Приказ Минприроды РФ от 31.08.2010 N 335

Об утверждении порядка составления схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации, а также требований к ее составу и структуре

В целях реализации статей 32 и 39 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3735; N 52, ст. 6441, ст. 6450; 2010, N 23, ст. 2793) и в соответствии с пунктом 5.2.51.4 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 404 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2581; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 33, ст. 4088; N 49, ст. 5976; 2010, N 5, ст. 538; N 14, ст. 1656; N 26, ст. 3350; N 31, ст. 4251, ст. 4268), приказываю:

Утвердить прилагаемые:

1. порядок составления схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации согласно приложению 1;

2. требования к составу и структуре схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации согласно приложению 2.

Врио Министра
С.Р.ЛЕВИ

Приложение 1
к Приказу Минприроды России
от 31 августа 2010 г. N 335

ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ СХЕМЫ РАЗМЕЩЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОХОТНИЧЬИХ УГОДИЙ НА ТЕРРИТОРИИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3735; N 52, ст. 6441, ст. 6450; 2010, N 23, ст. 2793) (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ) и определяет процедуру составления схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации.

2. Схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации (далее - Схема) является документом территориального охотустройства, осуществляемого в целях планирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов и направленного на обеспечение рационального использования и сохранения охотничьих ресурсов и осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории субъекта Российской Федерации.

3. Схема составляется на 10 лет.

4. Составление Схемы осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (далее - уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации), по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

5. Схема утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) <*>.

--------------------------------

<*> Часть 8 статьи 39 Федерального закона N 209-ФЗ.

6. Копия утвержденной Схемы на бумажном и электронном носителях представляется в месячный срок с момента ее утверждения в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

7. Схема разрабатывается на основе материалов государственного охотхозяйственного реестра, данных государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, материалов, отражающих состояние ведения охотничьего хозяйства субъекта Российской Федерации, материалов натурных исследований, лесного плана субъекта Российской Федерации, схем развития и размещения особо охраняемых природных территорий, имеющихся ведомственных материалов, картографических материалов, литературных источников, а также материалов аэросъемки и космической съемки поверхности Земли, имеющих давность не более 5 лет на момент составления Схемы и отражающих реальное состояние экосистем.

8. При составлении Схемы материалы о размещении и использовании охотничьих угодий, состоянии численности охотничьих ресурсов и среды их обитания приводятся в форме, обеспечивающей их совместимость с формами государственного охотхозяйственного реестра, государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, в части информации, содержащейся в указанных документах.

9. При составлении Схемы обеспечивается ее совместимость с лесным планом субъекта Российской Федерации, документами территориального планирования, со схемами развития и размещения особо охраняемых природных территорий, со схемами землеустройства.

--------------------------------

<*> Часть 7 статьи 39 Федерального закона N 209-ФЗ.

10. При составлении Схемы границы охотничьих угодий определяются в соответствии с требованиями к описанию границ охотничьих угодий, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. <*>

--------------------------------

<*> Часть 6 статьи 39 Федерального закона N 209-ФЗ.

11. Изменения вносятся в Схему в порядке, предусмотренном для ее составления, и утверждаются высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

Приложение 2
к Приказу Минприроды России
от 31 августа 2010 г. N 335

ТРЕБОВАНИЯ К СОСТАВУ И СТРУКТУРЕ СХЕМЫ РАЗМЕЩЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОХОТНИЧЬИХ УГОДИЙ НА ТЕРРИТОРИИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации (далее - Схема) состоит из следующих разделов:

1.1. Вводная часть;

1.2. Физико-географическое описание территории субъекта Российской Федерации;

1.3. Социально-экономическая характеристика субъекта Российской Федерации;

1.4. Характеристика размещения и состояния использования охотничьих угодий и иных территорий, и использования охотничьих ресурсов в субъекте Российской Федерации;

1.5. Характеристика состояния численности и размещения охотничьих ресурсов на территории субъекта Российской Федерации;

1.6. Мероприятия по организации рационального использования охотничьих угодий;

1.7. Мероприятия по организации рационального использования охотничьих ресурсов.

2. Вводная часть описывает цели планирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в субъекте Российской Федерации.

3. В раздел "Физико-географическое описание территории субъекта Российской Федерации" включается описание:

3.1. климатических условий;

3.2. характера рельефа;

3.3. преобладающих типов почв и их распределения;

3.4. гидрографической сети;

3.5. растительного покрова;

3.6. животного мира.

4. В раздел "Социально-экономическая характеристика субъекта Российской Федерации" включаются:

4.1. карта-схема административного деления территории субъекта Российской Федерации с указанием границ: охотничьих угодий, особо охраняемых природных территорий, зеленых зон вокруг населенных пунктов и других территорий, имеющих ограничение для осуществления охоты и ведения охотничьего хозяйства;

4.2. сведения о численности охотников в субъекте Российской Федерации;

4.3. описание характера и интенсивности антропогенного воздействия на охотничьи ресурсы и среду их обитания в субъекте Российской Федерации.

5. В раздел "Характеристика размещения и состояния использования охотничьих угодий и иных территорий, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов, в субъекте Российской Федерации" включаются:

5.1. информация о принадлежности охотничьих угодий и иных территорий, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов;

5.2. информация о состоянии ведения охотничьего хозяйства в субъекте Российской Федерации;

5.3. картографический материал, содержащий графическое отображение и данные о площадях категорий и классов элементов среды обитания охотничьих ресурсов (разрабатывается на основании сведений о структуре, составе и площади элементов среды обитания согласно приложению);

5.4. комплексная качественная оценка указанных в прилагаемой к настоящим Требованиям таблице элементов среды обитания охотничьих ресурсов с учетом биотических, абиотических и антропогенных факторов, влияющих на распространение и жизнедеятельность охотничьих ресурсов, содержащая графический материал, отражающий ареалы обитания охотничьих ресурсов и площади указанных элементов среды обитания, пригодных для обитания охотничьих ресурсов.

6. В раздел "Характеристика состояния численности и размещения охотничьих ресурсов на территории субъекта Российской Федерации" включаются:

6.1. сведения о численности и размещении охотничьих ресурсов (приводятся данные за предыдущий период не менее 10 лет, представленные в виде таблиц, графиков и/или диаграмм);

6.2. таблицы, схемы, диаграммы и/или другой иллюстративный материал, характеризующий состояние использования охотничьих ресурсов;

6.3. информация о динамике использования охотничьих ресурсов на территории субъекта Российской Федерации (приводятся данные таблиц, графиков и/или диаграмм за предыдущие 10 лет).

7. В раздел "Мероприятия по организации рационального использования охотничьих угодий" включаются:

7.1. основные направления и мероприятия по развитию охотничьего хозяйства;

7.2. нормы пропускной способности охотничьих угодий субъекта Российской Федерации;

7.3. информация о выделении зон, планируемых для создания охотничьих угодий (для каждого муниципального образования субъекта Российской Федерации): общедоступных охотничьих угодий, закрепленных охотничьих угодий;

7.3. карта-схема с обозначением зон планируемого создания охотничьих угодий;

7.4. информация о выделении планируемых зон охраны охотничьих ресурсов.

8. В раздел "Мероприятия по организации рационального использования охотничьих ресурсов" включаются:

8.1. планируемые к проведению биотехнические мероприятия (в том числе мероприятия по охране охотничьих ресурсов);

8.2. мероприятия по проведению работ по акклиматизации на территории субъекта Российской Федерации новых видов охотничьих ресурсов;

8.3. ветеринарно-профилактические и противоэпизоотические мероприятия по защите охотничьих ресурсов от болезней и рекомендации по их проведению в охотничьих угодьях субъекта Российской Федерации;

8.4. показатели максимально возможной и хозяйственно-целесообразной численности основных видов охотничьих ресурсов в субъекте Российской Федерации (рассчитываются на основании данных бонитировки среды обитания);

8.5. нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи;

8.6. рекомендации по проведению учета охотничьих ресурсов на территории субъекта Российской Федерации.

Приложение
к Требованиям к составу
и структуре схемы размещения,
использования и охраны охотничьих
угодий на территории субъекта
Российской Федерации,
утвержденным Приказом
Минприроды России
от 31 августа 2010 г. N 335

               Элементы среды обитания охотничьих ресурсов в
        __________________________________________________________
               (наименование субъекта Российской Федерации)

----+------------------------------+---------------------+--------+-----------------
¦ N ¦   Категории среды обитания   ¦Классы среды обитания¦Площадь,¦  Доля от общей ¦
¦п/п¦     охотничьих ресурсов      ¦ охотничьих ресурсов ¦   га   ¦площади субъекта¦
¦   ¦                              ¦                     ¦        ¦   Российской   ¦
¦   ¦                              ¦                     ¦        ¦  Федерации, %  ¦
+---+------------------------------+---------------------+--------+----------------+
¦ 1 ¦             Леса             ¦ Хвойные вечнозеленые¦        ¦                ¦
¦   ¦(территории, покрытые  кронами¦(хвойных вечнозеленых¦        ¦                ¦
¦   ¦древесной     и      древесно-¦пород более 80%)     ¦        ¦                ¦
¦   ¦кустарниковой   растительности+---------------------+--------+----------------+
¦   ¦более чем на 20% площади  и  с¦ Хвойные листопадные ¦        ¦                ¦
¦   ¦высотой растений более 5 м)   ¦(хвойных листопадных ¦        ¦                ¦
¦   ¦                              ¦пород более 80%)     ¦        ¦                ¦
¦   ¦                              +---------------------+--------+----------------+
¦   ¦                              ¦ Мелколиственные     ¦        ¦                ¦
¦   ¦                              ¦(мелколиственных     ¦        ¦                ¦
¦   ¦                              ¦пород более 80%)     ¦        ¦                ¦
¦   ¦                              +---------------------+--------+----------------+
¦   ¦                              ¦ Широколиственные    ¦        ¦                ¦
¦   ¦                              ¦(широколиственных    ¦        ¦                ¦
¦   ¦                              ¦пород более 30%)     ¦        ¦                ¦
¦   ¦                              +---------------------+--------+----------------+
¦   ¦                              ¦ Смешанные с         ¦        ¦                ¦
¦   ¦                              ¦преобладанием хвойных¦        ¦                ¦
¦   ¦                              ¦пород (хвойных пород ¦        ¦                ¦
¦   ¦                              ¦60 - 80%)            ¦        ¦                ¦
¦   ¦                              +---------------------+--------+----------------+
¦   ¦                              ¦ Смешанные с         ¦        ¦                ¦
¦   ¦                              ¦преобладанием        ¦        ¦                ¦
¦   ¦                              ¦мелколиственных пород¦        ¦                ¦
¦   ¦                              ¦(мелколиственных     ¦        ¦                ¦
¦   ¦                              ¦пород 60 - 80%)      ¦        ¦                ¦
¦   ¦                              +---------------------+--------+----------------+
¦   ¦                              ¦ Смешанные с         ¦        ¦                ¦
¦   ¦                              ¦присутствием         ¦        ¦                ¦
¦   ¦                              ¦широколиственных     ¦        ¦                ¦
¦   ¦                              ¦пород                ¦        ¦                ¦
¦   ¦                              ¦(широколиственных    ¦        ¦                ¦
¦   ¦                              ¦пород менее 30%)     ¦        ¦                ¦
¦   ¦                              +---------------------+--------+----------------+
¦   ¦                              ¦ Искусственно        ¦        ¦                ¦
¦   ¦                              ¦созданные (кроме     ¦        ¦                ¦
¦   ¦                              ¦посадок на месте     ¦        ¦                ¦
¦   ¦                              ¦вырубок)             ¦        ¦                ¦
+---+------------------------------+---------------------+--------+----------------+
¦ 2 ¦    Молодняки и кустарники    ¦ Вырубки и           ¦        ¦                ¦
¦   ¦(территории, покрытые  кронами¦зарастающие поля     ¦        ¦                ¦
¦   ¦древесной     и      древесно-+---------------------+--------+----------------+
¦   ¦кустарниковой   растительности¦ Вечнозеленые        ¦        ¦                ¦
¦   ¦более чем на 20% площади  и  с¦кустарники, в т.ч.   ¦        ¦                ¦
¦   ¦высотой растений до 5 м)      ¦высокогорные         ¦        ¦                ¦
¦   ¦                              +---------------------+--------+----------------+
¦   ¦                              ¦ Лиственные          ¦        ¦                ¦
¦   ¦                              ¦кустарники           ¦        ¦                ¦
+---+------------------------------+---------------------+--------+----------------+
¦ 3 ¦            Тундры            ¦ Кустарничковые      ¦        ¦                ¦
¦   ¦(безлесные          территории+---------------------+--------+----------------+
¦   ¦приполярных          областей,¦ Кустарниковые       ¦        ¦                ¦
¦   ¦расположенные   за   северными+---------------------+--------+----------------+
¦   ¦пределами               лесной¦ Моховые,            ¦        ¦                ¦
¦   ¦растительности,    а     также¦лишайниковые и       ¦        ¦                ¦
¦   ¦территории   с    вечномерзлой¦травянистые          ¦        ¦                ¦
¦   ¦почвой, не заливаемые морскими+---------------------+--------+----------------+
¦   ¦или речными водами)           ¦ Заболоченная тундра ¦        ¦                ¦
+---+------------------------------+---------------------+--------+----------------+
¦ 4 ¦            Болота            ¦ Верховые            ¦        ¦                ¦
¦   ¦(территории,   постоянно   или+---------------------+--------+----------------+
¦   ¦большую часть  года  избыточно¦ Травяные            ¦        ¦                ¦
¦   ¦насыщенные  водой  и  покрытые+---------------------+--------+----------------+
¦   ¦специфической      гигрофитной¦ Трясины             ¦        ¦                ¦
¦   ¦растительностью)              ¦                     ¦        ¦                ¦
+---+------------------------------+---------------------+--------+----------------+
¦ 5 ¦   Лугово-степные комплексы   ¦ Луга                ¦        ¦                ¦
¦   ¦(территории,           занятые¦                     ¦        ¦                ¦
¦   ¦многолетней    мезофитной    и+---------------------+--------+----------------+
¦   ¦ксерофитной        травянистой¦ Степи               ¦        ¦                ¦
¦   ¦растительностью)              ¦                     ¦        ¦                ¦
+---+------------------------------+---------------------+--------+----------------+
¦ 6 ¦       Альпийские луга        ¦ Полностью покрытые  ¦        ¦                ¦
¦   ¦(территории,           занятые¦травой (камней, лесов¦        ¦                ¦
¦   ¦высокогорной       травянистой¦или кустарников до   ¦        ¦                ¦
¦   ¦растительностью, расположенные¦20%)                 ¦        ¦                ¦
¦   ¦за верхними  пределами  горных+---------------------+--------+----------------+
¦   ¦лесов)                        ¦ Высокогорные и с    ¦        ¦                ¦
¦   ¦                              ¦каменистыми россыпями¦        ¦                ¦
¦   ¦                              ¦(камней до 80%)      ¦        ¦                ¦
+---+------------------------------+---------------------+--------+----------------+
¦ 7 ¦       Пустыни и камни        ¦ Горы без            ¦        ¦                ¦
¦   ¦(территории,          покрытые¦растительности       ¦        ¦                ¦
¦   ¦растительностью менее  чем  на+---------------------+--------+----------------+
¦   ¦20%    площади.    К    данной¦ Ледники             ¦        ¦                ¦
¦   ¦категории    также     относят¦                     ¦        ¦                ¦
¦   ¦солончаки,  ледники,  скалы  и+---------------------+--------+----------------+
¦   ¦каменистые     россыпи     без¦ Пустыни             ¦        ¦                ¦
¦   ¦растительности)               ¦                     ¦        ¦                ¦
+---+------------------------------+---------------------+--------+----------------+
¦ 8 ¦        Сельхозугодья         ¦ Пашни               ¦        ¦                ¦
¦   ¦(территории,   вовлеченные   в+---------------------+--------+----------------+
¦   ¦сельскохозяйственный оборот  -¦ Луга                ¦        ¦                ¦
¦   ¦пашни   (в   т.ч.   заливные),¦сельскохозяйственного¦        ¦                ¦
¦   ¦залежи, сенокосы)             ¦назначения           ¦        ¦                ¦
¦   ¦                              ¦(сенокосы и пастбища)¦        ¦                ¦
¦   ¦                              +---------------------+--------+----------------+
¦   ¦                              ¦ Заливные пашни      ¦        ¦                ¦
+---+------------------------------+---------------------+--------+----------------+
¦ 9 ¦  Внутренние водные объекты   ¦ Водотоки            ¦        ¦                ¦
¦   ¦(все акватории водотоков (рек,+---------------------+--------+----------------+
¦   ¦ручьев,          мелиоративных¦ Водохранилища       ¦        ¦                ¦
¦   ¦каналов),   озер,   прудов   и+---------------------+--------+----------------+
¦   ¦водохранилищ)                 ¦ Озера, пруды        ¦        ¦                ¦
+---+------------------------------+---------------------+--------+----------------+
¦10 ¦     Пойменные комплексы      ¦ С преобладанием леса¦        ¦                ¦
¦   ¦(территории,   затопляемые   в¦(лес более 80%)      ¦        ¦                ¦
¦   ¦период  половодья   водотоков,+---------------------+--------+----------------+
¦   ¦находящиеся              между¦ С преобладанием     ¦        ¦                ¦
¦   ¦среднестатистическим          ¦травянистой          ¦        ¦                ¦
¦   ¦минимальным   и   максимальным¦растительности (лес и¦        ¦                ¦
¦   ¦урезами  воды,  в  том   числе¦кустарники до 20%)   ¦        ¦                ¦
¦   ¦покрытые             древесно-+---------------------+--------+----------------+
¦   ¦кустарниковой растительностью)¦ Смешанный лесной    ¦        ¦                ¦
¦   ¦                              +---------------------+--------+----------------+
¦   ¦                              ¦ Смешанный           ¦        ¦                ¦
¦   ¦                              ¦кустарниковый        ¦        ¦                ¦
+---+------------------------------+---------------------+--------+----------------+
¦11 ¦     Береговые комплексы      ¦ Береговой комплекс  ¦        ¦                ¦
¦   ¦(периодически    затапливаемые¦внутренних водных    ¦        ¦                ¦
¦   ¦прибрежные территории  (в  том¦объектов             ¦        ¦                ¦
¦   ¦числе приливно-отливные) озер,¦                     ¦        ¦                ¦
¦   ¦прудов, водохранилищ, морей  и¦                     ¦        ¦                ¦
¦   ¦океанов,   находящиеся   между¦                     ¦        ¦                ¦
¦   ¦среднестатистическим          +---------------------+--------+----------------+
¦   ¦минимальным   и   максимальным¦ Береговой комплекс  ¦        ¦                ¦
¦   ¦урезами    воды,    а    также¦внешних водных       ¦        ¦                ¦
¦   ¦мелководные    участки    этих¦объектов             ¦        ¦                ¦
¦   ¦водных    объектов,    занятые¦                     ¦        ¦                ¦
¦   ¦прикрепленной        надводной¦                     ¦        ¦                ¦
¦   ¦гигрофитной растительностью)  ¦                     ¦        ¦                ¦
+---+------------------------------+---------------------+--------+----------------+
¦12 ¦Преобразованные и поврежденные¦ Преобразованные и   ¦        ¦                ¦
¦   ¦           участки            ¦поврежденные участки ¦        ¦                ¦
¦   ¦(леса,  поврежденные  пожарами¦(гари,               ¦        ¦                ¦
¦   ¦(гари), территории ветровалов,¦торфоразработки,     ¦        ¦                ¦
¦   ¦торфоразработок,   участки   с¦ветровалы и др.)     ¦        ¦                ¦
¦   ¦нарушенным почвенным  покровом¦                     ¦        ¦                ¦
¦   ¦в результате  добычи  полезных¦                     ¦        ¦                ¦
¦   ¦ископаемых      и       других¦                     ¦        ¦                ¦
¦   ¦техногенных воздействий)      ¦                     ¦        ¦                ¦
+---+------------------------------+---------------------+--------+----------------+
¦13 ¦   Непригодные для ведения    ¦ Промышленные и      ¦        ¦                ¦
¦   ¦    охотничьего хозяйства     ¦рудеральные          ¦        ¦                ¦
¦   ¦(территории,           занятые¦комплексы, населенные¦        ¦                ¦
¦   ¦населенными          пунктами,¦пункты и др.         ¦        ¦                ¦
¦   ¦промышленными     комплексами,¦                     ¦        ¦                ¦
¦   ¦рудеральные         территории¦                     ¦        ¦                ¦
¦   ¦(свалки, кладбища и др.))     ¦                     ¦        ¦                ¦
----+------------------------------+---------------------+--------+-----------------

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте: