- Законы
- Кодексы
- Форум
Распоряжение Правительства РФ от 30.07.2010 N 1285-р
Об утверждении Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 31 марта 2010 г. N 403 "О создании комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте":
1. Утвердить прилагаемую Комплексную программу обеспечения безопасности населения на транспорте (далее - Программа).
2. Федеральным органам исполнительной власти - заказчикам Программы совместно с Минфином России при формировании проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период предусматривать средства на реализацию Программы исходя из того, что объем финансирования Программы за счет средств федерального бюджета на 2010 - 2013 годы составляет 46749,2 млн. рублей.
3. Определить Минтранс России координатором Программы.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
Утверждена
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 30 июля 2010 г. N 1285-р
КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА ТРАНСПОРТЕ
I. Общие положения
Комплексная система обеспечения безопасности населения на транспорте (далее - комплексная система) создается в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2010 г. N 403 "О создании комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте".
Создание комплексной системы будет осуществляться путем реализации взаимосвязанных мероприятий в сфере транспортного комплекса, адекватных угрозам совершения актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности, а также путем решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на транспорте в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Комплексная программа обеспечения безопасности населения на транспорте (далее - Программа) определяет принципы создания комплексной системы, порядок реализации Программы, ее ресурсное обеспечение, ответственных исполнителей, результативность и эффективность использования ресурсов, выделяемых на ее реализацию.
Программа представляет собой комплекс мероприятий, направленных на реализацию задач, которые обеспечивают формирование, развертывание, функционирование и развитие комплексной системы. Программа реализуется в рамках приоритетного направления деятельности Правительства Российской Федерации по обеспечению национальной безопасности.
Первый этап реализации Программы позволит обеспечить формирование комплексной системы и реализацию первоочередных мероприятий. На втором этапе планируется осуществить развертывание комплексной системы и дальнейшее ее развитие.
Программа формируется по приоритетным направлениям, определенным с учетом необходимости максимально эффективного распределения и использования финансовых ресурсов для достижения поставленной цели.
Реализация Программы предусматривает координацию действий и объединение сил и средств федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и субъектов транспортной инфраструктуры.
II. Основные понятия
В Программе используются понятия, установленные федеральными законами "О транспортной безопасности", "О противодействии терроризму", "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Дополнительно применяются следующие понятия:
"безопасность населения на транспорте" - состояние защищенности пассажиров и персонала на транспорте от актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
"обеспечение безопасности населения на транспорте" - реализация системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности, а также угрозам природного и техногенного характера;
"ресурсное обеспечение Программы" - источники достижения цели и решения задач (финансовые, людские, информационные, материально-технические и научные источники), а также нормативно-правовое обеспечение Программы.
III. Основные угрозы безопасности населения на транспорте
Основными угрозами безопасности населения на транспорте являются:
угрозы совершения актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности;
угрозы техногенного и природного характера.
Основными способами противодействия угрозам являются:
предупреждение актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности;
пресечение актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности;
предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
IV. Основные элементы комплексной системы
Основными составными элементами комплексной системы являются:
единый комплекс мероприятий по обеспечению безопасности населения на транспорте, а также по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на транспорте, в том числе осуществляемых в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
система федерального, регионального и муниципального законодательства, нормативных правовых документов и ведомственных актов, интегрированная с международными нормами права в области обеспечения транспортной безопасности;
многоуровневое информационное пространство, в том числе взаимосвязанные автоматизированные информационные и аналитические системы, обеспечивающие проведение уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти мероприятий по обеспечению безопасности населения на транспорте. Информационные и аналитические системы, в том числе автоматизированные, строятся по территориально-распределенному принципу с единым центром управления базами данных в области обеспечения транспортной безопасности;
система профессиональной подготовки, обучения и аттестации специалистов и должностных лиц в области обеспечения транспортной безопасности, а также персонала, принимающего участие в обеспечении безопасности населения на транспорте;
система информирования и оповещения населения на транспорте;
система мониторинга и государственного контроля (надзора) обеспечения безопасности населения на транспорте.
V. Функциональные задачи и принципы формирования Программы
Функциональными задачами Программы являются:
определение комплекса мероприятий и механизмов обеспечения безопасности населения на транспорте с учетом приоритетов в краткосрочной и долгосрочной перспективе;
расчет и обоснование ресурсного обеспечения мероприятий Программы, определение их источников;
определение индикаторов и показателей эффективности реализуемых мероприятий Программы, методики их оценки, а также использования финансовых средств бюджетов всех уровней, исполнения финансовых обязательств субъектами Российской Федерации и субъектами транспортной инфраструктуры, результативности механизмов государственно-частного партнерства.
Основными принципами формирования Программы являются:
защита жизни и здоровья населения на транспорте;
объединение сил и средств федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, субъектов транспортной инфраструктуры и организаций, обеспечивающих безопасность населения на транспорте;
взаимная ответственность граждан, общества и государства по обеспечению безопасности населения на транспорте;
интеграция в международные системы обеспечения безопасности населения на транспорте;
выполнение мероприятий, направленных на предупреждение актов незаконного вмешательства в целях обеспечения безопасности населения на транспорте;
непрерывность обеспечения безопасности населения на транспорте;
максимальное использование возможностей государственно-частного партнерства;
интеграция с комплексной системой обеспечения безопасности жизнедеятельности населения и единым банком данных по проблемам борьбы с терроризмом.
Реализацию мероприятий по обеспечению безопасности населения на транспорте в полном объеме на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах, находящихся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, планируется осуществить в соответствии с требованиями Федерального закона "О транспортной безопасности" после проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, их категорирования, разработки и утверждения планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, что позволит обеспечить проведение эффективных мероприятий с учетом специфики местных условий и определить необходимые затраты с учетом средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, а также средств внебюджетных источников.
При реализации планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств предполагается использовать современные технологии и технические средства обеспечения безопасности населения на транспорте.
В этих целях в Программе определяются пилотные проекты, позволяющие после апробации технических средств обеспечить их внедрение на транспорте.
Техническое оснащение объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств планируется осуществлять в том числе и с учетом внесения соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации.
VI. Цели, приоритетные направления и задачи
Целью Программы является защита жизни и здоровья населения на транспорте от актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Приоритетными направлениями являются:
повышение защищенности пассажиров и персонала на транспорте от актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
совершенствование законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности, а также создания и функционирования комплексной системы;
формирование индивидуального и общественного сознания, активной жизненной позиции и повышение грамотности населения в области обеспечения безопасности населения на транспорте;
создание системы профессиональной подготовки, обучения и аттестации специалистов и должностных лиц в области обеспечения транспортной безопасности, а также персонала, принимающего участие в обеспечении транспортной безопасности, в том числе в части предотвращения и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на транспорте;
создание системы информационного обеспечения безопасности населения на транспорте, интегрирующей информационные ресурсы органов исполнительной власти всех уровней в области обеспечения транспортной безопасности в единое защищенное закрытое информационное пространство.
Задачами повышения защищенности пассажиров и персонала на транспорте от актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера являются:
формирование и реализация комплекса организационных и технических мероприятий, направленных на повышение защищенности населения на транспорте от актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
оснащение объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств инженерно-техническими средствами и системами обеспечения транспортной безопасности с учетом возможности их расширения и создания централизованных распределенных систем.
Задачей совершенствования законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности, а также создания и функционирования комплексной системы является установление единообразного порядка нормативно-правового регулирования в области обеспечения транспортной безопасности.
Задачами формирования индивидуального и общественного сознания, активной жизненной позиции и повышения грамотности населения в области обеспечения транспортной безопасности являются:
разработка и реализация комплекса мероприятий по информированию населения в вопросах обеспечения транспортной безопасности;
формирование и реализация мероприятий, направленных на повышение уровня грамотности населения в области обеспечения транспортной безопасности;
реализация комплекса мероприятий, направленных на повышение эффективности и качества информационного влияния на население.
Задачами создания системы профессиональной подготовки, обучения и аттестации специалистов и должностных лиц в области обеспечения транспортной безопасности, а также персонала, принимающего участие в обеспечении транспортной безопасности, в том числе в части предотвращения и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на транспорте, являются:
разработка методики и программ профессиональной подготовки и обучения, определение требований, порядка, способов и методов аттестации специалистов и должностных лиц в области обеспечения транспортной безопасности, а также персонала, принимающего участие в обеспечении транспортной безопасности;
создание сети учебных центров профессиональной подготовки, обучения и аттестации специалистов и должностных лиц в области обеспечения транспортной безопасности, а также персонала, принимающего участие в обеспечении транспортной безопасности;
обучение, подготовка и аттестация специалистов и должностных лиц в области обеспечения транспортной безопасности, а также персонала, принимающего участие в обеспечении транспортной безопасности;
обучение должностных лиц и специалистов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на транспорте.
Задачами создания системы информационного обеспечения безопасности населения на транспорте, интегрирующей информационные ресурсы органов исполнительной власти всех уровней в области обеспечения транспортной безопасности в единое защищенное закрытое информационное пространство, являются:
разработка и внедрение единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности, в том числе ее базовой информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и автоматизированных централизованных баз данных, в том числе персональных данных о пассажирах;
разработка и внедрение комплексной системы государственного контроля (надзора) в области обеспечения транспортной безопасности;
создание и внедрение комплексной системы информирования и оповещения населения на транспорте;
интеграция существующих и создаваемых информационных систем, решающих задачи в области обеспечения безопасности населения на транспорте, информирования и оповещения населения, в единое защищенное закрытое информационное пространство.
VII. Структура Программы
В Программе в рамках направления "Повышение защищенности пассажиров и персонала на транспорте от актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" представлены мероприятия по обеспечению безопасности населения на метрополитене, автомобильном, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, на железнодорожном транспорте, воздушном транспорте, а также на морском и внутреннем водном транспорте согласно приложениям N 1 - 5.
По остальным направлениям мероприятия Программы сгруппированы по функциональному признаку (без сегментирования по видам транспорта).
Общепрограммные мероприятия в области обеспечения безопасности населения на транспорте представлены в приложении N 6.
Мероприятия по государственному контролю (надзору) в области обеспечения безопасности населения на транспорте представлены в приложении N 7.
Мероприятия по разработке новых технических средств для обеспечения защищенности объектов транспортной инфраструктуры от террористических актов, а также по осуществлению мер антитеррористической направленности представлены в приложении N 8.
Мероприятия по защите от угрозы техногенного и природного характера, информированию и оповещению населения на транспорте представлены в приложении N 9.
Мероприятия по защите населения на транспорте от угрозы совершения актов незаконного вмешательства представлены в приложении N 10.
VIII. Этапы реализации
На первом этапе (до 31 марта 2011 г.) наиболее уязвимые объекты транспортной инфраструктуры и транспортные средства будут оснащены специализированными техническими средствами и устройствами, обеспечивающими уменьшение их уязвимости от актов незаконного вмешательства.
На втором этапе (до 31 декабря 2012 г.) будут созданы основные компоненты комплексной системы, разработаны новые инженерно-технические средства, завершены основные мероприятия по повышению уровня профессиональной подготовки специалистов и грамотности населения.
До 31 января 2013 г. будут завершены формирование и создание комплексной системы, выстраивание основных элементов, создание нормативно-правовой базы обеспечения транспортной безопасности.
В последующем планируется осуществить корректировку мероприятий Программы с учетом реального положения в области обеспечения безопасности населения на транспорте, обеспечить дальнейшее развитие комплексной системы в соответствии с Транспортной стратегией Российской Федерации на период до 2030 года.
IX. Ресурсное обеспечение
Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, а также средств субъектов транспортной инфраструктуры.
Общий объем финансирования Программы по направлениям представлен в приложении N 11. Общий объем финансирования Программы по сегментам транспорта представлен в приложении N 12. Общий объем финансирования Программы по федеральным органам исполнительной власти - участникам Программы представлен в приложении N 13.
Финансирование Программы за счет средств федерального бюджета осуществляется в рамках текущего финансирования деятельности федеральных органов исполнительной власти и подведомственных структур, действующих или вновь создаваемых федеральных целевых программ, долгосрочных государственных программ, а также других механизмов, определяемых Правительством Российской Федерации для реализации Программы.
Статья расходов "Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы" включает затраты на разработку и опытную эксплуатацию новых видов технических средств.
Статья расходов "Прочие расходы и услуги" включает затраты на проектирование, закупку и монтаж оборудования, обеспечивающего безопасность населения на транспорте, в том числе необходимого для создания информационно-коммуникационной системы, разработку новых программных продуктов, информационных, технических и технологических решений и их опытную и промышленную эксплуатацию, закупку и внедрение существующих программных продуктов, а также на разработку программ, создание обучающих и информационных материалов, обучение персонала и населения, проведение маркетинговых исследований и информационных кампаний.
Софинансирование мероприятий субъектов Российской Федерации и субъектов транспортной инфраструктуры за счет средств федерального бюджета осуществляется в форме субсидий.
Контроль использования субъектами транспортной инфраструктуры средств федерального бюджета, направленных на реализацию мер и мероприятий по обеспечению безопасности населения на транспорте, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации главными распорядителями бюджетных средств.
Размер средств, выделяемых на создание комплексной системы, с учетом средств, предусмотренных в рамках действующих федеральных целевых программ, а также дополнительных потребностей, необходимых на реализацию мероприятий Программы, будет уточнен после проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, их категорирования, разработки и утверждения планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
Научно-техническое обеспечение реализации Программы, которое осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и средств субъектов транспортной инфраструктуры, включает в себя:
разработку и внедрение инновационных технологий и решений в области обеспечения транспортной безопасности, информирования и оповещения населения;
развитие и использование существующих технологий и решений в области обеспечения транспортной безопасности, информирования и оповещения населения;
совершенствование существующих систем и инженерно-технических средств обеспечения транспортной безопасности;
разработку и внедрение новых инженерно-технических средств и систем обеспечения транспортной безопасности, информирования и оповещения населения;
развитие информационно-коммуникационных технологий и сетей, создание специализированных информационных систем и алгоритмов, обеспечивающих возможность их интеграции в существующие информационные системы, связанные с решением задач обеспечения безопасности населения на транспорте, информирования и оповещения населения.
За счет средств федерального бюджета и (или) бюджетов субъектов Российской Федерации или средств субъектов транспортной инфраструктуры транспортные средства оборудуются техническими средствами (системами) обеспечения транспортной безопасности российского производства. Использование технических средств (систем) иностранного производства допускается при отсутствии отечественных аналогов.
X. Индикаторы и показатели Программы
В целях оценки эффективности мероприятий Программы, а также проведения в оперативном порядке корректировки приоритетов и задач Программы разрабатывается система мониторинга, контроля и оценки результатов.
В качестве критериев оценки эффективности мероприятий Программы используются индикаторы и показатели Программы, которые приводятся в приложении N 14. Индикаторы, выраженные в процентах, показывают основные тенденции в области совершенствования системы обеспечения безопасности населения на транспорте и повышения ее уровня.
XI. Система управления реализацией Программы
Управление реализацией Программы построено по принципу единой вертикальной управляемости по всем видам транспорта.
Координацию и контроль реализации Программы, в том числе финансирования мероприятий по обеспечению безопасности населения на транспорте, в качестве координатора Программы осуществляет Министерство транспорта Российской Федерации.
Обязанности координатора Программы включают в себя:
консолидацию и оценку потребностей в средствах бюджетов всех уровней, а также в средствах субъектов транспортной инфраструктуры для финансирования мероприятий Программы;
координацию вопросов реализации механизма государственно-частного партнерства для обеспечения безопасности населения на транспорте;
формирование и представление ежегодной бюджетной заявки на финансирование мероприятий Программы в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
контроль за использованием средств федерального бюджета, направленных на финансирование мероприятий Программы, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Реализация отдельных задач, предусмотренных Программой, осуществляется Министерством транспорта Российской Федерации, подведомственными ему федеральными агентствами и Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, а также организациями, подведомственными Министерству транспорта Российской Федерации, Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерству внутренних дел Российской Федерации.
Кроме того, в качестве соисполнителей мероприятий Программы могут выступать иные федеральные органы исполнительной власти и организации, которые осуществляют функции, относящиеся к созданию и устойчивому функционированию комплексной системы.
Для повышения уровня координации действий, а также решения оперативных вопросов создается совет по реализации Программы.
Информационное обеспечение системы управления реализацией Программы должно обеспечивать возможность координатору Программы осуществлять постоянный мониторинг хода реализации отдельных подпрограмм, а также мероприятий, входящих в состав других программ, в том числе федеральных целевых программ, программ органов исполнительной власти всех уровней, направленных на реализацию мероприятий Программы.
Реализация мероприятий Программы в субъектах Российской Федерации может осуществляться в рамках их собственных программ, направленных на обеспечение безопасности населения на транспорте.
Результативность Программы в значительной степени зависит:
от финансового обеспечения Программы, в том числе степени участия субъектов Российской Федерации и субъектов транспортной инфраструктуры в реализации мероприятий Программы;
от координации деятельности федеральных органов исполнительной власти по реализации мероприятий Программы, а также от качественного исполнения функций, возложенных на эти органы.
Для минимизации рисков при реализации Программы планируется использовать систему управления рисками, которая будет включать в себя:
выявление наиболее критичных объектов транспортной инфраструктуры;
определение и оценку рисков;
анализ и распределение по приоритетам мероприятий Программы и их корректировку в соответствии с результатами оценки рисков;
разработку программ, связанных с защитой объектов транспортной инфраструктуры;
определение эффективности применения системы управления рисками.
Приложение N 1
к Комплексной программе обеспечения
безопасности населения на транспорте
МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА МЕТРОПОЛИТЕНЕ
(млн. рублей)
---------------------------------------------+-------------+------------------------------------------+---------------------
¦ 2010 - 2013 ¦ В том числе ¦ Ответственные
¦годы - всего +---------+----------+----------+----------+ исполнители
¦ ¦2010 год ¦ 2011 год ¦ 2012 год ¦ 2013 год ¦
---------------------------------------------+-------------+---------+----------+----------+----------+---------------------
Федеральный бюджет 12006,3 3006,4 2000,4 3533 3466,5
Направление 1. Повышение защищенности пассажиров и персонала на транспорте
от актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности, а также
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Федеральный бюджет 12006,3 3006,4 2000,4 3533 3466,5
Задача. Формирование и реализация комплекса организационных и технических мероприятий, направленных
на повышение защищенности населения на транспорте от актов незаконного вмешательства, в том числе террористической
направленности, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Проведение оценки уязвимости объектов субъекты транспортной инфраструктуры и транспортных транспортной средств всех метрополитенов России инфраструктуры
субъекты транспортной инфраструктуры средства субъектов транспортной инфраструктуры
Проведение категорирования объектов Росжелдор транспортной инфраструктуры и транспортных средств всех метрополитенов России
федеральный бюджет в рамках расходов на выполнение функций
государственными органами
Разработка планов обеспечения транспортной субъекты безопасности объектов транспортной транспортной инфраструктуры и транспортных средств всех инфраструктуры метрополитенов России
субъекты транспортной инфраструктуры средства субъектов транспортной инфраструктуры
Организация досмотра физических лиц, Росжелдор, пассажиров, транспортных средств, грузов, МВД России, багажа и личных вещей на объектах субъекты транспортной инфраструктуры всех транспортной метрополитенов России инфраструктуры
федеральный бюджет в рамках расходов на выполнение функций
государственными органами
субъекты транспортной инфраструктуры средства субъектов транспортной инфраструктуры
Создание подразделений транспортной субъекты
безопасности в составе субъектов транспортной
транспортной инфраструктуры на всех инфраструктуры,
метрополитенах России Росжелдор,
МВД России
субъекты транспортной инфраструктуры средства субъектов транспортной инфраструктуры
Задача. Оснащение объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств инженерно-техническими средствами
и системами обеспечения транспортной безопасности с учетом возможности их расширения и создания централизованных
распределенных систем
Федеральный бюджет 12006,3 3006,4 2000,4 3533 3466,5
Установка современных систем субъекты
интеллектуального видеонаблюдения (КАРС) при транспортной
входах на 53 станциях Московского и Санкт- инфраструктуры,
Петербургского метрополитенов Росжелдор,
ФСБ России
федеральный бюджет 705,9 53,3 66,6 293 293
субъекты транспортной инфраструктуры средства субъектов транспортной инфраструктуры
Оборудование станций всех метрополитенов субъекты
России взрывозащитными контейнерами транспортной
инфраструктуры,
федеральный бюджет 396,5 396,5 - - - Росжелдор,
ФСБ России
субъекты транспортной инфраструктуры средства субъектов транспортной инфраструктуры
Установка аппаратуры радиационного контроля субъекты
при входах на станции всех метрополитенов транспортной
России инфраструктуры,
Росжелдор,
федеральный бюджет 795,9 158,2 80,3 278,7 278,7 ФСБ России
субъекты транспортной инфраструктуры средства субъектов транспортной инфраструктуры
Установка стационарных досмотровых субъекты
рентгеновских установок конвейерного типа транспортной
при входах на станции всех метрополитенов инфраструктуры,
России Росжелдор,
ФСБ России
федеральный бюджет 937,6 198,8 105 316,9 316,9
субъекты транспортной инфраструктуры средства субъектов транспортной инфраструктуры
Установка стационарных сканирующих субъекты
рентгеновских установок при входах на транспортной
станции всех метрополитенов России инфраструктуры,
Росжелдор,
федеральный бюджет 2812,5 596,3 314,9 950,7 950,7 ФСБ России
субъекты транспортной инфраструктуры средства субъектов транспортной инфраструктуры
Установка рамок металлообнаружителей на субъекты
входах на станции всех метрополитенов России транспортной
инфраструктуры,
федеральный бюджет 1637,3 660,8 976,5 - - Росжелдор,
ФСБ России
субъекты транспортной инфраструктуры средства субъектов транспортной инфраструктуры
Оснащение постов инструментального досмотра субъекты
на входах на станции всех метрополитенов транспортной
России портативными обнаружителями паров инфраструктуры,
взрывчатых веществ Росжелдор,
ФСБ России
федеральный бюджет 315 39,2 209,3 66,5 -
субъекты транспортной инфраструктуры средства субъектов транспортной инфраструктуры
Оснащение постов инструментального досмотра субъекты на входах на станции всех метрополитенов транспортной России переносными комплексами обнаружения инфраструктуры, взрывчатых веществ на основе быстрых меченых Росжелдор, нейтронов ФСБ России
федеральный бюджет 3717 214,8 247,8 1627,2 1627,2
субъекты транспортной инфраструктуры средства субъектов транспортной инфраструктуры
Оснащение постов инструментального досмотра субъекты
на входах на станции всех метрополитенов транспортной
России ручными металлообнаружителями инфраструктуры,
Росжелдор,
федеральный бюджет 9 9 - - - ФСБ России
средства субъектов транспортной средства субъектов транспортной инфраструктуры
инфраструктуры
Оснащение постов инструментального досмотра субъекты
при входах на станции всех метрополитенов транспортной
России переносными рентгенотелевизионными инфраструктуры,
комплексами Росжелдор,
ФСБ России
федеральный бюджет 675 675 - - -
субъекты транспортной инфраструктуры средства субъектов транспортной инфраструктуры
Оснащение постов инструментального досмотра субъекты
на входах на станции всех метрополитенов транспортной
России системами подавления радиолиний инфраструктуры,
управления взрывными устройствами Росжелдор,
ФСБ России
федеральный бюджет 4,5 4,5 - - -
субъекты транспортной инфраструктуры средства субъектов транспортной инфраструктуры ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 2
к Комплексной программе обеспечения
безопасности населения на транспорте
МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА АВТОМОБИЛЬНОМ, ГОРОДСКОМ НАЗЕМНОМ ЭЛЕКТРИЧЕСКОМ ТРАНСПОРТЕ И В ДОРОЖНОМ ХОЗЯЙСТВЕ
(млн. рублей)
-------------------------------------------+-------------+--------------------------------------------+---------------------
¦ 2010 - 2013 ¦ В том числе ¦ Ответственные
¦годы - всего +------------+----------+----------+---------+ исполнители
¦ ¦ 2010 год ¦ 2011 год ¦ 2012 год ¦2013 год ¦
-------------------------------------------+-------------+------------+----------+----------+---------+---------------------
Федеральный бюджет 333,5 183,5 150 - -
Направление 1. Повышение защищенности пассажиров и персонала на транспорте
от актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности, а также
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Федеральный бюджет 333,5 183,5 150 - -
Задача. Формирование и реализация комплекса организационных и технических мероприятий, направленных на повышение
защищенности населения на транспорте от актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности,
а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Проведение категорирования объектов Росавтодор транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства
федеральный бюджет в рамках расходов на выполнение функций государственными
органами
Проведение оценки уязвимости объектов Росавтодор,
транспортной инфраструктуры дорожного Государственная
хозяйства федерального значения компания
"Российские
автомобильные
дороги"
федеральный бюджет в рамках расходов на выполнение функций государственными
органами
субъекты транспортной инфраструктуры средства субъектов транспортной инфраструктуры
Разработка планов обеспечения Росавтодор транспортной безопасности объектов дорожного хозяйства федерального значения
федеральный бюджет в рамках расходов на выполнение функций государственными
органами
субъекты транспортной инфраструктуры средства субъектов транспортной инфраструктуры
Организация охраны объектов дорожного Росавтодор хозяйства федерального значения
федеральный бюджет в рамках расходов на выполнение функций государственными
органами
Обеспечение функционирования инженерно- Росавтодор технических средств и систем обеспечения транспортной безопасности на объектах дорожного хозяйства федерального значения
федеральный бюджет в рамках расходов на выполнение функций государственными
органами
Задача. Оснащение объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств инженерно-техническими
средствами и системами обеспечения транспортной безопасности с учетом возможности
их расширения и создания централизованных распределенных систем
Федеральный бюджет 333,5 183,5 150 - -
Создание пилотных проектов по оснащению Росавтодор инженерно-техническими средствами и системами обеспечения транспортной безопасности автовокзалов и автотранспортных средств, осуществляющих межрегиональные пассажирские перевозки Северо-Кавказский регион - Москва (Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Северная Осетия -
Алания, Чеченская Республика, Ставропольский край)
федеральный бюджет 150 - 150 - -
Оснащение 8 первоочередных объектов Государственная транспортной инфраструктуры дорожного компания хозяйства федерального значения "Российские (включая проектирование) автомобильной автомобильные дороги М-4 "Дон" - от Москвы через дороги" Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска инженерно-техническими средствами, системами обеспечения транспортной безопасности с учетом возможности их расширения и создания централизованных распределенных систем
федеральный бюджет 90 90 - - -
Оснащение 28 первоочередных объектов Росавтодор транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства федерального значения (включая проектирование) инженерно- техническими средствами, системами обеспечения транспортной безопасности с учетом возможности их расширения и создания централизованных распределенных систем (Мурманская область - 1 объект, Чеченская Республика - 4 объекта, Республика Дагестан - 2 объекта, Кабардино- Балкарская Республика - 2 объекта, Республика Северная Осетия - Алания - 6 объектов, Краснодарский край - 13 объектов)
федеральный бюджет 93,5 93,5 - - -
Направление 4. Создание системы профессиональной подготовки, обучения и аттестации специалистов и должностных лиц
в области обеспечения транспортной безопасности, а также персонала, принимающего участие в обеспечении транспортной
безопасности, в том числе в части предотвращения и защиты от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера на транспорте
Задача. Обучение, подготовка и аттестация специалистов и должностных лиц в области обеспечения транспортной
безопасности, а также персонала, принимающего участие в обеспечении транспортной безопасности
Обучение, подготовка и аттестация Росавтодор специалистов и должностных лиц в области обеспечения транспортной безопасности, а также персонала, принимающего участие в обеспечении транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства федеральных бюджетных организаций
федеральный бюджет учтено в федеральном бюджете ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 3
к Комплексной программе обеспечения
безопасности населения на транспорте
МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ
(млн. рублей)
----------------------------------------+--------------+-----------------------------------------------+--------------------
¦ 2010 - 2013 ¦ В том числе ¦ Ответственные
¦ годы - всего +------------+-----------+-----------+----------+ исполнители
¦ ¦ 2010 год ¦ 2011 год ¦ 2012 год ¦ 2013 год ¦
----------------------------------------+--------------+------------+-----------+-----------+----------+--------------------
Федеральный бюджет 3992,1 2570,3 846,8 575 -
Субъекты транспортной инфраструктуры 6180,4 1725,3 491,5 1915,7 2047,9
Направление 1. Повышение защищенности пассажиров и персонала на транспорте
от актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности, а также от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера
Федеральный бюджет 3992,1 2570,3 846,8 575 -
Субъекты транспортной инфраструктуры 6180,4 1725,3 491,5 1915,7 2047,9
Задача. Формирование и реализация комплекса организационных и технических мероприятий, направленных на повышение
защищенности населения на транспорте от актов незаконного вмешательства, в том числе террористической
направленности, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Федеральный бюджет 2,3 2,3 - - -
Субъекты транспортной инфраструктуры 5337,6 1275,3 1293,9 1346,4 1422
Реализация мероприятий в области открытое обеспечения транспортной безопасности, акционерное предусмотренных федеральной целевой общество программой "Развитие транспортной "Российские
системы России (2010 - 2015 годы)" железные дороги"
субъекты транспортной инфраструктуры 2768,4 - - 1346,4 1422
Проведение оценки уязвимости объектов открытое транспортной инфраструктуры и акционерное транспортных средств железнодорожного общество транспорта, в первую очередь "Российские высокоскоростных магистралей железные дороги", направлений Москва - Санкт-Петербург, Росжелдор Санкт-Петербург - Хельсинки, Москва - Нижний Новгород, Москва - Минск, участка Махачкала - Дербент Северо- Кавказской железной дороги, в соответствии с перечнем наиболее важных объектов железнодорожного транспорта общего пользования, подлежащих охране подразделениями ведомственной охраны Федерального агентства железнодорожного транспорта, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2009 г. N 891-р
субъекты транспортной инфраструктуры средства субъектов транспортной инфраструктуры
Категорирование объектов транспортной Росжелдор, инфраструктуры и транспортных средств открытое железнодорожного транспорта, в первую акционерное очередь высокоскоростных магистралей общество направлений Москва - Санкт-Петербург, "Российские Санкт-Петербург - Хельсинки, Москва - железные дороги" Нижний Новгород, участка Махачкала - Дербент Северо-Кавказской железной дороги
федеральный бюджет в рамках расходов на выполнение функций государственными
органами
Организация досмотра пассажиров, открытое
транспортных средств, груза, багажа, акционерное
ручной клади и личных вещей на общество
железнодорожных вокзалах и станциях "Российские
железные дороги",
Росжелдор,
МВД России
субъекты транспортной инфраструктуры средства субъектов транспортной инфраструктуры
Создание системы защиты информации и Росжелдор, аттестация объектов (помещений) открытое информатизации в Росжелдоре и его акционерное территориальных органах, обеспечивающих общество осуществление функций компетентного "Российские органа в области обеспечения железные дороги" транспортной безопасности
федеральный бюджет 2,3 2,3 - - -
Разработка планов обеспечения открытое транспортной безопасности объектов акционерное транспортной инфраструктуры и общество транспортных средств железнодорожного "Российские транспорта, в первую очередь на железные дороги" высокоскоростных магистралях и Северо- Кавказской железной дороге
субъекты транспортной инфраструктуры средства субъектов транспортной инфраструктуры
Реализация организационных и открытое технических мероприятий в соответствии акционерное с утвержденными планами обеспечения общество транспортной безопасности на объектах "Российские транспортной инфраструктуры и железные дороги" транспортных средствах железнодорожного транспорта
субъекты транспортной инфраструктуры средства субъектов транспортной инфраструктуры
Проектирование и вынос коммуникаций открытое
развязок на разных уровнях на акционерное
пересечении автомобильных дорог и общество
железнодорожных путей на объектах "Российские
транспортной инфраструктуры железные дороги",
высокоскоростной железнодорожной Росжелдор,
магистрали Москва - Санкт-Петербург (7 субъекты
путепроводов) Российской
Федерации
субъекты транспортной инфраструктуры 300 300 - - -
Строительство пешеходных мостов на открытое
объектах высокоскоростной акционерное
железнодорожной магистрали общество
Москва - Санкт-Петербург (11 мостов) "Российские
железные дороги",
Росжелдор,
субъекты
Российской
Федерации
субъекты транспортной инфраструктуры 975,3 975,3 - - -
Разработка и утверждение программы открытое
обновления железнодорожного подвижного акционерное
состава пожарных поездов до 2013 года. общество
Проведение работ по обновлению "Российские
подвижного состава пожарных поездов в железные дороги",
соответствии с утвержденной программой Росжелдор,
федеральное
государственное
предприятие
"Ведомственная
охрана
железнодорожного
транспорта
Российской
Федерации"
субъекты транспортной инфраструктуры средства субъектов транспортной инфраструктуры
Задача. Оснащение объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств инженерно-техническими
средствами и системами обеспечения транспортной безопасности с учетом возможности их расширения
и создания централизованных распределенных систем
Федеральный бюджет 3989,8 2568 846,8 575 -
Субъекты транспортной инфраструктуры 2136,7 450 491,5 569,3 625,9
Оснащение объектов транспортной открытое инфраструктуры, предусмотренных акционерное перечнем наиболее важных объектов общество
Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте:
Федеральное