Постановление Центризбиркома РФ от 08.12.2010 N 230/1508-5

О Порядке передачи открепительных удостоверений избирательным комиссиям, комиссиям референдума и учета открепительных удостоверений

В соответствии с пунктом 16 статьи 62 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и частью 3 статьи 6 Федерального закона от 4 октября 2010 года N 263-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением порядка использования открепительных удостоверений при проведении выборов и референдумов" Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить Порядок передачи открепительных удостоверений избирательным комиссиям, комиссиям референдума и учета открепительных удостоверений (далее - Порядок) (прилагается).

2. Установить, что до 1 июня 2011 года Порядок применяется на выборах депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти Курской и Тверской областей, на выборах главы муниципального образования Кавалеровского муниципального района Приморского края, проводимых в единый день голосования 13 марта 2011 года.

3. Избирательным комиссиям Приморского края, Курской и Тверской областей в срок до 15 апреля 2011 года представить в ЦИК России отчеты о применении Порядка на выборах депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти Курской и Тверской областей, на выборах главы муниципального образования Кавалеровского муниципального района Приморского края.

4. Федеральному центру информатизации при ЦИК России (М.А. Попов) в целях реализации Порядка в срок до 15 августа 2011 года обеспечить разработку и внедрение специального программного обеспечения ГАС "Выборы" на комплексах средств автоматизации избирательных комиссий.

5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на секретаря Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

6. Опубликовать настоящее Постановление в журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" и направить в "Российскую газету" и "Парламентскую газету".

Председатель
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
В.Е.ЧУРОВ

Секретарь
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
Н.Е.КОНКИН

Утвержден
Постановлением
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
от 8 декабря 2010 года N 230/1508-5

ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ ОТКРЕПИТЕЛЬНЫХ УДОСТОВЕРЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫМ КОМИССИЯМ, КОМИССИЯМ РЕФЕРЕНДУМА И УЧЕТА ОТКРЕПИТЕЛЬНЫХ УДОСТОВЕРЕНИЙ

I. ВЫБОРЫ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Учет открепительных удостоверений в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и передача открепительных удостоверений в избирательные комиссии субъектов Российской Федерации и территориальные избирательные комиссии, сформированные для руководства деятельностью участковых избирательных комиссий сформированных на избирательных участках, которые образованы за пределами территории Российской Федерации, по подготовке и проведению выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации или выборов Президента Российской Федерации

1.1. Общие положения

Центральная избирательная комиссия Российской Федерации до размещения централизованно заказа на изготовление открепительных удостоверений своим постановлением утверждает текст открепительного удостоверения, число открепительных удостоверений, форму реестра выдачи открепительных удостоверений, а также определяет способы защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении и количество знаков в единой нумерации открепительных удостоверений.

Для определения количества открепительных удостоверений ЦИК России запрашивает в избирательных комиссиях субъектов Российской Федерации (далее - ИКСРФ) примерное количество требуемых открепительных удостоверений, при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее - выборы депутатов Государственной Думы) в случае разделения территории субъекта Российской Федерации на части, примерное количество требуемых открепительных удостоверений по каждой из частей территории.

ЦИК России распределяет открепительные удостоверения по количеству в ИКСРФ (в случае разделения территории субъекта Российской Федерации на части - по каждой из частей территории), в территориальные избирательные комиссии, сформированные для руководства деятельностью участковых избирательных комиссий, сформированных на избирательных участках, которые образованы за пределами территории Российской Федерации, по подготовке и проведению выборов депутатов Государственной Думы или выборов Президента Российской Федерации (далее - зарубежные ТИК), а также в резерв ЦИК России. Распределение указанных открепительных удостоверений по номерам определяется распоряжением Председателя ЦИК России.

Ответственность за передачу и сохранность открепительных удостоверений несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение открепительных удостоверений.

ЦИК России формирует рабочую группу либо определяет членов ЦИК России с правом решающего голоса для обеспечения контроля за получением, передачей открепительных удостоверений ИКСРФ, зарубежным ТИК, хранением открепительных удостоверений в резерве ЦИК России и погашением неиспользованных открепительных удостоверений.

ЦИК России вправе принять решение об использовании в избирательных комиссиях технических средств, предназначенных для автоматизации ввода в базу данных Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы") количества и номеров открепительных удостоверений.

1.2. Учет открепительных удостоверений при их передаче от ЦИК России в избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, зарубежные территориальные избирательные комиссии

ЦИК России получает в полиграфической организации тираж изготовленных открепительных удостоверений (право присутствовать при этом имеют лица, указанные в ст. 29 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и ст. 23 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации") по акту, составленному в двух экземплярах (приложение N 1).

После получения в полиграфической организации тиража открепительных удостоверений ЦИК России обеспечивает передачу открепительных удостоверений в ИКСРФ, зарубежные ТИК в порядке, установленном ЦИК России с составлением соответствующих актов передачи открепительных удостоверений, в которых указываются количество и номера передаваемых открепительных удостоверений (приложение N 2).

На комплексе средств автоматизации (далее - КСА) ЦИК России в ГАС "Выборы" вводятся данные:

о количестве, номерах и дате получения ЦИК России открепительных удостоверений, изготовленных по заказу ЦИК России;

о количестве и номерах открепительных удостоверений и дате их передачи в ИКСРФ, зарубежные ТИК, по каждой ИКСРФ и зарубежной ТИК;

о количестве и номерах открепительных удостоверений, распределенных в резерв ЦИК России.

Указанные данные вводятся непосредственно после передачи открепительных удостоверений, осуществленной на основании распоряжения Председателя ЦИК России, указанного в пункте 1.1 настоящего Порядка.

1.3. Проверка правильности передачи открепительных удостоверений и их получения избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации и зарубежными территориальными избирательными комиссиями

После поступления актов передачи открепительных удостоверений из ИКСРФ, зарубежных ТИК, подписанных в соответствующих избирательных комиссиях, проводится сверка по количеству и номерам данных, указанных в этих актах, с данными открепительных удостоверений, указанными в соответствующих постановлении ЦИК России и распоряжении Председателя ЦИК России, после чего на КСА ЦИК России (далее - КСА ЦИК) в ГАС "Выборы" вводятся данные о дате получения открепительных удостоверений ИКСРФ, зарубежными ТИК.

В случае выявления фактов несоответствия данных по количеству либо номерам открепительных удостоверений, переданных из ЦИК России и полученных ИКСРФ, зарубежными ТИК, соответствующим данным в документах ЦИК России устанавливаются причины указанного несоответствия и осуществляется внесение изменений в соответствующие документы ЦИК России о распределении открепительных удостоверений. Эти изменения вводятся на КСА ЦИК в ГАС "Выборы".

1.4. Контроль ЦИК России за движением (приемом и передачей) открепительных удостоверений

ЦИК России на основании данных ГАС "Выборы" осуществляет контроль за приемом и передачей открепительных удостоверений ИКСРФ, территориальными избирательными комиссиями (далее - ТИК), включая зарубежные ТИК, в том числе открепительных удостоверений, оставленных в резерве соответствующих избирательных комиссий, а также за ходом передачи открепительных удостоверений в участковые избирательные комиссии (далее - УИК).

В случае поступления в ЦИК России запроса от ИКСРФ, зарубежной ТИК о выделении дополнительного количества открепительных удостоверений ЦИК России принимает постановление, на основании которого обеспечивает передачу по акту (приложение N 2) в ИКСРФ либо зарубежную ТИК открепительных удостоверений из резерва ЦИК России. При этом, если резерв ЦИК России исчерпан, ЦИК России принимает постановление о возврате в ЦИК России необходимого количества открепительных удостоверений из резерва какой-либо ИКСРФ и выделении дополнительного количества открепительных удостоверений в ИКСРФ, зарубежную ТИК, направившую в ЦИК России запрос о выделении дополнительного количества открепительных удостоверений. После поступления в ЦИК России соответствующего акта возврата (приложение N 3) ЦИК России обеспечивает передачу по акту (приложение N 2) в ИКСРФ либо зарубежную ТИК открепительных удостоверений. Указанные данные вводятся на КСА ЦИК в ГАС "Выборы" непосредственно после передачи открепительных удостоверений.

1.5. Учет бланков утраченных открепительных удостоверений

В случае поступления в ЦИК России сведений (акта и постановления комиссии, установившей факт утраты бланка открепительного удостоверения) от ИКСРФ, зарубежной ТИК о факте утраты бланка открепительного удостоверения ЦИК России принимает постановление о признании данного открепительного удостоверения недействительным, которое доводится до всех нижестоящих избирательных комиссий. При этом сведения об этом открепительном удостоверении, признанном недействительным, вводятся на КСА ЦИК в ГАС "Выборы" (сведения отображаются в графе "Примечание" приложений N 4 и 5).

1.6. Учет погашенных открепительных удостоверений

На выборах депутатов Государственной Думы в день голосования до начала времени голосования осуществляется погашение открепительных удостоверений, находящихся (оставшихся) в резерве ЦИК России. О погашении неиспользованных открепительных удостоверений составляется акт с указанием числа и номеров открепительных удостоверений (приложение N 6). Указанные данные вводятся на КСА ЦИК в ГАС "Выборы".

На общих выборах Президента Российской Федерации в день голосования до начала времени голосования осуществляется пересчет неиспользованных открепительных удостоверений, находящихся в резерве ЦИК России. Об этом составляется акт (приложение N 7).

Сведения о неиспользованных открепительных удостоверениях с указанием их числа и номеров вводятся в ГАС "Выборы" на КСА ЦИК. Если Президент Российской Федерации был избран в результате общих выборов или выборы признаны несостоявшимися или недействительными, неиспользованные открепительные удостоверения вместе с отрывными талонами погашаются на третий день после официального опубликования результатов выборов. Об этом составляется акт (приложение N 8). Сведения о погашенных неиспользованных открепительных удостоверениях с отрывными талонами с указанием их числа и номеров вводятся на КСА ЦИК в ГАС "Выборы".

При проведении повторного голосования на выборах Президента Российской Федерации в день повторного голосования до начала времени голосования осуществляется погашение открепительных удостоверений вместе с отрывными талонами, находящихся в резерве ЦИК России. Об этом составляется акт (приложение N 8). Сведения о погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием их числа и номеров вводятся на КСА ЦИК в ГАС "Выборы".

1.7. Составление сведений об итогах использования открепительных удостоверений

После дня голосования до определения результатов выборов ЦИК России на основании данных ГАС "Выборы" (приложение N 4) составляет сведения об итогах использования открепительных удостоверений.

Информация об итогах использования открепительных удостоверений на территории Российской Федерации представляется на заседании ЦИК России.

2. Учет открепительных удостоверений в избирательной комиссии субъекта Российской Федерации и передача открепительных удостоверений в территориальные избирательные комиссии

2.1. Общие положения

ИКСРФ вносит в ЦИК России предложения о необходимом количестве открепительных удостоверений, в том числе при проведении выборов депутатов Государственной Думы по частям территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

ИКСРФ своим постановлением распределяет открепительные удостоверения, полученные из ЦИК России, по количеству и номерам по ТИК, а также, при необходимости, в резерв ИКСРФ. При этом при проведении выборов депутатов Государственной Думы, в случае если территория субъекта Российской Федерации была разделена на части, ИКСРФ в соответствии с постановлением ЦИК России распределяет открепительные удостоверения как по ТИК так и, при необходимости, в резерв ИКСРФ по каждой из частей территории субъекта Российской Федерации.

Ответственность за передачу и сохранность открепительных удостоверений несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение открепительных удостоверений.

ИКСРФ формирует рабочую группу либо определяет членов комиссии с правом решающего голоса для обеспечения контроля за получением открепительных удостоверений, передачу открепительных удостоверений ТИК, хранение открепительных удостоверений в резерве ИКСРФ и погашение неиспользованных открепительных удостоверений.

2.2. Получение открепительных удостоверений от ЦИК России и передача открепительных удостоверений в территориальные избирательные комиссии. Учет открепительных удостоверений при передаче из избирательной комиссии субъекта Российской Федерации в территориальные избирательные комиссии

ИКСРФ получает от ЦИК России в установленном порядке соответствующее количество открепительных удостоверений (право присутствовать при этом имеют лица, указанные в ст. 29 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и ст. 23 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации") по акту (приложение N 2), составленному в двух экземплярах (либо актам, составленным в двух экземплярах, - по каждой из частей территории субъекта Российской Федерации).

Один экземпляр акта после проверки полученных открепительных удостоверений по количеству и номерам незамедлительно направляется в ЦИК России, второй экземпляр остается в ИКСРФ.

ИКСРФ организует передачу открепительных удостоверений ТИК по актам (приложение N 9), составленным в двух экземплярах.

На КСА ИКСРФ в ГАС "Выборы" по каждой ТИК вводятся данные о количестве и номерах открепительных удостоверений и дате передачи открепительных удостоверений ТИК, а также данные о количестве и номерах открепительных удостоверений, оставленных в резерве ИКСРФ (при необходимости - по каждой из частей территории субъекта Российской Федерации).

2.3. Проверка правильности передачи открепительных удостоверений и их получения территориальными избирательными комиссиями

После поступления актов передачи открепительных удостоверений из ТИК, подписанных в соответствующих избирательных комиссиях, проводится сверка по количеству и номерам данных, указанных в этих актах, с данными открепительных удостоверений, указанными в соответствующем постановлении ИКСРФ, после чего на КСА ИКСРФ в ГАС "Выборы" вводятся данные о дате получения открепительных удостоверений ТИК.

В случае выявления фактов несоответствия данных по количеству либо номерам открепительных удостоверений, переданных из ИКСРФ и полученных ТИК, соответствующим данным в документах ИКСРФ устанавливаются причины указанного несоответствия и осуществляется внесение изменений в соответствующее постановление ИКСРФ о распределении открепительных удостоверений. Эти изменения вводятся на КСА ИКСРФ в ГАС "Выборы".

2.4. Контроль за выдачей избирателям открепительных удостоверений в территориальных избирательных комиссиях и передачей дополнительного количества открепительных удостоверений в территориальные избирательные комиссии

ИКСРФ осуществляет контроль за ходом выдачи избирателям открепительных удостоверений в ТИК и передачи открепительных удостоверений УИК, ходом выдачи открепительных удостоверений избирателям в УИК на основании данных, введенных ТИК в ГАС "Выборы" на КСА ТИК, за 30 дней до дня голосования и за 20 дней до дня голосования (после завершения сроков выдачи открепительных удостоверений избирателям в ТИК), за 10 и за 3 дня до дня голосования, а также накануне дня голосования (в течение срока выдачи открепительных удостоверений избирателям в УИК).

В случае поступления в ИКСРФ запроса от ТИК о выделении дополнительного количества открепительных удостоверений ИКСРФ принимает постановление, на основании которого обеспечивает передачу в ТИК дополнительного количества открепительных удостоверений из резерва ИКСРФ (при проведении выборов депутатов Государственной Думы - из резерва ИКСРФ по соответствующей части территории субъекта Российской Федерации, если постановлением ЦИК России территория субъекта Российской Федерации разделена на части) по акту (приложение N 9). При этом, если резерв ИКСРФ (резерв ИКСРФ по соответствующей части территории субъекта Российской Федерации) исчерпан, ИКСРФ принимает постановление о возврате в ИКСРФ определенного количества открепительных удостоверений из резерва какой-либо ТИК (из резерва ИКСРФ по иной части территории субъекта Российской Федерации, если постановлением ЦИК России территория субъекта Российской Федерации разделена на части) и выделении дополнительного количества открепительных удостоверений в ТИК, направившую в ИКСРФ запрос о выделении дополнительного количества открепительных удостоверений. После поступления в ИКСРФ соответствующего акта возврата (приложение N 3) ИКСРФ обеспечивает передачу в ТИК дополнительного количества открепительных удостоверений по акту (приложение N 9). При этом на КСА ИКСРФ в ГАС "Выборы" вводятся сведения о количестве и номерах переданных открепительных удостоверений.

В случае необходимости ИКСРФ обращается в ЦИК России с запросом о выделении дополнительного количества открепительных удостоверений из резерва ЦИК России.

2.5. Учет бланков утраченных открепительных удостоверений

В случае поступления в ИКСРФ сведений (акта и постановления комиссии, установившей факт утраты бланка открепительного удостоверения) от ТИК о факте утраты бланка открепительного удостоверения ИКСРФ незамедлительно информирует ЦИК России о данном факте и после принятия ЦИК России постановления о признании данного открепительного удостоверения недействительным организует его доведение до всех нижестоящих избирательных комиссий.

2.6. Учет погашенных открепительных удостоверений

На выборах депутатов Государственной Думы в день голосования до начала времени голосования осуществляется погашение открепительных удостоверений, находящихся в резерве ИКСРФ. Об этом составляется акт (приложение N 6). В случае разделения территории субъекта Российской Федерации на части осуществляется погашение открепительных удостоверений, находящихся в резерве по каждой из частей территории субъекта Российской Федерации. Акт (приложение N 6) составляется по каждой из частей. На КСА ИКСРФ вводятся в ГАС "Выборы" сведения о погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием их числа и номеров.

На общих выборах Президента Российской Федерации в день голосования до начала времени голосования осуществляется пересчет неиспользованных открепительных удостоверений, находящихся в резерве ИКСРФ. Об этом составляется акт (приложение N 7).

Сведения о неиспользованных открепительных удостоверениях с указанием их числа и номеров вводятся на КСА ИКСРФ в ГАС "Выборы". Если Президент Российской Федерации был избран в результате общих выборов или выборы признаны несостоявшимися или недействительными, неиспользованные открепительные удостоверения вместе с отрывными талонами погашаются на третий день после официального опубликования результатов выборов. Об этом составляется акт (приложение N 8). Сведения о погашенных неиспользованных открепительных удостоверениях с указанием их числа и номеров вводятся на КСА ИКСРФ в ГАС "Выборы".

При проведении повторного голосования на выборах Президента Российской Федерации в день повторного голосования до начала времени голосования осуществляется погашение неиспользованных открепительных удостоверений вместе с отрывными талонами, находящихся в резерве ИКСРФ. Об этом составляется акт (приложение N 8). Сведения о погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием их числа и номеров вводятся на КСА ИКСРФ в ГАС "Выборы".

2.7. Составление сведений об итогах использования открепительных удостоверений

После дня голосования до установления итогов голосования ИКСРФ на основании данных ГАС "Выборы" составляет сведения об итогах использования открепительных удостоверений территориальными и участковыми избирательными комиссиями (приложение N 5).

Информация об итогах использования на территории (на каждой из частей территории) субъекта Российской Федерации открепительных удостоверений представляется на заседании ИКСРФ.

3. Учет открепительных удостоверений в территориальной избирательной комиссии и передача открепительных удостоверений в участковые избирательные комиссии

3.1. Общие положения

Каждая ТИК, включая зарубежные ТИК, своим решением распределяет открепительные удостоверения, полученные из ИКСРФ (ЦИК России) по количеству и номерам в УИК, а также в резерв ТИК.

Ответственность за передачу и сохранность открепительных удостоверений несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение открепительных удостоверений.

Каждая ТИК, включая зарубежные ТИК, формирует рабочую группу либо определяет членов комиссии с правом решающего голоса для обеспечения контроля за получением открепительных удостоверений, передачу открепительных удостоверений УИК, хранение открепительных удостоверений в резерве ТИК и погашение неиспользованных открепительных удостоверений.

3.2. Получение открепительных удостоверений от избирательной комиссии субъекта Российской Федерации

ТИК получает от ИКСРФ (зарубежные ТИК - от ЦИК России) соответствующее количество открепительных удостоверений (право присутствовать при этом имеют лица, указанные в ст. 29 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и ст. 23 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации") по акту (приложение N 9), составленному в двух экземплярах. Один экземпляр акта после проверки полученных открепительных удостоверений по количеству и номерам незамедлительно направляется в ИКСРФ, второй экземпляр остается в ТИК, зарубежной ТИК.

3.3. Проверка правильности передачи открепительных удостоверений и их получения участковыми избирательными комиссиями

Передача открепительных удостоверений УИК производится за 20 дней до дня голосования в соответствии с принятым решением о распределении открепительных удостоверений по УИК по актам (приложение N 9), составленным в двух экземплярах.

На КСА ТИК в ГАС "Выборы" по каждой УИК вводятся данные о количестве и номерах открепительных удостоверений и дате передачи открепительных удостоверений УИК, а также данные о количестве и номерах открепительных удостоверений, оставленных в резерве ТИК, зарубежной ТИК.

После поступления актов передачи открепительных удостоверений из УИК, подписанных в соответствующих избирательных комиссиях, проводится сверка по количеству и номерам данных, указанных в этих актах, с данными открепительных удостоверений, указанных в соответствующем решении ТИК, зарубежной ТИК, после чего на КСА ТИК в ГАС "Выборы" вводятся данные о дате получения открепительных удостоверений УИК.

В случае выявления фактов несоответствия данных по количеству либо номерам открепительных удостоверений, переданных из ТИК, зарубежной ТИК и полученных УИК, выявляются причины указанного несоответствия и осуществляется в установленном порядке внесение изменений в соответствующие документы ТИК, зарубежной ТИК о распределении открепительных удостоверений. Соответствующие изменения на КСА ТИК вводятся в ГАС "Выборы".

3.4. Учет открепительных удостоверений при их выдаче избирателям в территориальной избирательной комиссии

ТИК, зарубежная ТИК в установленные законом сроки организует выдачу открепительных удостоверений избирателям в помещении ТИК, при этом составляет реестр выдачи открепительных удостоверений, форма которого утверждается ЦИК России.

Ежедневно в период выдачи открепительных удостоверений председатель ТИК (либо по его поручению заместитель председателя, секретарь или иной член комиссии с правом решающего голоса) проверяет имеющиеся в наличии открепительные удостоверения по количеству и номерам, выдает под роспись дежурному члену ТИК определенное количество открепительных удостоверений, а по окончании дежурства принимает у дежурного члена ТИК неиспользованные открепительные удостоверения, уточняя при этом их количество и номера с учетом выданных избирателям открепительных удостоверений по записям в реестре выдачи открепительных удостоверений.

По окончании периода выдачи в ТИК открепительных удостоверений ТИК готовит выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений для каждой УИК, которые после заверения передаются в соответствующие УИК.

ТИК организует передачу открепительных удостоверений УИК по актам (приложение N 9), составленным в двух экземплярах.

Данные о количестве открепительных удостоверений, выданных избирателям в ТИК, вводятся на КСА ТИК в ГАС "Выборы" за 30 дней до дня голосования, а также за 20 дней до дня голосования (после завершения сроков выдачи открепительных удостоверений избирателям в ТИК).

3.5. Контроль за выдачей избирателям открепительных удостоверений в участковой избирательной комиссии и передачей дополнительного количества открепительных удостоверений в участковые избирательные комиссии

В целях осуществления контроля за ходом выдачи в УИК открепительных удостоверений избирателям ТИК за 10 и за 3 дня до дня голосования, а также накануне дня голосования собирает сведения о количестве открепительных удостоверений, выданных избирателям в УИК. Указанные данные вводятся на КСА ТИК в ГАС "Выборы".

В случае поступления в ТИК запроса от УИК о выделении дополнительного количества открепительных удостоверений ТИК принимает решение, на основании которого обеспечивает передачу в УИК по акту (приложение N 9) дополнительного количества открепительных удостоверений из резерва ТИК. Сведения об этом вводятся на КСА ТИК в ГАС "Выборы".

При этом, если резерв ТИК исчерпан, ТИК принимает решение о возврате в ТИК определенного количества открепительных удостоверений из числа открепительных удостоверений, переданных какой-либо УИК, и о выделении дополнительного количества открепительных удостоверений УИК, направившую в ТИК запрос о выделении дополнительного количества открепительных удостоверений. После поступления в ТИК соответствующего акта возврата (приложение N 3) ТИК обеспечивает передачу в УИК по акту (приложение N 9) дополнительного количества открепительных удостоверений. Сведения об этом вводятся на КСА ТИК в ГАС "Выборы".

В случае необходимости ТИК обращается с запросом в ИКСРФ о выделении дополнительного количества открепительных удостоверений из резерва ИКСРФ (из резерва ИКСРФ по соответствующей части территории субъекта Российской Федерации, если постановлением ЦИК России территория субъекта Российской Федерации разделена на части). После поступления в ТИК соответствующего количества открепительных удостоверений ТИК обеспечивает передачу в УИК по акту (приложение N 9) дополнительного количества открепительных удостоверений. Сведения об этом вводятся на КСА ТИК в ГАС "Выборы".

3.6. Учет бланков утраченных открепительных удостоверений

В случае поступления в ТИК сведений от УИК об утрате бланка открепительного удостоверения (акт об утрате (приложение N 10) и решение УИК) ТИК незамедлительно информирует ИКСРФ о данном факте и направляет в ИКСРФ акт об утрате и соответствующее решение УИК, а также вводит в ГАС "Выборы" данные об утраченном бланке открепительного удостоверения. ИКСРФ незамедлительно направляет акт об утрате и соответствующее решение УИК в ЦИК России. После получения из ИКСРФ постановления ЦИК России о признании данного открепительного удостоверения недействительным ТИК организует его доведение до всех УИК на данной территории.

В случае утраты бланка открепительного удостоверения в ТИК составляется акт об утрате бланка открепительного удостоверения (приложение N 10), ТИК принимает соответствующее постановление, в котором указываются номер утраченного бланка открепительного удостоверения, факт утраты бланка и причина утраты, а также вводит в ГАС "Выборы" данные об утраченном бланке открепительного удостоверения. Это решение и акт об утрате в тот же день доводятся до сведения ИКСРФ, которая незамедлительно направляет указанные документы в ЦИК России. На основании этого решения ЦИК России принимает постановление о признании данного открепительного удостоверения недействительным, о чем незамедлительно информируются все нижестоящие комиссии.

3.7. Учет погашенных открепительных удостоверений в территориальной избирательной комиссии

На выборах депутатов Государственной Думы в день голосования до начала времени голосования осуществляется погашение открепительных удостоверений, находящихся в резерве ТИК. О погашении неиспользованных открепительных удостоверений составляется акт с указанием числа и номеров открепительных удостоверений (приложение N 6). Указанные данные вводятся на КСА ТИК в ГАС "Выборы".

На общих выборах Президента Российской Федерации в день голосования до начала времени голосования осуществляется пересчет неиспользованных открепительных удостоверений, находящихся в резерве ТИК. Об этом составляется акт (приложение N 7). Сведения о неиспользованных открепительных удостоверениях с указанием их числа и номеров вводятся на КСА ТИК в ГАС "Выборы".

Если Президент Российской Федерации был избран в результате общих выборов или выборы признаны несостоявшимися или недействительными, неиспользованные открепительные удостоверения вместе с отрывными талонами погашаются на третий день после официального опубликования результатов выборов. Об этом составляется акт (приложение N 8). Сведения о погашенных неиспользованных открепительных удостоверениях с указанием их числа и номеров вводятся на КСА ТИК в ГАС "Выборы".

При проведении повторного голосования на выборах Президента Российской Федерации в день повторного голосования до начала времени голосования осуществляется погашение неиспользованных открепительных удостоверений вместе с отрывными талонами, находящихся (оставшихся) в резерве ТИК. Об этом составляется акт (приложение N 8). Сведения о погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием их числа и номеров вводятся на КСА ТИК в ГАС "Выборы".

3.8 Учет Сведений участковых избирательных комиссий об открепительных удостоверениях

ТИК организует прием протоколов УИК об итогах голосования и представляемых вместе с протоколами Сведений УИК об открепительных удостоверениях (далее - Сведения УИК) (приложение N 11).

Член ТИК с правом решающего голоса, осуществляющий прием протоколов УИК об итогах голосования и представляемых вместе с протоколами Сведений УИК, проверяет правильность оформления Сведений УИК, наличие подписей, печати, проверяет контрольное соотношение - соблюдение равенства значения в столбце "1" сумме значений в столбцах "2", "3" и "4". После этого данные, указанные в Сведениях УИК, сверяются с данными протокола УИК об итогах голосования.

При выявлении неточностей, несовпадений ТИК проводит проверку и устанавливает их причины.

При необходимости УИК составляет новые Сведения УИК с отметкой "Повторные", которые незамедлительно направляются в ТИК.

Сведения УИК хранятся вместе с первым экземпляром протокола УИК об итогах голосования в установленном порядке.

4. Прием и учет открепительных удостоверений участковыми избирательными комиссиями, учет открепительных удостоверений при их выдаче избирателям и использовании избирателями

4.1. Общие положения

Ответственность за передачу и сохранность открепительных удостоверений несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение открепительных удостоверений.

Каждая УИК, включая УИК, сформированные на избирательных участках, которые образованы за пределами территории Российской Федерации, своим решением формирует рабочую группу либо определяет членов комиссии с правом решающего голоса для обеспечения контроля за получением открепительных удостоверений, хранением открепительных удостоверений и погашением неиспользованных открепительных удостоверений.

4.2. Получение открепительных удостоверений от территориальной избирательной комиссии, передача дополнительного количества открепительных удостоверений в участковые избирательные комиссии

УИК получает соответствующее количество открепительных удостоверений (право присутствовать при этом имеют лица, указанные в ст. 29 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и ст. 23 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации") по акту (приложение N 9), составленному в двух экземплярах. Один экземпляр акта после проверки полученных открепительных удостоверений по количеству и номерам незамедлительно передается в ТИК, второй экземпляр остается в УИК. Вместе с открепительными удостоверениями УИК получает в ТИК заверенную выписку из реестра выдачи открепительных удостоверений.

В случае необходимости УИК направляет в ТИК запрос о выделении дополнительного количества открепительных удостоверений. Передача дополнительного количества открепительных удостоверений в УИК производится по соответствующему акту (приложение N 9), составленному в двух экземплярах. Один экземпляр акта после проверки полученных открепительных удостоверений по количеству и номерам незамедлительно передается в ТИК, второй экземпляр остается в УИК.

4.3. Учет бланков утраченных открепительных удостоверений

В случае утраты бланка открепительного удостоверения в УИК составляется акт об утрате открепительного удостоверения (приложение N 10) и принимается соответствующее решение УИК, в котором указываются номер утраченного бланка открепительного удостоверения, факт утраты бланка и причина утраты. Это решение и акт об утрате в тот же день доводятся до сведения ТИК, которая незамедлительно направляет эти документы в ИКСРФ, которая в свою очередь направляет их в ЦИК России. На основании этого решения ЦИК России принимает постановление о признании соответствующего открепительного удостоверения недействительным. Данное постановление ЦИК России направляется во все нижестоящие комиссии.

4.4. Учет открепительных удостоверений при их выдаче избирателям в участковой избирательной комиссии

УИК в сроки, установленные законодательством, организует выдачу открепительных удостоверений избирателям в помещении УИК.

Ежедневно в период выдачи открепительных удостоверений председатель УИК (либо по поручению председателя заместитель председателя, секретарь, иной член комиссии с правом решающего голоса) проверяет имеющиеся в наличии открепительные удостоверения по количеству и номерам, выдает под роспись дежурному члену УИК определенное количество открепительных удостоверений, а по окончании дежурства принимает у дежурного члена УИК неиспользованные открепительные удостоверения, уточняя при этом их количество и номера с учетом выданных открепительных удостоверений избирателям по записям в списке избирателей.

В целях осуществления контроля за ходом использования в УИК открепительных удостоверений УИК информирует ТИК за 10 и за 3 дня до дня голосования, а также накануне дня голосования о количестве открепительных удостоверений, выданных избирателям в УИК. Указанные данные вводятся на КСА ТИК в ГАС "Выборы".

4.5. Учет погашенных открепительных удостоверений в участковой избирательной комиссии

На выборах депутатов Государственной Думы в день голосования до начала времени голосования осуществляется погашение открепительных удостоверений, находящихся в УИК. Сведения о погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием их числа и номеров вносятся в соответствующий акт (приложение N 6), данные которого также указываются в форме Сведений УИК.

На общих выборах Президента Российской Федерации в день голосования до начала времени голосования осуществляется пересчет открепительных удостоверений, находящихся в УИК. Сведения о неиспользованных открепительных удостоверениях с указанием их числа и номеров вносятся в соответствующий акт (приложение N 7), данные которого указываются в Сведениях УИК. Если Президент Российской Федерации был избран в результате общих выборов или выборы признаны несостоявшимися или недействительными, неиспользованные открепительные удостоверения вместе с отрывными талонами погашаются на третий день после официального опубликования результатов выборов. Сведения о погашенных неиспользованных открепительных удостоверениях с указанием их числа и номеров вносятся в соответствующий акт (приложение N 8), который направляется в ТИК.

При проведении повторного голосования на выборах Президента Российской Федерации в день повторного голосования до начала времени голосования осуществляется погашение открепительных удостоверений вместе с отрывными талонами, находящихся в УИК. Сведения о погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием их числа и номеров вносятся в соответствующий акт (приложение N 8), данные которого указываются в Сведениях УИК. Неиспользованные отрывные талоны открепительных удостоверений, выданных избирателям до дня, предшествующего дню повторного голосования, погашаются. Сведения о погашении отрывных талонов с указанием их числа и номеров открепительных удостоверений вносятся в акт (приложение N 12).

4.6. Использование открепительного удостоверения при голосовании в участковой избирательной комиссии

При голосовании избирателя по открепительному удостоверению на выборах депутатов Государственной Думы после внесения данных избирателя в список избирателей у него изымается открепительное удостоверение (на общих выборах Президента Российской Федерации изымается отрывной талон открепительного удостоверения, а в день повторного голосования на выборах Президента Российской Федерации - открепительное удостоверение), которое хранится вместе со списком избирателей.

4.7. Подготовка участковой избирательной комиссией Сведений об открепительных удостоверениях. Представление Сведений об открепительных удостоверениях в территориальную избирательную комиссию

Председатель и секретарь УИК обеспечивают заполнение Сведений УИК (приложение N 11) в следующем порядке:

графа 1 - в день, предшествующий дню голосования;

графа 2 - в день, предшествующий дню голосования;

графа 3 - в день голосования, до начала времени голосования;

графа 4 - в день, предшествующий дню голосования;

графа 5 - в день голосования, при включении избирателя, предъявившего открепительное удостоверение, в список избирателей.

При заполнении графы 1 номера полученных из ТИК открепительных удостоверений вписываются из соответствующего(щих) акта(ов) с учетом исключения открепительных удостоверений, возвращенных в ТИК по ее решению. При заполнении графы 1 и последующих граф Сведений УИК каждая цифра номера открепительного удостоверения вносится в отдельную клетку соответствующей строки.

При заполнении графы 2 номера открепительных удостоверений, выданных избирателям в УИК, сверяются по записям в списке избирателей.

При заполнении графы 3 номера погашенных открепительных удостоверений (на выборах Президента Российской Федерации в день голосования на общих выборах в Сведениях УИК указываются номера неиспользованных открепительных удостоверений) сверяются непосредственно по погашенным открепительным удостоверениям (неиспользованным открепительным удостоверениям) и соответствующему акту (приложения N 6, 7, 8).

При заполнении графы 4, в случае если утрата открепительных удостоверений имела место, номера открепительных удостоверений, утраченных УИК, сверяются по соответствующему акту и решению УИК; в случае если утраты открепительных удостоверений не было, в строке "Количество" проставляется "0".

При заполнении графы 5 номера открепительных удостоверений, по которым голосуют избиратели на данном участке, вписываются в соответствующие строки по изъятым у избирателей открепительным удостоверениям (отрывным талонам открепительных удостоверений) непосредственно после включения данных избирателя, предъявившего открепительное удостоверение, в список избирателей дополнительно.

Ответственность за достоверность данных, указанных в Сведениях УИК, несут председатель и секретарь УИК. До подписания протокола УИК об итогах голосования производится сверка данных, внесенных в Сведения УИК, а председатель и секретарь УИК проводят проверку соблюдения контрольного соотношения - равенства значения в столбце "1" сумме значений в столбцах "2", "3" и "4", а также соответствия данных, указанных в Сведениях УИК, данным в соответствующих строках протокола УИК об итогах голосования. Если контрольное соотношение выполняется, председатель и секретарь УИК подписывают Сведения УИК. Если контрольное соотношение не выполняется, председатель и секретарь УИК уточняют данные, внесенные в Сведения УИК.

Председатель УИК информирует на итоговом заседании УИК об использовании открепительных удостоверений на избирательном участке.

Сведения УИК передаются в ТИК вместе с протоколом об итогах голосования (в том числе с использованием технических средств передачи информации).

В случае если в ТИК выявлены недостатки в оформлении Сведений УИК либо выявлена неточность в Сведениях УИК, ТИК информирует об этом соответствующую УИК. Председатель и секретарь УИК выявляют причину неточностей, составляют при необходимости новые Сведения УИК с отметкой "Повторные", которые незамедлительно направляются в ТИК.

5. Учет открепительных удостоверений в протоколах избирательных комиссий

5.1. Учет открепительных удостоверений в протоколе Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о результатах выборов

На выборах Президента Российской Федерации в протокол ЦИК России вносятся следующие данные: число открепительных удостоверений, полученных ЦИК России; число открепительных удостоверений, выданных нижестоящим избирательным комиссиям; число неиспользованных открепительных удостоверений, оставшихся в ЦИК России (в случае проведения повторного голосования - число неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных ЦИК России); число утраченных в ЦИК России открепительных удостоверений.

На выборах депутатов Государственной Думы в протокол ЦИК России вносятся следующие данные: число открепительных удостоверений, полученных ЦИК России; число открепительных удостоверений, выданных нижестоящим избирательным комиссиям; число неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных ЦИК России; число утраченных в ЦИК России открепительных удостоверений.

Указанные данные вносятся в протокол о результатах выборов после строк протокола, в которые внесены в алфавитном порядке фамилии, имена, отчества внесенных в избирательный бюллетень зарегистрированных кандидатов и число голосов избирателей, поданных за каждого зарегистрированного кандидата, либо после строк, в которые вносятся наименования политических партий, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов, в порядке их размещения в избирательном бюллетене, а также число голосов избирателей, поданных за каждый федеральный список кандидатов.

К протоколу ЦИК России приобщается сводная таблица, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов об итогах голосования ИКСРФ и зарубежных ТИК.

5.2. Учет открепительных удостоверений в протоколе избирательной комиссии субъекта Российской Федерации об итогах голосования

На выборах Президента Российской Федерации в протокол ИКСРФ дополнительно вносятся следующие данные: число открепительных удостоверений, полученных ИКСРФ; число открепительных удостоверений, выданных ТИК; число неиспользованных открепительных удостоверений, оставшихся в ИКСРФ (в случае проведения повторного голосования - число неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных ИКСРФ); число утраченных в ИКСРФ открепительных удостоверений.

На выборах депутатов Государственной Думы в протокол ИКСРФ (об итогах голосования на территории субъекта Российской Федерации и об итогах голосования на части территории субъекта Российской Федерации) вносятся следующие данные: число открепительных удостоверений, полученных ИКСРФ (по соответствующей части территории субъекта Российской Федерации); число открепительных удостоверений, выданных ТИК (по соответствующей части территории субъекта Российской Федерации); число неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных ИКСРФ (по соответствующей части территории субъекта Российской Федерации); число утраченных в ИКСРФ (по соответствующей части территории субъекта Российской Федерации) открепительных удостоверений.

В случае если на день голосования не осталось ни одной региональной группы федерального списка кандидатов, соответствующей части территории субъекта Российской Федерации, ИКСРФ составляет протокол об итогах голосования на территории субъекта Российской Федерации в целом. При этом в протоколе об итогах голосования ИКСРФ необходимо указывать сумму данных по открепительным удостоверениям из актов приема-передачи и актов о погашении открепительных удостоверений по соответствующим частям территорий.

Указанные данные вносятся в протокол об итогах голосования после строк протокола, в которые внесены в алфавитном порядке фамилии, имена, отчества внесенных в избирательный бюллетень зарегистрированных кандидатов и число голосов избирателей, поданных за каждого зарегистрированного кандидата, либо после строк, в которые вносятся наименования политических партий, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов, в порядке их размещения в избирательном бюллетене, а также число голосов избирателей, поданных за каждый федеральный список кандидатов.

К каждому экземпляру протокола ИКСРФ приобщается сводная таблица об итогах голосования, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов ТИК об итогах голосования.

5.3. Учет открепительных удостоверений в протоколе территориальной избирательной комиссии об итогах голосования

На выборах Президента Российской Федерации в протокол ТИК, зарубежной ТИК вносятся следующие данные: число открепительных удостоверений, полученных ТИК; число открепительных удостоверений, выданных УИК; число неиспользованных открепительных удостоверений, оставшихся в ТИК (в случае проведения повторного голосования - число неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных ТИК); число утраченных в ТИК открепительных удостоверений.

На выборах депутатов Государственной Думы в протокол ТИК вносятся следующие данные: число открепительных удостоверений, полученных ТИК; число открепительных удостоверений, выданных УИК; число неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных ТИК; число утраченных в ТИК открепительных удостоверений.

Указанные данные вносятся в протокол об итогах голосования после строк протокола, в которые внесены в алфавитном порядке фамилии, имена, отчества внесенных в избирательный бюллетень зарегистрированных кандидатов и число голосов избирателей, поданных за каждого зарегистрированного кандидата, либо после строк, в которые вносятся наименования политических партий, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов, в порядке их размещения в избирательном бюллетене, а также число голосов избирателей, поданных за каждый федеральный список кандидатов.

К каждому экземпляру протокола ТИК приобщается сводная таблица об итогах голосования, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов УИК об итогах голосования.

5.4. Учет открепительных удостоверений в протоколе участковой избирательной комиссии об итогах голосования

На выборах Президента Российской Федерации протокол УИК об итогах голосования содержит следующие строки протокола, связанные с учетом открепительных удостоверений:

"строка 11: число открепительных удостоверений, полученных участковой избирательной комиссией;

строка 12: число открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования (в случае проведения повторного голосования - число открепительных удостоверений без отрывных талонов, выданных избирателям на избирательном участке до дня повторного голосования);

строка 13: число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке;

строка 14: число неиспользованных открепительных удостоверений (в случае проведения повторного голосования - число погашенных неиспользованных открепительных удостоверений);

строка 15: число открепительных удостоверений, выданных избирателям территориальной избирательной комиссией;

строка 16: число утраченных открепительных удостоверений;".

На выборах депутатов Государственной Думы протокол УИК об итогах голосования содержит следующие строки протокола, связанные с учетом открепительных удостоверений:

"л) строка 11: число открепительных удостоверений, полученных участковой избирательной комиссией;

м) строка 12: число открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования;

н) строка 13: число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке;

о) строка 14: число погашенных неиспользованных открепительных удостоверений;

п) строка 15: число открепительных удостоверений, выданных избирателям территориальной избирательной комиссией;

р) строка 16: число утраченных открепительных удостоверений;".

II. ВЫБОРЫ ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ) ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Учет открепительных удостоверений в избирательной комиссии субъекта Российской Федерации и передача открепительных удостоверений в территориальные избирательные комиссии

1.1. Общие положения

ИКСРФ до размещения централизованно заказа на изготовление открепительных удостоверений своим постановлением утверждает текст открепительного удостоверения, число открепительных удостоверений, форму реестра выдачи открепительных удостоверений, а также определяет способы защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении и количество знаков в единой нумерации открепительных удостоверений.

Для определения количества открепительных удостоверений ИКСРФ вправе запросить в ТИК (либо окружной избирательной комиссии (далее - ОИК), если это предусмотрено законом субъекта Российской Федерации, примерное количество требуемых открепительных удостоверений.

ИКСРФ распределяет открепительные удостоверения по количеству и номерам в ТИК (ОИК), а также в резерв ИКСРФ.

Передача открепительных удостоверений от вышестоящих избирательных комиссий нижестоящим избирательным комиссиям должна осуществляться в последовательности, совпадающей в обратном порядке со схемой движения протоколов избирательных комиссий об итогах голосования. В случае проведения выборов депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации по смешанной избирательной системе передача открепительных удостоверений вышестоящими избирательными комиссиями нижестоящим избирательным комиссиям должна осуществляться в последовательности, совпадающей в обратном порядке со схемой движения протоколов избирательных комиссий об итогах голосования по единому избирательному округу.

Ответственность за передачу и сохранность открепительных удостоверений несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение открепительных удостоверений.

ИКСРФ формирует рабочую группу либо определяет членов комиссии с правом решающего голоса для обеспечения контроля за получением открепительных удостоверений, передачу открепительных удостоверений ТИК (ОИК), хранение открепительных удостоверений в резерве ИКСРФ и погашение неиспользованных открепительных удостоверений.

Использование в избирательных комиссиях технических средств, предназначенных для автоматизации ввода в базу данных ГАС "Выборы" количества и номеров открепительных удостоверений, возможно только в установленном ЦИК России порядке.

1.2. Учет открепительных удостоверений при их передаче от избирательной комиссии субъекта Российской Федерации в территориальные избирательные комиссии

ИКСРФ получает в полиграфической организации тираж изготовленных открепительных удостоверений (право присутствовать при этом имеют лица, указанные в ст. 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации") по акту (приложение N 13), составляемому в двух экземплярах.

После получения в полиграфической организации тиража открепительных удостоверений ИКСРФ обеспечивает передачу открепительных удостоверений в ТИК (ОИК) в порядке, установленном ИКСРФ с составлением соответствующих актов передачи открепительных удостоверений (приложение N 9), в которых указываются количество и номера передаваемых открепительных удостоверений.

На КСА ИКСРФ в ГАС "Выборы" вводятся данные:

о количестве, номерах и дате получения ИКСРФ открепительных удостоверений, изготовленных по заказу ИКСРФ;

о количестве и номерах открепительных удостоверений, переданных в ТИК (ОИК), а также даты их передачи по каждой ТИК (ОИК);

о количестве и номерах открепительных удостоверений, распределенных в резерв ИКСРФ.

Указанные данные вводятся непосредственно после передачи открепительных удостоверений.

1.3. Проверка правильности передачи открепительных удостоверений и их получения территориальными избирательными комиссиями

После получения актов передачи открепительных удостоверений из ТИК (ОИК), подписанных в соответствующих избирательных комиссиях, проводится сверка по количеству и номерам данных, указанных в этих актах, с данными открепительных удостоверений, указанных в соответствующем постановлении ИКСРФ, после чего на КСА ИКСРФ в ГАС "Выборы" вводятся данные о дате получения открепительных удостоверений ТИК (ОИК).

В случае выявления фактов несоответствия данных по количеству либо номерам открепительных удостоверений, переданных из ИКСРФ и полученных ТИК (ОИК), соответствующим данным в постановлении ИКСРФ выявляются причины указанного несоответствия и осуществляется в установленном порядке внесение изменений в соответствующее постановление ИКСРФ о распределении открепительных удостоверений. Эти изменения вводятся на КСА ИКСРФ в ГАС "Выборы".

1.4. Контроль избирательной комиссии субъекта Российской Федерации за приемом, передачей и выдачей избирателям открепительных удостоверений в территориальных избирательных комиссиях и передачей территориальным избирательным комиссиям дополнительного количества открепительных удостоверений

ИКСРФ на основании данных ГАС "Выборы" осуществляет контроль за приемом и передачей открепительных удостоверений ТИК (ОИК), в том числе открепительных удостоверений, оставленных в резерве соответствующих избирательных комиссий, а также за ходом передачи открепительных удостоверений в УИК.

ИКСРФ осуществляет контроль за ходом выдачи избирателям открепительных удостоверений ТИК (ОИК) и УИК на основании данных, введенных на КСА ТИК в ГАС "Выборы" ТИК (ОИК) за 30 дней до дня голосования и за 20 дней до дня голосования (после завершения сроков выдачи открепительных удостоверений избирателям в ТИК (ОИК)), за 10 и за 3 дня до дня голосования, а также накануне дня голосования (в течение срока выдачи открепительных удостоверений избирателям в УИК).

В случае поступления в ИКСРФ запроса от ТИК (ОИК) о выделении дополнительного количества открепительных удостоверений ИКСРФ принимает постановление, на основании которого обеспечивает передачу по акту (приложение N 9) в ТИК (ОИК) открепительных удостоверений из резерва ИКСРФ. При этом, если резерв ИКСРФ исчерпан, ИКСРФ принимает постановление о возврате в ИКСРФ необходимого количества открепительных удостоверений из резерва какой-либо ТИК (ОИК) и выделении дополнительного количества открепительных удостоверений в ТИК (ОИК), направившую в ИКСРФ запрос о выделении дополнительного количества открепительных удостоверений. После поступления в ИКСРФ соответствующего акта возврата (приложение N 3) ИКСРФ обеспечивает передачу по акту (приложение N 9) в ТИК (ОИК) открепительных удостоверений. Указанные в акте данные по количеству и номерам открепительных удостоверений вводятся на КСА ИКСРФ в ГАС "Выборы" непосредственно после передачи открепительных удостоверений.

1.5. Учет бланков утраченных открепительных удостоверений

В случае поступления в ИКСРФ сведений (акта и постановления комиссии, установившей факт утраты бланка открепительного удостоверения) от ТИК (ОИК) о факте утраты бланка открепительного удостоверения ИКСРФ принимает постановление о признании данного открепительного удостоверения недействительным, которое доводится до всех нижестоящих избирательных комиссий. При этом сведения об открепительном удостоверении, признанном недействительным, вводятся на КСА ИКСРФ в ГАС "Выборы" (сведения отображаются в графе "Примечание" соответственно приложений N 14 либо 14.1).

1.6. Учет погашенных открепительных удостоверений

В день голосования до начала времени голосования, если законом субъекта Российской Федерации не предусмотрено проведение повторного голосования, осуществляется погашение открепительных удостоверений, находящихся в резерве ИКСРФ. О погашении неиспользованных открепительных удостоверений составляется акт с указанием числа и номеров открепительных удостоверений (приложение N 15). Указанные данные вводятся на КСА ИКСРФ в ГАС "Выборы".

Если законом субъекта Российской Федерации предусмотрено повторное голосование на выборах, погашение открепительных удостоверений и отрывных талонов производится в сроки и порядке, установленные этим законом. Сведения о погашении неиспользованных открепительных удостоверений и отрывных талонов с указанием их числа, а также номеров открепительных удостоверений вносятся комиссией в соответствующие акты (приложения N 16, 17, 18). Сведения о неиспользованных открепительных удостоверениях (погашенных открепительных удостоверениях с отрывными талонами) с указанием их числа и номеров вводятся на КСА ИКСРФ в ГАС "Выборы".

1.7. Составление сведений об итогах использования открепительных удостоверений

После дня голосования до определения результатов выборов ИКСРФ на основании данных ГАС "Выборы" (соответственно приложения N 14 либо 14.1) составляет сведения об итогах использования открепительных удостоверений.

Информация об итогах использования на территории субъекта Российской Федерации открепительных удостоверений представляется на заседании ИКСРФ.

2. Учет открепительных удостоверений в территориальной избирательной комиссии и передача открепительных удостоверений в участковые избирательные комиссии

2.1. Общие положения

ТИК (ОИК) по запросу ИКСРФ вносит предложения о необходимом количестве открепительных удостоверений. ТИК (ОИК) своим решением распределяет открепительные удостоверения, полученные из ИКСРФ, по количеству и номерам в УИК, а также в резерв ТИК (ОИК).

Ответственность за передачу и сохранность открепительных удостоверений несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение открепительных удостоверений.

ТИК (ОИК) формирует рабочую группу либо определяет членов комиссии с правом решающего голоса для обеспечения контроля за получением открепительных удостоверений, передачей открепительных удостоверений УИК, хранением открепительных удостоверений в резерве ТИК (ОИК) и погашением неиспользованных открепительных удостоверений.

2.2. Получение открепительных удостоверений от избирательной комиссии субъекта Российской Федерации

ТИК (ОИК) получает от ИКСРФ соответствующее количество открепительных удостоверений (право присутствовать при этом имеют лица, указанные в статье 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации") по акту (приложение N 9), составленному в двух экземплярах. Один экземпляр акта после проверки полученных открепительных удостоверений по количеству и номерам незамедлительно передается в ИКСРФ, второй экземпляр остается в ТИК (ОИК).

2.3. Учет открепительных удостоверений при их выдаче избирателям в территориальной избирательной комиссии

ТИК (ОИК) в установленные законом сроки организует выдачу открепительных удостоверений избирателям в помещении ТИК (ОИК), при этом составляет реестр выдачи открепительных удостоверений, форма которого утверждается ИКСРФ.

Ежедневно в период выдачи открепительных удостоверений председатель ТИК (ОИК) (либо по его поручению заместитель председателя, секретарь или иной член комиссии с правом решающего голоса) проверяет имеющиеся в наличии открепительные удостоверения по количеству и номерам, выдает под роспись дежурному члену ТИК (ОИК) определенное количество открепительных удостоверений, а по окончании дежурства принимает у дежурного члена ТИК (ОИК) неиспользованные открепительные удостоверения, уточняя при этом их количество и номера с учетом выданных открепительных удостоверений избирателям по записям в реестре выдачи открепительных удостоверений.

По окончании периода выдачи в ТИК (ОИК) открепительных удостоверений ТИК (ОИК) готовит выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений для каждой участковой избирательной комиссии, которые после заверения передаются в соответствующие УИК.

Данные о количестве открепительных удостоверений, выданных избирателям в ТИК (ОИК), вводятся на КСА ТИК в ГАС "Выборы" за 30 дней до дня голосования, а также за 20 дней до дня голосования (после завершения сроков выдачи открепительных удостоверений избирателям в ТИК (ОИК)).

2.4. Учет открепительных удостоверений при передаче открепительных удостоверений из территориальной избирательной комиссии в участковые избирательные комиссии

Передача открепительных удостоверений УИК производится за 20 дней до дня голосования в соответствии с принятым решением ТИК (ОИК) о распределении открепительных удостоверений по УИК по актам (приложение N 9), составленным в двух экземплярах.

На КСА ТИК в ГАС "Выборы" по каждой УИК вводятся данные о количестве и номерах переданных открепительных удостоверений и дата передачи открепительных удостоверений УИК, а также данные о количестве и номерах открепительных удостоверений, оставленных в резерве ТИК (ОИК).

После получения актов передачи открепительных удостоверений из УИК, подписанных в соответствующих избирательных комиссиях, проводится сверка по количеству и номерам данных, указанных в этих актах, с данными открепительных удостоверений, указанных в соответствующем решении ТИК (ОИК), после чего на КСА ТИК в ГАС "Выборы" вводятся данные о дате получения открепительных удостоверений УИК.

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте: