Приказ Минпромторга РФ от 23.04.2010 N 319

Об утверждении Стратегии развития автомобильной промышленности Российской Федерации на период до 2020 года

Для реализации целевых сценариев автомобильной промышленности до 2020 года необходимы значительные капитальные инвестиции по следующим ключевым направлениям:

- создание новых производственных мощностей по производству автомобилей, автокомпонентов и силовых агрегатов, направленных на удовлетворение прогнозируемого растущего спроса за счет внутреннего производства;

- модернизация и техническое перевооружение существующих производственных мощностей с целью их вывода на конкурентоспособный уровень по эффективности, производительности и качеству продукции;

- проведение НИОКР по разработке новых российских автомобильных платформ и моделей, компонентов и оснастки для производства этих моделей, а также для покупки лицензий и адаптации глобальных платформ в рамках сотрудничества с международными партнерами;

- финансирование оборотного капитала, требуемого для поддержки прогнозируемого роста продаж на российском рынке.

Также целесообразно рассмотреть участие государства в покупке активов за рубежом, при условии наличия мотивированного предложения и экономической целесообразности.

Общий объем инвестиций, необходимый для реализации выбранных целевых сценариев до 2020 года, по экспертным оценкам составляет 584,1 млрд. руб.

При этом потребность в инвестициях не распределяется равномерно по всем годам реализации принятых целевых сценариев. Для осуществления качественного рывка наибольший объем инвестиций потребуется в 2011 и 2012 годах - около 136,9 млрд. руб. и 90,7 млрд. руб. соответственно.

Эта сумма представляется относительно незначительной, если учесть, что стоимость разработки новых платформ или компонентов (как следует из международной практики) составляет:

- около 1 млрд. евро (44 млрд. руб.) в среднем на разработку новой платформы;

- около 700 млн. евро (30,8 млрд. руб.) на разработку полностью нового двигателя;

- около 500 млн. евро (22 млрд. руб.) на разработку новой трансмиссии.

Планируемые объемы инвестиций вполне сопоставимы с уровнем объемов годовых затрат на НИОКР большинства крупных независимых автопроизводителей, например:

Renault - 1,9 млрд. евро (83,6 млрд. рублей) в 2008 году;

Nissan - 4,5 млрд. евро (198 млрд. рублей) в 2008 году;

Volskwagen - 5,1 млрд. евро (224,4 млрд. рублей) в 2008 году;

Toyota - 6,7 млрд. евро (294,8 млрд. рублей) в 2008 году.

В то же время в связи с динамично меняющейся конъюнктурой рынка объем инвестиций в развитие российской автомобильной промышленности в 2017 - 2020 годах потребует уточнения в более поздний период.

Прогнозный суммарный объем инвестиций в развитие отечественной автомобильной промышленности с разбивкой по годам (подготовлен и представлен в таблице N 5 с учетом существующих в 2010 году макроэкономических условий и сложившегося инвестиционного климата) указывает на предельные величины объемов финансирования и подлежит уточнению на момент принятия решений о финансировании, в том числе в зависимости от источников финансирования.

Таблица N 5

ПРОГНОЗНЫЙ СУММАРНЫЙ ОБЪЕМ ИНВЕСТИЦИЙ ПО ГОДАМ В РАЗВИТИЕ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ АВТОМОБИЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

---------------------------------------------------------------------------------
¦          Общая инвестиционная программа ключевых предприятий отрасли          ¦
¦                      по годам, включая НИОКР (млн. руб.)                      ¦
+---------+-----T------+-----T-----+-----T-----+-----T----+----T----+----T------+
¦         ¦2010 ¦2011  ¦2012 ¦2013 ¦2014 ¦2015 ¦2016 ¦2017¦2018¦2019¦2020¦Итого ¦
+---------+-----+------+-----+-----+-----+-----+-----+----+----+----+----+------+
¦ВАЗ      ¦7042 ¦35543 ¦18642¦7615 ¦25240¦12232¦4501 ¦450 ¦0   ¦0   ¦0   ¦111265¦
+---------+-----+------+-----+-----+-----+-----+-----+----+----+----+----+------+
¦Группа   ¦22227¦29929 ¦20899¦15553¦6561 ¦5124 ¦4205 ¦2072¦1996¦2055¦890 ¦111511¦
¦ГАЗ      ¦     ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦      ¦
+---------+-----+------+-----+-----+-----+-----+-----+----+----+----+----+------+
¦КАМАЗ    ¦7627 ¦14753 ¦22858¦22730¦16250¦10739¦6483 ¦0   ¦0   ¦0   ¦0   ¦101440¦
+---------+-----+------+-----+-----+-----+-----+-----+----+----+----+----+------+
¦SOLLERS  ¦18054¦56652 ¦28273¦7952 ¦445  ¦0    ¦0    ¦0   ¦0   ¦0   ¦0   ¦111375¦
+---------+-----+------+-----+-----+-----+-----+-----+----+----+----+----+------+
¦Всего    ¦54950¦136877¦90672¦53850¦48496¦28095¦15189¦2522¦1996¦2055¦890 ¦435591¦
¦потреб-  ¦     ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦      ¦
¦ность в  ¦     ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦      ¦
¦проектном¦     ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦      ¦
¦финанси- ¦     ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦      ¦
¦ровании  ¦     ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦      ¦
----------+-----+------+-----+-----+-----+-----+-----+----+----+----+----+-------

По оценке Минпромторга России предполагаемый объем бюджетного финансирования мероприятий Стратегии в зависимости от макроэкономического климата может составить от 60 млрд. рублей до 180 млрд. рублей.

При этом размеры финансирования мероприятий Стратегии из федерального бюджета должны определяться согласованно, в установленном бюджетным законодательством порядке.

8.2. Источники финансирования реализации Стратегии

Источниками финансирования расходов на реализацию мероприятий Стратегии развития автомобильной промышленности Российской Федерации на период до 2020 года являются собственные и привлеченные средства автопроизводителей при поддержке федерального бюджета (в части государственных гарантий, в среднесрочной перспективе субсидий процентных ставок и прямых инвестиций в НИОКР), бюджетов субъектов Российской Федерации (в части средств, направленных на создание технопарков), а также средства коммерческих организаций и иные внебюджетные источники, в основе своей представленные инструментами проектного финансирования на срок не менее 10 - 15 лет по льготной ставке.

При этом необходимо использовать имеющиеся возможности банков с государственным участием по выделению кредитных линий, в том числе для реализации долгосрочных инвестиционных проектов, направленных на создание новых и технологическую модернизацию действующих производственных мощностей, подготовки к постановке на производство инновационных продуктов, а также стимулировать автопроизводителей к инвестиционной активности в области разработки новых автотранспортных средств и автомобильных компонентов, в том числе за счет создания внебюджетных фондов научно-технологического развития.

Кроме того, учитывая значительную степень закредитованности предприятий российской автомобильной промышленности и невозможность использования собственных средств, необходимым условием реализации инвестиционных проектов на первом этапе является использование заемных средств и других источников финансирования, в том числе с предоставлением государственных гарантий под выдаваемые кредиты.

Для реализации Стратегии определен ряд инструментов, позволяющих эффективно контролировать риски и методы использования выделенных средств.

Для инвестиций в создание новых и модернизацию существующих производственных мощностей предлагаются следующие источники:

- предоставление долгосрочного финансирования (до 10 лет) с одновременным субсидированием кредитных ставок в среднесрочном периоде для технического перевооружения и нового строительства;

- софинансирование государством строительства на ограниченно выбранных территориях инфраструктуры и инженерных объектов, в т.ч. технопарков и индустриальных зон (за счет федерального и местного бюджетов);

- средства, аккумулированные за счет сокращения издержек производства, вызванного снижением ввозных таможенных пошлин на отдельные виды технологического оборудования;

- государственные гарантии по поддержке проектов инновационного характера.

Также целесообразно рассмотреть участие государства в покупке активов за рубежом, при условии наличия мотивированного предложения и экономической целесообразности.

Для инвестиций в НИОКР предлагаются следующие источники:

- государственное финансирование части инновационных НИОКР;

- средства, аккумулированные за счет сокращения издержек производства, вызванного снижением ввозных таможенных пошлин на отдельные виды исследовательского и технологического оборудования.

Выводы:

Общие затраты на мероприятия по реализации Стратегии до 2020 года оцениваются в размере 584,1 млрд. руб. в ценах января 2010 года. Степень участия государства в реализации инновационных и инвестиционных проектов будет определяться текущими финансовыми возможностями предприятий - производителей автомобильной техники, степенью участия внешних инвесторов и кредитных организаций.

В отношении других производителей отрасли, в том числе производителей автокомпонентов, общая потребность в инвестициях составит 191,7 млрд. руб., из которых 148,5 млрд. рублей относятся к созданию компонентных производств и кластеров. Параметры этих проектов должны быть уточнены по мере выбора поставщиков производителями автомобилей. Детали расходования и формы поддержки подлежат дополнительному рассмотрению с учетом программы развития моногородов.

9. Развитие национальной базы НИОКР

Развитие собственной полноценной автомобильной промышленности невозможно без наличия собственной базы НИОКР и патентной базы по ключевым элементам, компонентам и индустриальным решениям.

9.1. Реализация приоритетных проектов НИОКР

Основная проблема отечественной автомобильной промышленности заключается в отсутствии прогрессивных технологий и конструкторских решений, определяющих конкурентоспособность ее продукции не только на международном, но и внутреннем рынке. В этой связи основной акцент должен быть сделан на осуществление государственной поддержки ускоренного проведения комплекса НИОКР по созданию новых конкурентных продуктов, ориентированных к выходу на рынок в среднесрочной и долгосрочной перспективе.

НИОКР, ориентированные на среднесрочную перспективу:

1) разработка перспективных технологий создания транспортных средств, использующих электрические источники энергии (комбинированные энергоустановки, электромобили, электробусы, системы электропривода и перспективные источники тока);

2) разработка новых технологий и создание автотранспортных средств, использующих альтернативные виды топлива;

3) создание робототехнических транспортных платформ на базе полноприводной колесной автомобильной техники;

4) создание новых технологий и систем глубокого обезвреживания токсичных выбросов дизелей, обеспечивающих перспективные экологические и энергетические показатели (ЕВРО-5 и ЕВРО-6);

5) создание отечественных либо приобретение лицензии на системы питания для дизелей нового поколения с многофазным впрыскиванием топлива, обеспечивающих высокую полноту сгорания топлив и снижение токсичных выбросов;

6) развитие технологии по реализации "интеллектуальных" систем безопасности АТС. Создание и адаптация на объектах комплексных микропроцессорных систем управления, диагностики и контроля с применением элементов искусственного интеллекта для повышения активной и пассивной безопасности автотранспортных средств и снижения тяжести дорожно-транспортных происшествий;

7) создание "интеллектуальных" электрических трансмиссий для полноприводных транспортных средств двойного назначения, обеспечивающих снижение разрушающего воздействия на грунты, повышение топливной экономичности и тягово-сцепных свойств;

8) разработка композитных материалов на основе наноструктурированных полипропиленов, полиамидов, полиуретанов, модифицированных нанодисперсными минеральными наполнителями, для создания несущих пространственных конструкций и упругих ячеистых тел качения;

9) проведение фундаментальных и поисковых исследований, разработка технологий и технических решений, обеспечивающих энергоэффективную и экологически безопасную утилизацию АТС;

10) создание семейства специальных экологических транспортных средств с новыми типами движителей, в том числе на шинах сверхнизкого давления, для работы в труднодоступных регионах страны.

НИОКР, ориентированные на долгосрочную перспективу:

1) разработка перспективных технологий водородной энергетики и создание на их базе энергоэффективных транспортных систем со сверхнизким уровнем выбросов вредных веществ;

2) создание интеллектуальных самоуправляемых "беспилотных" автотранспортных средств гражданского назначения;

3) создание высокотехнологичных и энергоэффективных наземных мобильных платформ с использованием ядерных источников энергии;

4) разработка теоретических основ, технического проекта и создание макетных образцов бета-вольтаических аккумуляторных батарей повышенной мощности, не нуждающихся в подзарядке;

5) создание комплекса восполнения бортовой энергетической системы с помощью природных источников энергии (энергии солнца, низкопотенциальных ветровых потоков, разности потенциала температур и др.);

6) разработка композитных материалов на основе наноструктурированных полипропиленов и полиамидов, модифицированных нанодисперсными минеральными наполнителями, для создания несущих пространственных конструкций с улучшенными прочностными, весовыми показателями и высокой степенью рециклирования;

7) создание специальных автотранспортных средств различного типа и назначения для освоения шельфа Северного Ледовитого океана;

8) создание и исследование автотранспортных систем и комплексов для промышленного освоения Луны (создается новая инновационная отрасль промышленности);

9) разработка транспортного средства "летающий автомобиль", в том числе "двойного" назначения, для опережающего освоения прогнозируемого до 2030 г. сегмента рынка транспортных услуг делового, эксклюзивного, элитного и военного характера.

10. Региональные факторы развития автомобильной промышленности. Развитие кластерных инициатив

10.1. Диагностика текущей ситуации

В настоящее время производство автомобильной техники в России географически размещено в различных федеральных округах: Северо-Западном, Центральном, Приволжском; сборочные производства присутствуют в Калининградской области, Таганроге, Екатеринбурге, Новосибирской области, в конце 2009 г. начато производство автомобильной техники в Дальневосточном регионе. При этом основная концентрация сосредоточена в Европейской части России.

Традиционные отечественные автомобильные заводы, созданные как самодостаточные полномасштабные комплексные производства, включающие полный цикл всех технологических переделов (от первичной обработки сырья и материалов до конечного продукта), являются градообразующими (ОАО "АВТОВАЗ" - г. Тольятти, ОАО "КАМАЗ" - г. Набережные Челны). Реструктуризация данных компаний напрямую сопряжена с обеспечением социальной стабильности данных регионов.

В настоящее время уже практически сформировались 3 ключевых автомобильных кластера <*> (по месту концентрации производств конечной продукции):

--------------------------------

<*> Автомобильный кластер - это группа географически локализованных взаимосвязанных производственных компаний; поставщиков оборудования, комплектующих, специализированных услуг; объектов инфраструктуры: научно-исследовательских институтов, вузов, технопарков, бизнес-инкубаторов и других организаций, дополняющих друг друга и усиливающих конкурентные преимущества отдельных компаний и кластера в целом. Отличительным признаком эффективно действующих кластеров является выход инновационной продукции.

1) Приволжский:

- г. Тольятти/г. Самара

- г. Набережные Челны/ОЭЗ "Алабуга"

- г. Ульяновск

- г. Нижний Новгород

2) Центральный:

- г. Москва/г. Калуга

- г. Владимир

3) Северо-западный:

- г. Санкт-Петербург

- г. Великий Новгород/г. Псков.

10.2. Предложения по мерам развития автомобильных кластеров

Автомобильные кластеры являются одним из ключевых факторов успеха автомобильной индустрии, что подтверждается практикой зарубежных стран. Создание отраслевых кластеров приносит значительную выгоду для всех его участников, в основном по следующим направлениям:

- экономия на логистике, благодаря географической близости (близость и большое количество поставщиков);

- синергия в области НИОКР;

- экономическая стабильность;

- снижение затрат на развитие рынка (близость потенциальных клиентов);

- снижение затрат на закупки;

- снижение затрат на подготовку персонала (близость университетов).

Все автомобильные кластеры в России не обладают в полной мере ключевыми факторами успеха либо обладают ими на ограниченном уровне. В то же время отсутствие выраженной кластерной политики не позволяет полностью использовать преимущества развитых автомобильных кластеров зарубежных стран: (Детройт (США), Валенсия (Испания), Уэльс и Вест Мидландс (Великобритания), Эмилия-Романия (Италия), Саксония-Анхальт, Сев. Рейн-Вестфалия, Кемниц-Цвикау (Германия) и др.

Для развития факторов успеха возможен ряд шагов со стороны государства, субъектов Российской Федерации и ключевых автопроизводителей. Шаги по развитию автомобильных кластеров в России представлены в таблице N 6.

Таблица N 6

ШАГИ ПО РАЗВИТИЮ АВТОМОБИЛЬНЫХ КЛАСТЕРОВ В РОССИИ

-----------------+---------------------------+-----------------------------
¦Ключевые факторы¦ Оценка текущего развития  ¦     Возможные шаги по      ¦
¦успеха кластера ¦ факторов успеха кластеров ¦стимулированию эффективности¦
¦                ¦                           ¦         кластеров          ¦
+----------------+---------------------------+----------------------------+
¦Масштабное      ¦Масштабы были достигнуты в ¦Создание гибких производств.¦
¦автопроизводство¦ущерб гибкости производства¦Партнерства с мировыми      ¦
¦                ¦                           ¦производителями             ¦
+----------------+---------------------------+----------------------------+
¦Развитие        ¦Лишь около 5% российских   ¦Повышение требований по     ¦
¦поставщиков     ¦поставщиков соответствует  ¦локализации производства.   ¦
¦                ¦мировым стандартам.        ¦Партнерства с мировыми      ¦
¦                ¦Большая часть поставщиков  ¦автопроизводителями         ¦
¦                ¦немасштабна, их издержки   ¦                            ¦
¦                ¦на 10 - 15% выше, чем за   ¦                            ¦
¦                ¦рубежом                    ¦                            ¦
+----------------+---------------------------+----------------------------+
¦База сырьевых   ¦Нехватка базовых технологий¦Масштабные инвестиции в     ¦
¦переделов       ¦(автомобильный лист, литье ¦сырьевые переделы           ¦
¦                ¦чугуна, цветных металлов)  ¦                            ¦
+----------------+---------------------------+----------------------------+
¦Сотрудничество  ¦OES не имеют собственной   ¦Государственная поддержка   ¦
¦по НИОКР        ¦базы по НИОКР.             ¦приоритетных НИОКР.         ¦
¦                ¦Низкий уровень сотрудниче- ¦Координация и создание      ¦
¦                ¦ства  и кооперации.        ¦консорциумов по реализации  ¦
¦                ¦Нехватка независимых       ¦проектов НИОКР.             ¦
¦                ¦исследовательских и        ¦Специализация на отдельных  ¦
¦                ¦инжиниринговых центров     ¦компетенциях.               ¦
¦                ¦                           ¦Интеграция российских       ¦
¦                ¦                           ¦инжиниринговых центров в    ¦
¦                ¦                           ¦международные исследователь-¦
¦                ¦                           ¦ские проекты                ¦
+----------------+---------------------------+----------------------------+
¦Транспортная    ¦Нехватка дорожной и ж/д    ¦Развитие логистической      ¦
¦инфраструктура  ¦инфраструктуры.            ¦инфраструктуры, в т.ч.      ¦
¦                ¦Нехватка складских         ¦транспортной, складской и   ¦
¦                ¦мощностей в регионе.       ¦пр.                         ¦
¦                ¦Сложности в мультимодальных¦Повышение конкуренции       ¦
¦                ¦перевозках                 ¦логистических компаний.     ¦
¦                ¦                           ¦Оптимизация тарифной базы   ¦
+----------------+---------------------------+----------------------------+
¦Поддерживающие  ¦Частичное присутствие      ¦Системное привлечение       ¦
¦(смежные)       ¦поддерживающих (смежных)   ¦наукоемких отраслей         ¦
¦отрасли         ¦наукоемких отраслей (авиа- ¦                            ¦
¦промышленности  ¦космос, химия и т.п.).     ¦                            ¦
¦                ¦Недостаточная межотраслевая¦                            ¦
¦                ¦кооперация                 ¦                            ¦
+----------------+---------------------------+----------------------------+
¦Гибкость рабочей¦Неразвитость и неравнознач-¦Меры по поддержке переездов,¦
¦силы            ¦ность социальной инфра-    ¦компенсации отдельных видов ¦
¦                ¦структуры в различных      ¦затрат.                     ¦
¦                ¦регионах препятствует      ¦Развитие региональной       ¦
¦                ¦мобильности квалифицирован-¦социальной инфраструктуры   ¦
¦                ¦ного персонала             ¦                            ¦
+----------------+---------------------------+----------------------------+
¦Конкурентная    ¦Низкий рейтинг России по   ¦Государственные меры        ¦
¦бизнес-среда    ¦показателям прозрачности и ¦поддержки прозрачности и    ¦
¦                ¦коррумпированности бизнеса ¦снижению уровня коррупции.  ¦
¦                ¦                           ¦Государственная поддержка   ¦
¦                ¦                           ¦развития малого и среднего  ¦
¦                ¦                           ¦предпринимательства         ¦
-----------------+---------------------------+-----------------------------

Благоприятные возможности для развития кластерных проектов в автомобилестроении открывает использование потенциала особых экономических зон технико-внедренческого, промышленно-производственного типов, создаваемых в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2005 г. N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации". Однако на данный момент лишь на территории одной из зарегистрированных ОЭЗ "Алабуга" организовано группой "Соллерс" производство автомобильной техники.

Эффективные механизмы финансирования проектов развития кластеров заложены в деятельности ряда институтов развития, включая Инвестиционный фонд Российской Федерации, государственную корпорацию "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", ОАО "Российская венчурная компания", Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере.

В то же время стадии практической реализации достигла лишь относительно небольшая часть проектов развития кластеров. По ряду приоритетных направлений кластерной политики работы еще не начаты:

- не созданы механизмы методической, информационно-консультационной и образовательной поддержки развития кластеров;

- отсутствует необходимая координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, объединений предпринимателей по реализации кластерной политики;

- ограничен набор инструментов финансовой поддержки кластерных проектов из бюджетных источников.

В связи со значительным отставанием развития кластерных инициатив, реструктуризацией автомобильных производств полного цикла, выводящих заготовительные, вспомогательные производства и ряд производств автомобильных компонентов в самостоятельный бизнес, а также внедрение нового высокопроизводительного оборудования (в том числе промышленных роботов) в ближайшее время необходимо повысить эффективность использования потенциала территориальных производственных кластеров как одного из приоритетных направлений повышения конкурентоспособности автомобилестроения.

В то же время развитие российских автомобильных кластеров позволит реализовать международную интеграцию российских кластеров, в том числе через проект Евросоюза "Европейская сеть стратегии автомобилестроения" (EASN) <*>, предусматривающий три направления исследований в рамках проекта:

--------------------------------

<*> EASN - European Automotive Strategy Network.

- кадры - профессиональные компетенции, в которых будет нуждаться автомобильная промышленность ЕС на горизонтах 5, 10, 15 и 20 лет (Skills);

- инновации - развитие конкурентных преимуществ автомобильной промышленности ЕС через НИОКР (Innovations);

- кластеры - создание условий для кооперации конкурирующих европейских автомобильных регионов и кластеров в интересах автомобильной промышленности ЕС (Clusters).

Для развития масштабного производства автомобильных компонентов необходимо: выделить из предприятий производства компонентов; сконцентрировать основные мощности на производстве кузовов, двигателей, трансмиссий; создавать гибкие производства; развивать партнерские отношения с мировыми производителями.

Для развития отрасли производства автомобильных компонентов необходимо повышение уровня требований по локализации к автопроизводителям, работающим в режиме "промышленной сборки", а также развитие партнерства с мировыми производителями автокомпонентов, так как лишь около 5% российских поставщиков соответствует мировым стандартам, а их большая часть немасштабна. Кроме того, издержки отечественных поставщиков на 10 - 15% выше, чем за рубежом.

В связи с нехваткой базовых технологий, таких как производство автомобильного листа, литье чугуна, цветных металлов, необходимы масштабные инвестиции в сырьевые переделы.

Проблему нехватки дорожной и железнодорожной инфраструктуры, складских мощностей в регионах, а также неразвитой сети мультимодальных перевозок можно решить путем развития инфраструктуры, в том числе складской, повышением уровня конкуренции логистических компаний с учетом пересмотра тарифной базы технопарков и городов.

Также требуется создать развитую социальную инфраструктуру путем принятия мер, направленных на поддержку переездов, компенсации отдельных видов затрат для обеспечения большей подвижности персонала.

В связи с низким рейтингом Российской Федерации по шкалам прозрачности и некоррумпированности бизнеса необходимы государственные меры поддержки прозрачности бизнеса для создания конкурентной бизнес-среды.

11. Мониторинг и контроль реализации Стратегии

Мониторинг и контроль реализации Стратегии будет осуществлять Минпромторг России с участием других органов исполнительной власти и государственных структур, а также коммерческих участников автомобильного рынка.

В том числе, необходима совместная работа с:

- Минэкономразвития России - по сбору макроэкономических показателей и формирования согласованной позиции по конкретизации мер государственного регулирования в автомобилестроении;

- Минобрнауки России, ГК "Роснанотех", ОАО "РВК", ГК "Внешторгбанк" - по координации НИОКР и финансированию проектов в области автомобилестроения;

- Минфином России - по сбору информации о налоговых поступлениях со стороны автопроизводителей и выработки согласованной позиции в вопросах финансовой поддержки автомобилестроительных производств;

- аналитическими компаниями - по сбору информации о производстве и продажах автомобильной техники на российском и зарубежных рынках;

- ГК "Ростехнологии" - по вопросам трансфера технологий, привлечения инвестиций, а также ходу выполнения мероприятий Стратегии с участием государственных предприятий и научных организаций.

Основные индикаторы для мониторинга реализации Стратегии представлены в таблице N 7.

Таблица N 7

ОСНОВНЫЕ ИНДИКАТОРЫ ДЛЯ МОНИТОРИНГА РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ

----+-----------------+-------+-----T-----+-----T-----+-----T-----+-----T-----+-----T-----+-----T-----+------
¦ N ¦  Наименование   ¦  Ед.  ¦2008 ¦2009 ¦2010 ¦2011 ¦2012 ¦2013 ¦2014 ¦2015 ¦2016 ¦2017 ¦2018 ¦2019 ¦2020 ¦
¦п/п¦   индикатора    ¦ изм.  ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+-----------------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦1. ¦Доля добавленной ¦%      ¦21,0 ¦25,3 ¦26,2 ¦27,6 ¦30,1 ¦33,7 ¦37,7 ¦41,2 ¦43,9 ¦45,8 ¦47,1 ¦25,3 ¦48,0 ¦
¦   ¦стоимости в      ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦автомобильной    ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦промышленности   ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+-----------------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦2. ¦Доля автомобиль- ¦%      ¦0,98 ¦0,57 ¦0,60 ¦0,66 ¦0,78 ¦0,97 ¦1,26 ¦1,57 ¦1,85 ¦2,05 ¦2,21 ¦2,31 ¦2,38 ¦
¦   ¦ной промышлен-   ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦ности в ВВП      ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+-----------------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦3. ¦Число занятых в  ¦%      ¦0,7  ¦0,6  ¦0,6  ¦0,6  ¦0,6  ¦0,6  ¦0,6  ¦0,6  ¦0,6  ¦0,6  ¦0,6  ¦0,6  ¦0,6  ¦
¦   ¦автомобильной    ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦промышленности от¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦общей численности¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦населения, заня- ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦того в экономике ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+-----------------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦4. ¦Объем инвестиций ¦млрд.  ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦(в том числе     ¦руб.   ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦бюджетный и      ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦иностранный) в   ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦основной капитал ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+-----------------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦5. ¦Обеспеченность   ¦ТС/тыс.¦225  ¦229  ¦231  ¦236  ¦244  ¦258  ¦280  ¦303  ¦323  ¦339  ¦350  ¦358  ¦363  ¦
¦   ¦автотранспортными¦насел. ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦средствами       ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦населения        ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+-----------------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦6. ¦Коэффициент      ¦% от   ¦4    ¦3    ¦3,05 ¦3,2  ¦3,3  ¦3,7  ¦4,1  ¦4,7  ¦5,1  ¦5,5  ¦5,7  ¦5,9  ¦6    ¦
¦   ¦выбытия          ¦парка  ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+-----------------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦7. ¦Объем производ-  ¦млн.   ¦1,469¦0,597¦0,635¦0,725¦0,891¦1,159¦1,567¦2,001¦2,397¦2,690¦2,907¦3,048¦3,15 ¦
¦   ¦ства ЛА          ¦шт.    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+-----------------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦8. ¦Объем производ-  ¦млн.   ¦0,197¦0,075¦0,078¦0,085¦0,099¦0,120¦0,153¦0,188¦0,220¦0,243¦0,261¦0,272¦0,28 ¦
¦   ¦ства ЛКА         ¦шт.    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+-----------------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦9. ¦Объем производ-  ¦млн.   ¦0,103¦0,040¦0,044¦0,052¦0,068¦0,093¦0,131¦0,172¦0,209¦0,237¦0,257¦0,270¦0,28 ¦
¦   ¦ства ГА          ¦шт.    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+-----------------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦10.¦Объем производ-  ¦млн.   ¦0,024¦0,012¦0,012¦0,013¦0,015¦0,017¦0,021¦0,025¦0,028¦0,031¦0,033¦0,034¦0,035¦
¦   ¦ства А           ¦шт.    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+-----------------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦11.¦Количество новых ¦шт.    ¦1    ¦0    ¦0    ¦1    ¦1    ¦1    ¦1    ¦2    ¦2    ¦2    ¦2    ¦3    ¦3    ¦
¦   ¦моделей, постав- ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦ленных на        ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦производство     ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+-----------------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦12.¦Доля экспорта ЛА ¦%      ¦7,1  ¦6,5  ¦6,52 ¦6,58 ¦6,67 ¦6,83 ¦7,07 ¦7,33 ¦7,56 ¦7,73 ¦7,86 ¦7,94 ¦8    ¦
¦   ¦от объема        ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦производства <*> ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+-----------------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦13.¦Доля экспорта ЛКА¦%      ¦20,7 ¦12,0 ¦12,03¦12,10¦12,23¦12,44¦12,76¦13,10¦13,41¦13,64¦13,81¦13,92¦14   ¦
¦   ¦от объема        ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦производства <*> ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+-----------------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦14.¦Доля экспорта ГА ¦%      ¦18,8 ¦13,0 ¦13,56¦14,85¦17,26¦21,14¦27,06¦33,35¦39,09¦43,34¦46,49¦48,52¦50   ¦
¦   ¦от объема        ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦производства <*> ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+-----------------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦15.¦Доля экспорта А  ¦%      ¦18,5 ¦12,5 ¦12,66¦13,03¦13,71¦14,81¦16,49¦18,28¦19,90¦21,11¦22,00¦22,58¦23   ¦
¦   ¦от объема        ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦производства <*> ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+-----------------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦16.¦Доля импорта на  ¦%      ¦59,6 ¦46,5 ¦46,1 ¦45,2 ¦43,5 ¦40,7 ¦36,5 ¦31,9 ¦27,9 ¦24,8 ¦22,5 ¦21   ¦20   ¦
¦   ¦рынке ЛА (в том  ¦       ¦---- ¦---- ¦---- ¦---- ¦---- ¦---- ¦---- ¦---- ¦---- ¦---- ¦---- ¦--   ¦--   ¦
¦   ¦числе            ¦       ¦12,4 ¦0,9  ¦0,9  ¦0,9  ¦0,8  ¦0,7  ¦0,6  ¦0,4  ¦0,3  ¦0,2  ¦0,1  ¦0    ¦0    ¦
¦   ¦подержанных)     ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+-----------------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦17.¦Доля импорта на  ¦%      ¦43,7 ¦32,7 ¦32,7 ¦32,8 ¦33   ¦33,2 ¦33,6 ¦34   ¦34,3 ¦34,6 ¦34,8 ¦34,9 ¦35   ¦
¦   ¦рынке ЛКА, ЛА (в ¦       ¦---- ¦---- ¦---- ¦---- ¦---- ¦---- ¦---- ¦--   ¦---- ¦---- ¦---- ¦---- ¦--   ¦
¦   ¦том числе        ¦       ¦21,3 ¦ 20  ¦19,7 ¦ 19  ¦17,7 ¦15,6 ¦12,4 ¦9    ¦5,9  ¦3,6  ¦1,9  ¦0,8  ¦0    ¦

¦   ¦подержанных)     ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+-----------------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦18.¦Доля импорта на  ¦%      ¦47,2 ¦19,5 ¦19,21¦18,53¦17,26¦15,21¦12,09¦8,78 ¦5,75 ¦3,51 ¦1,85 ¦0,78 ¦0    ¦
¦   ¦рынке ГА (в том  ¦       ¦---- ¦---- ¦-----¦-----¦-----¦-----¦-----¦---- ¦---- ¦---- ¦---- ¦---- ¦-    ¦
¦   ¦числе            ¦       ¦16,6 ¦12,2 ¦12,02¦11,59¦10,8 ¦9,52 ¦7,56 ¦5,49 ¦3,6  ¦2,2  ¦1,16 ¦0,49 ¦0    ¦
¦   ¦подержанных)     ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+-----------------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦19.¦Доля импорта на  ¦%      ¦23   ¦9,1  ¦8,97 ¦8,65 ¦8,07 ¦7,02 ¦5,58 ¦4,05 ¦2,66 ¦1,62 ¦0,86 ¦0,36 ¦0    ¦
¦   ¦рынке А (в том   ¦       ¦--   ¦---  ¦---- ¦---- ¦---- ¦---- ¦---- ¦---- ¦---- ¦---- ¦---- ¦---- ¦-    ¦
¦   ¦числе            ¦       ¦3    ¦0,1  ¦0,1  ¦0,1  ¦0,1  ¦ 0   ¦ 0   ¦ 0   ¦ 0   ¦ 0   ¦ 0   ¦ 0   ¦0    ¦
¦   ¦подержанных)     ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
----+-----------------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------

--------------------------------

<*> С учетом машинокомплектов.

Заключение

Автомобильная индустрия, являющаяся одной из важнейших отраслей промышленного производства, стоит на пороге коренных изменений. В наибольшей степени эти изменения должны быть связаны с формированием инновационной составляющей, развитием импортозамещения и ростом производительности труда. Инновационные сценарии развития отрасли предполагают разработку и принятие Стратегии развития автомобильной промышленности России, призванной решить проблему обеспечения автотранспортного комплекса страны конкурентоспособной продукцией отечественного производства, соответствующей современным требованиям безопасности, экологии и энергоэффективности на долгосрочную перспективу. Конечной целью всех этих инициатив является создание устойчивой национальной автоиндустрии. Важнейшим элементом Стратегии является направленность на создание нового поколения инновационных автотранспортных средств и автомобильных компонентов.

Настоящая Стратегия отражает стратегические цели, принципы и задачи развития автомобильной промышленности, оценку ситуации в отрасли, анализ системных проблем автомобилестроения, способы и пути их решения.

Приложение
к Стратегии развития
автомобильной промышленности
Российской Федерации до 2020 года

КОМПЛЕКС МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ I ЭТАПА СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ АВТОМОБИЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА

----+--------------------------+--------------+-------+--------------------
¦ N ¦       Мероприятия        ¦Вид документа ¦ Сроки ¦   Ответственные   ¦
¦п/п¦                          ¦  (действий)  ¦       ¦    исполнители    ¦
+---+--------------------------+--------------+-------+-------------------+
¦1  ¦Стимулирование обновления ¦              ¦       ¦Минпромторг России ¦
¦   ¦парка автотранспортных    ¦              ¦       ¦                   ¦
¦   ¦средств и спроса на новую ¦              ¦       ¦                   ¦
¦   ¦автомобильную технику,    ¦              ¦       ¦                   ¦
¦   ¦включая:                  ¦              ¦       ¦                   ¦
+---+--------------------------+--------------+-------+-------------------+
¦1.1¦Обеспечение регламентации ¦Проект        ¦3 кв.  ¦Минтранс России    ¦
¦   ¦перевозок пассажиров и    ¦постановления ¦2010 г.¦Минпромторг России ¦
¦   ¦грузов, в том числе       ¦Правительства ¦       ¦Минэкономразвития  ¦
¦   ¦опасных                   ¦РФ            ¦       ¦России             ¦
+---+--------------------------+--------------+-------+-------------------+
¦1.2¦Внесение изменений в      ¦Законопроект  ¦3 кв.  ¦Минтранс России    ¦
¦   ¦Федеральный закон от 10   ¦              ¦2010 г.¦МВД России         ¦
¦   ¦декабря 1995 г. N 196-ФЗ  ¦              ¦       ¦Минпромторг России ¦
¦   ¦"О безопасности дорожного ¦              ¦       ¦Минэкономразвития  ¦
¦   ¦движения", предусматрива- ¦              ¦       ¦России             ¦
¦   ¦ющих запрет на эксплуата- ¦              ¦       ¦                   ¦
¦   ¦цию в коммерческих целях  ¦              ¦       ¦                   ¦
¦   ¦для перевозок грузов и    ¦              ¦       ¦                   ¦
¦   ¦пассажиров (по согласова- ¦              ¦       ¦                   ¦
¦   ¦нию с Минтрансом России и ¦              ¦       ¦                   ¦
¦   ¦при условии подготовки    ¦              ¦       ¦                   ¦
¦   ¦программ обновления парка ¦              ¦       ¦                   ¦
¦   ¦автопроизводителями), в   ¦              ¦       ¦                   ¦
¦   ¦том числе:                ¦              ¦       ¦                   ¦
¦   ¦начиная с 2011 г.:        ¦              ¦       ¦                   ¦
¦   ¦- грузовых автомобилей    ¦              ¦       ¦                   ¦
¦   ¦средней и большой грузо-  ¦              ¦       ¦                   ¦
¦   ¦подъемности свыше 25 лет; ¦              ¦       ¦                   ¦
¦   ¦- автобусов свыше 15 лет; ¦              ¦       ¦                   ¦
¦   ¦начиная с 2012 г.:        ¦              ¦       ¦                   ¦
¦   ¦- легковых автомобилей    ¦              ¦       ¦                   ¦
¦   ¦свыше 25 лет;             ¦              ¦       ¦                   ¦
¦   ¦- грузовых легких         ¦              ¦       ¦                   ¦
¦   ¦коммерческих автомобилей  ¦              ¦       ¦                   ¦
¦   ¦(ЛКА) свыше 20 лет;       ¦              ¦       ¦                   ¦
¦   ¦- ЛКА на пассажирских     ¦              ¦       ¦                   ¦
¦   ¦маршрутах свыше 15 лет    ¦              ¦       ¦                   ¦
+---+--------------------------+--------------+-------+-------------------+
¦1.3¦Рассмотрение возможности  ¦Доклад в      ¦4 кв.  ¦Минпромторг России ¦
¦   ¦пролонгации эксперимента  ¦Правительство ¦2010 г.¦Минэкономразвития  ¦
¦   ¦по стимулированию приобре-¦              ¦       ¦России             ¦
¦   ¦тения новых автотранспорт-¦              ¦       ¦Минфин России      ¦
¦   ¦ных средств взамен        ¦              ¦       ¦                   ¦
¦   ¦вышедших из эксплуатации  ¦              ¦       ¦                   ¦
¦   ¦и сдаваемых на утилизацию,¦              ¦       ¦                   ¦
¦   ¦а также по созданию в     ¦              ¦       ¦                   ¦
¦   ¦Российской Федерации      ¦              ¦       ¦                   ¦
¦   ¦системы сбора и утилизации¦              ¦       ¦                   ¦
¦   ¦вышедших из эксплуатации  ¦              ¦       ¦                   ¦
¦   ¦автотранспортных средств  ¦              ¦       ¦                   ¦
¦   ¦на среднесрочную          ¦              ¦       ¦                   ¦
¦   ¦перспективу с учетом      ¦              ¦       ¦                   ¦
¦   ¦результатов его           ¦              ¦       ¦                   ¦
¦   ¦осуществления в 2010 году ¦              ¦       ¦                   ¦
+---+--------------------------+--------------+-------+-------------------+
¦1.4¦Совершенствование законо- ¦Пакет         ¦2010 - ¦Минпромторг России ¦
¦   ¦дательной и нормативной   ¦нормативных   ¦2011 г.¦Минэкономразвития  ¦
¦   ¦правовой базы, включая    ¦актов         ¦       ¦России             ¦
¦   ¦принятие Правительством   ¦              ¦       ¦Минфин России      ¦
¦   ¦Российской Федерации      ¦              ¦       ¦Ростехрегулирование¦
¦   ¦технического регламента в ¦              ¦       ¦МВД России         ¦
¦   ¦отношении обеспечения     ¦              ¦       ¦др. заинтересован- ¦
¦   ¦экологически безопасной   ¦              ¦       ¦ные ФОИВ и         ¦
¦   ¦утилизации вышедших из    ¦              ¦       ¦организации        ¦
¦   ¦эксплуатации колесных     ¦              ¦       ¦                   ¦
¦   ¦транспортных средств      ¦              ¦       ¦                   ¦
+---+--------------------------+--------------+-------+-------------------+
¦1.5¦Разработка и актуализация ¦Постоянно     ¦       ¦Минпромторг России ¦
¦   ¦национальных стандартов в ¦              ¦       ¦Ростехрегулирование¦
¦   ¦качестве доказательной    ¦              ¦       ¦МВД России         ¦
¦   ¦базы для реализации техни-¦              ¦       ¦Минобороны России  ¦
¦   ¦ческих регламентов        ¦              ¦       ¦                   ¦

+---+--------------------------+--------------+-------+-------------------+
¦2  ¦Защита российского        ¦              ¦       ¦                   ¦
¦   ¦автомобильного рынка от   ¦              ¦       ¦                   ¦
¦   ¦импорта подержанных       ¦              ¦       ¦                   ¦
¦   ¦автомобилей и автомобилей,¦              ¦       ¦                   ¦
¦   ¦не отвечающих требованиям ¦              ¦       ¦                   ¦
¦   ¦действующих технических   ¦              ¦       ¦                   ¦
¦   ¦регламентов Российской    ¦              ¦       ¦                   ¦
¦   ¦Федерации, включая:       ¦              ¦       ¦                   ¦
+---+--------------------------+--------------+-------+-------------------+
¦2.1¦Сохранение уровня         ¦Доклад в      ¦4 кв.  ¦Минэкономразвития  ¦
¦   ¦установленных таможенных  ¦Правительство ¦2010 г.¦России             ¦
¦   ¦пошлин на ввоз            ¦Российской    ¦       ¦Минпромторг России ¦
¦   ¦автомобильной техники     ¦Федерации     ¦       ¦Минфин России      ¦
+---+--------------------------+--------------+-------+-------------------+
¦2.2¦Ужесточение процедур      ¦Постоянно     ¦4 кв.  ¦Минпромторг России ¦
¦   ¦контроля за соответствием ¦              ¦2010 г.¦Ростехрегулирование¦
¦   ¦импортируемых транспортных¦              ¦       ¦МВД России         ¦
¦   ¦средств, особенно из      ¦              ¦       ¦Технический        ¦
¦   ¦стран - не членов Женев-  ¦              ¦       ¦секретариат        ¦
¦   ¦ского Соглашения 1958 г., ¦              ¦       ¦Административного  ¦
¦   ¦установленным требованиям ¦              ¦       ¦органа - (ФГУП     ¦
¦   ¦безопасности              ¦              ¦       ¦"НАМИ")            ¦
+---+--------------------------+--------------+-------+-------------------+
¦2.3¦Усиления контроля за      ¦Постоянно     ¦4 кв.  ¦Минпромторг России ¦
¦   ¦органами по сертификации и¦              ¦2010 г.¦Ростехрегулирование¦
¦   ¦испытательными лаборато-  ¦              ¦       ¦МВД России         ¦
¦   ¦риями, выполняющими работы¦              ¦       ¦Технический        ¦
¦   ¦по оценке соответствия    ¦              ¦       ¦секретариат        ¦
¦   ¦автомобильной техники     ¦              ¦       ¦Административного  ¦
¦   ¦установленным требованиям ¦              ¦       ¦органа - (ФГУП     ¦
¦   ¦безопасности, в том числе ¦              ¦       ¦"НАМИ")            ¦
¦   ¦ввозимой на таможенную    ¦              ¦       ¦                   ¦
¦   ¦территорию в единичном    ¦              ¦       ¦                   ¦
¦   ¦порядке                   ¦              ¦       ¦                   ¦
+---+--------------------------+--------------+-------+-------------------+
¦2.4¦Гармонизация технических  ¦              ¦       ¦Минпромторг России ¦
¦   ¦требований и мер тарифного¦              ¦       ¦Минэкономразвития  ¦
¦   ¦регулирования в рамках    ¦              ¦       ¦России             ¦
¦   ¦Таможенного союза         ¦              ¦       ¦МИД России         ¦
+---+--------------------------+--------------+-------+-------------------+
¦3  ¦Восстановление финансовой ¦              ¦       ¦                   ¦
¦   ¦устойчивости предприятий  ¦              ¦       ¦                   ¦
¦   ¦автомобилестроения, в том ¦              ¦       ¦                   ¦
¦   ¦числе:                    ¦              ¦       ¦                   ¦
+---+--------------------------+--------------+-------+-------------------+
¦3.1¦Формирование              ¦Распоряжение  ¦4 кв.  ¦Минпромторг России ¦
¦   ¦дополнительного           ¦Правительства ¦2010 г.¦Минэкономразвития  ¦
¦   ¦государственного заказа на¦Российской    ¦       ¦России             ¦
¦   ¦автомобильную технику     ¦Федерации от  ¦       ¦Минфин России      ¦
¦   ¦российского производства  ¦25.12.2009    ¦       ¦др. заинтересован- ¦
¦   ¦                          ¦N 2079-р      ¦       ¦ные ФОИВ           ¦
+---+--------------------------+--------------+-------+-------------------+
¦3.2¦Введение системы страхова-¦Проект        ¦4 кв.  ¦Минпромторг России ¦
¦   ¦ния экспортных контрактов ¦постановления ¦2010 г ¦Минэкономразвития  ¦
¦   ¦российских производителей ¦Правительства ¦       ¦России             ¦
¦   ¦автомобильной техники     ¦РФ            ¦       ¦Минфин России      ¦
+---+--------------------------+--------------+-------+-------------------+
¦3.3¦Применение таможенного    ¦Проект        ¦4 кв.  ¦ФТС России         ¦
¦   ¦режима переработки для    ¦постановления ¦2010 г.¦Минэкономразвития  ¦
¦   ¦внутреннего потребления   ¦Правительства ¦       ¦России             ¦
¦   ¦для производства узлов и  ¦РФ            ¦       ¦Минпромторг России ¦
¦   ¦агрегатов моторных транс- ¦              ¦       ¦Минфин России      ¦
¦   ¦портных средств с целью   ¦              ¦       ¦                   ¦
¦   ¦повышения эффективности   ¦              ¦       ¦                   ¦
¦   ¦реализации соглашений по  ¦              ¦       ¦                   ¦
¦   ¦"промышленной сборке"     ¦              ¦       ¦                   ¦
+---+--------------------------+--------------+-------+-------------------+
¦3.4¦Рассмотрение возможности  ¦Доклад в      ¦4 кв.  ¦Минпромторг России ¦
¦   ¦создания на некоторых     ¦Правительство ¦2010 г.¦Минэкономразвития  ¦
¦   ¦экспортных рынках единых  ¦РФ            ¦       ¦России             ¦
¦   ¦экспортных представи-     ¦              ¦       ¦МИД России         ¦
¦   ¦тельств по дистрибуции    ¦              ¦       ¦                   ¦
¦   ¦запасных частей и сервиса ¦              ¦       ¦                   ¦
¦   ¦для автомобилей           ¦              ¦       ¦                   ¦
¦   ¦российского производства  ¦              ¦       ¦                   ¦
+---+--------------------------+--------------+-------+-------------------+
¦4  ¦Разработка и начало       ¦Перечень      ¦4 кв.  ¦Минпромторг России ¦
¦   ¦реализации перечня приори-¦инвестиционных¦2010 г.¦Минтранс России    ¦
¦   ¦тетных инвестиционных     ¦проектов      ¦       ¦Минэкономразвития  ¦
¦   ¦проектов автомобилестрои- ¦              ¦       ¦России             ¦
¦   ¦тельных компаний          ¦              ¦       ¦                   ¦
+---+--------------------------+--------------+-------+-------------------+
¦5  ¦Разработка перечня иннова-¦Перечень НИОКР¦4 кв.  ¦Минобороны России  ¦
¦   ¦ционных НИОКР в части     ¦              ¦2010 г.¦Минтранс России    ¦
¦   ¦развития энергоресурсосбе-¦              ¦       ¦Минэкономразвития  ¦
¦   ¦регающих технологий,      ¦              ¦       ¦России и др.       ¦
¦   ¦применения альтернативных ¦              ¦       ¦заинтересованные   ¦
¦   ¦видов топлива, повышения  ¦              ¦       ¦ФОИВ               ¦
¦   ¦безопасности конструкции и¦              ¦       ¦                   ¦
¦   ¦экологии, включая технику ¦              ¦       ¦                   ¦
¦   ¦двойного назначения,      ¦              ¦       ¦                   ¦
¦   ¦определив объемы и        ¦              ¦       ¦                   ¦
¦   ¦источники финансирования  ¦              ¦       ¦                   ¦
+---+--------------------------+--------------+-------+-------------------+
¦6  ¦Государственная поддержка ¦Программы     ¦4 кв.  ¦Минобразования     ¦
¦   ¦подготовки научно-        ¦учебных курсов¦2010 г.¦России             ¦
¦   ¦исследовательских, инже-  ¦              ¦       ¦Минпромторг России ¦
¦   ¦нерных и производственных ¦              ¦       ¦                   ¦
¦   ¦кадров под цели и задачи  ¦              ¦       ¦                   ¦

¦   ¦развития автомобильной    ¦              ¦       ¦                   ¦
¦   ¦промышленности            ¦              ¦       ¦                   ¦
----+--------------------------+--------------+-------+--------------------

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте: