности исследователей ¦ ¦ ¦ ¦научной организации в году, ¦ ¦ ¦ ¦предшествующем текущему) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Число публикаций работников ¦ ¦ ¦ ¦научной организации в Web of ¦ ¦ ¦ ¦Science, отнесенное к численности¦ ¦ ¦ ¦исследователей (число публикаций ¦ ¦ ¦ ¦за последние пять лет (всего), ¦ ¦ ¦ ¦начиная с года, предшествующего ¦ ¦ ¦ ¦текущему). Численность ¦ ¦ ¦ ¦исследователей в году, ¦ ¦ ¦ ¦предшествующем текущему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Цитируемость работников научной ¦ ¦ ¦ ¦организации в Web of Science ¦ ¦ ¦ ¦(общее число ссылок на публикации¦ ¦ ¦ ¦работников научной организации в ¦ ¦ ¦ ¦Web of Science (всего за ¦ ¦ ¦ ¦последние пять лет, начиная с ¦ ¦ ¦ ¦года, предшествующего текущему), ¦ ¦ ¦ ¦отнесенное к численности ¦ ¦ ¦ ¦исследователей научной ¦ ¦ ¦ ¦организации в году, ¦ ¦ ¦ ¦предшествующем текущему) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Импакт-фактор публикаций ¦ ¦ ¦ ¦работников научной организации в ¦ ¦ ¦ ¦Web of Science (число публикаций ¦ ¦ ¦ ¦работников научной организации в ¦ ¦ ¦ ¦журнале, зарегистрированном в Web¦ ¦ ¦ ¦of Science (за каждый год из ¦ ¦ ¦ ¦последних пяти лет, начиная с ¦ ¦ ¦ ¦года, предшествующего текущему), ¦ ¦ ¦ ¦умножается на импакт-фактор ¦ ¦ ¦ ¦данного журнала в соответствующем¦ ¦ ¦ ¦году; сумма полученных значений ¦ ¦ ¦ ¦(по годам, работникам и журналам)¦ ¦ ¦ ¦делится на общее (за последние ¦ ¦ ¦ ¦пять лет) число публикаций ¦ ¦ ¦ ¦работников научной организации в ¦ ¦ ¦ ¦Web of Science) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Число опубликованных докладов, ¦ ¦ ¦ ¦тезисов докладов, представленных ¦ ¦ ¦ ¦работниками научной организации ¦ ¦ ¦ ¦на крупных конференциях, ¦ ¦ ¦ ¦симпозиумах и чтениях (более 150 ¦ ¦ ¦ ¦участников), а также ¦ ¦ ¦ ¦конференциях, организованных в ¦ ¦ ¦ ¦соответствии с планами ¦ ¦ ¦ ¦федеральных органов ¦ ¦ ¦ ¦исполнительной власти, ¦ ¦ ¦ ¦государственных академий наук или¦ ¦ ¦ ¦на средства российских и ¦ ¦ ¦ ¦международных фондов (включая ¦ ¦ ¦ ¦РФФИ и РГНФ), отнесенное к ¦ ¦ ¦ ¦численности исследователей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Число монографий и глав в ¦ ¦ ¦ ¦монографиях, учебников и глав в ¦ ¦ ¦ ¦учебниках, отнесенное к ¦ ¦ ¦ ¦численности исследователей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.3. Объекты ¦Число охраняемых объектов ¦ ¦ ¦интеллектуальной ¦интеллектуальной собственности, ¦ ¦ ¦собственности ¦принадлежащих научной ¦ ¦ ¦ ¦организации, отнесенное к ¦ ¦ ¦ ¦численности исследователей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Число отечественных и зарубежных ¦ ¦ ¦ ¦патентов (свидетельств) на ¦ ¦ ¦ ¦объекты интеллектуальной ¦ ¦ ¦ ¦собственности, полученных научной¦ ¦ ¦ ¦организацией и ее работниками за ¦ ¦ ¦ ¦период оценивания, отнесенное к ¦ ¦ ¦ ¦численности исследователей ¦ +-------------------+-------------------+---------------------------------+ ¦2. Вовлеченность ¦2.1. Участие в ¦Удельный вес средств иностранных ¦ ¦научной ¦международном ¦источников во внутренних затратах¦ ¦организации в ¦научно-техническом ¦на исследования и разработки (%) ¦ ¦национальное и ¦сотрудничестве ¦ ¦ ¦мировое научно- ¦ ¦Удельный вес средств, полученных ¦ ¦образовательное ¦ ¦по отечественным грантам и ¦ ¦сообщество ¦ ¦целевым программам во внутренних ¦ ¦ ¦ ¦затратах на исследования и ¦ ¦ ¦ ¦разработки (%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Перечень основных научных ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий (конференций, ¦ ¦ ¦ ¦семинаров и др.), проведенных ¦ ¦ ¦ ¦научной организацией, в которых ¦ ¦ ¦ ¦участвовали зарубежные и ¦ ¦ ¦ ¦отечественные ученые, не ¦ ¦ ¦ ¦являющиеся работниками данной ¦ ¦ ¦ ¦организации (с указанием общего ¦ ¦ ¦ ¦числа участников, из них ¦ ¦ ¦ ¦количество зарубежных ученых и ¦ ¦ ¦ ¦количество отечественных ученых, ¦ ¦ ¦ ¦не являющихся работниками данной ¦ ¦ ¦ ¦научной организации) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.2. Интеграция ¦Количество научно-образовательных¦ ¦ ¦науки и образования¦структур (базовых кафедр, ¦ ¦ ¦ ¦лабораторий, научно- ¦ ¦ ¦ ¦образовательных центров и др.), ¦ ¦ ¦ ¦созданных совместно с высшими ¦ ¦ ¦ ¦учебными заведениями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Численность работников научной ¦ ¦ ¦ ¦организации, ведущих ¦ ¦ ¦ ¦преподавательскую деятельность, ¦ ¦ ¦ ¦отнесенное к численности ¦ ¦ ¦ ¦исследователей (%) организации ¦ +-------------------+-------------------+---------------------------------+ ¦3. Коммерциализация¦3.1. Использование ¦Объем средств, поступивших от ¦ ¦и прикладное ¦инновационных ¦передачи технологий, отнесенный к¦ ¦значение ¦технологий ¦численности работников научной ¦ ¦результатов ¦ ¦организации (тыс. руб./чел.) ¦ ¦исследований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3.2. Взаимодействие¦Объем средств, поступивших по ¦ ¦ ¦с реальным сектором¦договорам с предприятиями на ¦ ¦ ¦экономики ¦выполнение НИОКР (оказание ¦ ¦ ¦ ¦научно-технических услуг), ¦ ¦ ¦ ¦отнесенный к численности ¦ ¦ ¦ ¦работников научной организации ¦ ¦ ¦ ¦(тыс. руб./чел.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Количество подразделений опытной ¦ ¦ ¦ ¦базы и совместных с предприятиями¦ ¦ ¦ ¦структур (научных центров, ¦ ¦ ¦ ¦лабораторий и других) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3.3. Инновационная ¦Перечень элементов инновационной ¦ ¦ ¦инфраструктура ¦инфраструктуры, созданных научной¦ ¦ ¦ ¦организацией или с ее участием, с¦ ¦ ¦ ¦указанием показателей масштабов и¦ ¦ ¦ ¦результатов их деятельности ¦ ¦ ¦ ¦(центры трансфера технологий, ¦ ¦ ¦ ¦инновационно-технологические ¦ ¦ ¦ ¦центры, бизнес-инкубаторы и ¦ ¦ ¦ ¦другие) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Количество созданных малых ¦ ¦ ¦ ¦инновационных предприятий ¦ +-------------------+-------------------+---------------------------------+ ¦4. Кадровая ¦4.1. Обеспеченность¦Удельный вес исследователей в ¦ ¦обеспеченность ¦исследователями и ¦общей численности работников ¦ ¦научной ¦их структура ¦научной организации (%) ¦ ¦организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Численность ¦ ¦ ¦ ¦высококвалифицированных ¦ ¦ ¦ ¦специалистов (кандидатов наук и ¦ ¦ ¦ ¦докторов наук), отнесенная к ¦ ¦ ¦ ¦общей численности исследователей ¦ ¦ ¦ ¦(%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Численность исследователей в ¦ ¦ ¦ ¦возрасте до 39 лет, отнесенная к ¦ ¦ ¦ ¦численности исследователей (%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4.2. Подготовка ¦Численность аспирантов, ¦ ¦ ¦научных кадров ¦докторантов, отнесенная к ¦ ¦ ¦ ¦численности исследователей (%) ¦ +-------------------+-------------------+---------------------------------+ ¦5. Ресурсная ¦Обеспеченность ¦Доля в основных фондах: ¦ ¦обеспеченность ¦научным ¦- зданий и сооружений (%); ¦ ¦научной ¦оборудованием и ¦- машин и оборудования (%); ¦ ¦организации ¦необходимыми ¦- нематериальных основных фондов ¦ ¦ ¦условиями научной ¦(%) ¦ ¦ ¦работы ¦Доля площадей, занятых научных ¦ ¦ ¦ ¦оборудованием (%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Доля площадей, не сдаваемых в ¦ ¦ ¦ ¦аренду, в общей площади зданий ¦ ¦ ¦ ¦(%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Удельный вес машин и оборудования¦ ¦ ¦ ¦в возрасте до трех лет ¦ ¦ ¦ ¦включительно в общей стоимости ¦ ¦ ¦ ¦машин и оборудования (%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Среднегодовая стоимость основных ¦ ¦ ¦ ¦средств исследований и разработок¦ ¦ ¦ ¦в расчете на одного работника ¦ ¦ ¦ ¦научной организации (тыс. ¦ ¦ ¦ ¦руб./чел., фондовооруженность) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Среднегодовая стоимость машин и ¦ ¦ ¦ ¦оборудования в расчете на одного ¦ ¦ ¦ ¦исследователя (тыс. руб./чел., ¦ ¦ ¦ ¦техновооруженность) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Среднемесячная заработная плата ¦ ¦ ¦ ¦работников научной организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Среднемесячная заработная плата ¦ ¦ ¦ ¦исследователей научной ¦ ¦ ¦ ¦организации ¦ +-------------------+-------------------+---------------------------------+ ¦6. Состояние ¦6.1. Доходы научной¦Доля доходов от обычных видов ¦ ¦финансовой ¦организации ¦деятельности в общих доходах ¦ ¦деятельности ¦ ¦научной организации (%) ¦ ¦научной ¦ ¦ ¦ ¦организации ¦ ¦Доля доходов от сдачи зданий, ¦ ¦ ¦ ¦помещений в аренду в общих ¦ ¦ ¦ ¦доходах научной организации (%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Доля доходов от сдачи машин и ¦ ¦ ¦ ¦оборудования в аренду в общих ¦ ¦ ¦ ¦доходах научной организации (%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коэффициент валовой ¦ ¦ ¦ ¦рентабельности (отношение валовой¦ ¦ ¦ ¦прибыли к среднегодовой стоимости¦ ¦ ¦ ¦основных фондов научной ¦ ¦ ¦ ¦организации) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коэффициент оборачиваемости ¦ ¦ ¦ ¦кредиторской задолженности (за ¦ ¦ ¦ ¦исключением бюджетных учреждений)¦ ¦ ¦ ¦(отношение выручки от реализации ¦ ¦ ¦ ¦продукции к среднегодовой ¦ ¦ ¦ ¦кредиторской задолженности) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦6.2. Расходы ¦Доля расходов от обычных видов ¦ ¦ ¦научной организации¦деятельности в общих фактических ¦ ¦ ¦ ¦расходах научной организации (%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦6.3. Структура ¦Доля во внутренних затратах на ¦ ¦ ¦внутренних затрат ¦исследования и разработки: ¦ ¦ ¦на исследования и ¦- бюджетных средств, выделенных ¦ ¦ ¦разработки ¦на внеконкурсной основе ¦ ¦ ¦ ¦(бюджетная смета, бюджетные ¦ ¦ ¦ ¦субсидии - в зависимости от ¦ ¦ ¦ ¦организационно-правовой формы ¦ ¦ ¦ ¦научной организации); ¦ ¦ ¦ ¦- средств, полученных на ¦ ¦ ¦ ¦выполнение проектов в рамках ¦ ¦ ¦ ¦федеральных целевых программ; ¦ ¦ ¦ ¦- средств, полученных на ¦ ¦ ¦ ¦выполнение заказов хозяйствующих ¦ ¦ ¦ ¦субъектов реального сектора ¦ ¦ ¦ ¦российской экономики; ¦ ¦ ¦ ¦- средств, полученных от сдачи ¦ ¦ ¦ ¦имущества в аренду ¦ --------------------+-------------------+----------------------------------
Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте: