ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 30 декабря 2003 г. N 01-06/50852
О ТАМОЖЕННОМ ОФОРМЛЕНИИ
ЭКСПРЕСС-ГРУЗОВ С 1 ЯНВАРЯ 2004 ГОДА
В связи с введением в действие Таможенного кодекса Российской
Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003,
N 22, ст. 2066) (далее - Кодекс) с 1 января 2004 года до издания
правового акта ГТК России, при таможенном оформлении
экспресс-грузов, перемещаемых через таможенную границу Российской
Федерации экспресс-перевозчиками, указанными в приложении к
распоряжению ГТК России от 01.08.2001 N 784-р "О таможенном
оформлении экспресс-товаров", с изменениями, внесенными
распоряжениями ГТК России от 09.11.2001 N 1048-р, от 22.10.2002
N 667-р, от 23.12.2002 N 779-р, от 31.07.2003 N 416-р, от
10.10.2003 N 559-р, необходимо руководствоваться Приказом ГТК
России от 06.10.1999 N 676 "О Типовом порядке таможенного контроля
и таможенного оформления товаров отдельной категории"
(зарегистрирован Минюстом России 08.12.1999, рег. N 1997), в
части, не противоречащей Кодексу, с учетом следующего.
1. Термины "экспресс-товары", "доставка товаров под таможенным
контролем", указанные в Типовом порядке таможенного контроля и
таможенного оформления товаров отдельной категории, утвержденном
Приказом ГТК России от 06.10.1999 N 676 (далее - Типовой порядок),
используются с учетом того, что в статье 67 Кодекса применен
термин "экспресс-грузы", а в статье 79 Кодекса применен термин
"внутренний таможенный транзит".
2. Статья 67 Кодекса предусматривает, что при ввозе на
таможенную территорию Российской Федерации и вывозе с этой
территории экспресс-грузов их таможенное оформление производится
в упрощенном виде и первоочередном порядке.
3. Экспресс-перевозчик, включенный в установленном порядке в
реестр таможенных брокеров (представителей), совершает
предусмотренные Кодексом таможенные операции в отношении
экспресс-грузов, имеет права и несет обязанности в соответствии со
статьями 143, 144 Кодекса.
4. Статья 150 Кодекса предусматривает, что при ввозе на
таможенную территорию Российской Федерации экспресс-грузов их
выпуск может быть осуществлен до подачи таможенной декларации при
условии, что:
а) экспресс-перевозчиком представлены коммерческие или иные
документы, содержащие сведения, позволяющие идентифицировать
экспресс-грузы (в том числе реестры экспресс-товаров по общей
накладной, приведенные в приложении 1 к Типовому порядку (далее -
реестр);
б) представлены документы и сведения, подтверждающие
соблюдение ограничений, установленных законодательством Российской
Федерации о государственном регулировании внешнеторговой
деятельности, за исключением случаев, когда такие документы и
сведения могут быть представлены после выпуска товаров (пункт 5
ст. 131 Кодекса);
в) уплачены таможенные платежи или обеспечена их уплата в
порядке, определяемом главой 31 Кодекса;
г) экспресс-перевозчиком представлено обязательство о подаче
им таможенной декларации и представлении необходимых документов и
сведений не позднее 45 дней со дня выпуска экспресс-грузов, форма
которого утверждена Приказом ГТК России от 26.08.2003 N 932
(зарегистрирован Минюстом России 02.10.2003, рег. N 5143).
При этом следует учитывать, что в соответствии с пунктом 2
статьи 143 Кодекса экспресс-перевозчик, включенный в реестр
таможенных брокеров (представителей), вправе выступать поручителем
перед таможенными органами за исполнение обязательств по уплате
таможенных платежей в отношении экспресс-грузов.
5. Таможенная процедура временного хранения не применяется:
- в отношении экспресс-грузов, выпускаемых до подачи
таможенной декларации, с учетом положений статьи 99 Кодекса;
- в месте доставки экспресс-грузов, расположенном в месте
нахождения таможенного органа, если в течение времени,
необходимого для завершения внутреннего таможенного транзита,
осуществлен выпуск экспресс-грузов либо разрешен новый внутренний
таможенный транзит (пункт 4 Правил совершения таможенных операций
при временном хранении товаров, утвержденных Приказом ГТК России
от 03.09.2003 N 958 (зарегистрирован Минюстом России 17.10.2003,
рег. N 5183).
6. Пункт 2.1 Типового порядка не применяется в связи с
несоответствием пункту 1 статьи 125 Кодекса.
7. Пункт 2.6 Типового порядка не применяется в связи с
несоответствием пункту 1 статьи 129 Кодекса.
8. Пункты 2.2 и 3.5 Типового порядка следует применять,
руководствуясь Приказом ГТК России от 08.09.2003 N 973 "Об
утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при
внутреннем и международном таможенном транзите товаров"
(зарегистрирован Минюстом России 13.11.2003, рег. N 5228). При
этом основу транзитной декларации может составлять общая накладная
на экспресс-грузы либо реестр.
В случае, если экспресс-перевозчик представляет одновременно с
транзитной декларацией, в целях ускорения проведения таможенным
органом отправления таможенных процедур ее электронную копию, либо
использует транзитную декларацию, заполненную на бланке
установленного образца (приложение 1 к Инструкции о совершении
таможенных операций при внутреннем и международном таможенном
транзите, утвержденной Приказом ГТК России от 08.09.2003 N 973),
то в графе 31 указывается "экспресс-грузы", а в графе 33
указывается "отгр. спец".
В соответствии с пунктом 2 статьи 87 Кодекса не требуется
применение мер по обеспечению соблюдения таможенного
законодательства Российской Федерации при внутреннем таможенном
транзите экспресс-грузов, если их перевозка осуществляется
экспресс-перевозчиком, включенным в реестр таможенных
перевозчиков.
Для идентификации экспресс-грузов при внутреннем таможенном
транзите таможенные органы отправления использует пломбы,
наложенные отправителем, или таможенные пломбы таможенного органа
отправления, накладываемые на отдельные грузовые места.
9. Пункты 2.4 - 2.11, 2.17, 2.18 Типового порядка, касающиеся
декларирования товаров с использованием временной декларации, не
применяются в связи с несоответствием статье 138 Кодекса.
10. Декларирование экспресс-грузов производится путем подачи
общей таможенной декларации (общей ГТД), письменного заявления,
применяемого в порядке и в случаях, указанных в Приказе ГТК России
от 03.03.2003 N 203 "О декларировании товаров" (зарегистрирован
Минюстом России 31.03.2003, рег. N 4347), либо письменной
таможенной декларации на бланках установленной формы ТД1 (ТД2),
как это предусмотрено пунктами 2.12 - 2.16 Типового порядка с
учетом следующих особенностей.
Указанная в подпункте а) пункта 2.12 Типового порядка
таможенная декларация в виде заявления может быть подана
экспресс-перевозчиком в произвольной форме, в том числе в форме
реестра индивидуальных накладных, приведенном в приложении 2 к
Типовому порядку (далее - реестр индивидуальных накладных).
При декларировании экспресс-грузов, таможенная стоимость
которых не превышает 5000 руб., экспресс-перевозчик проверяет
общую таможенную стоимость товаров, ввозимых одним получателем,
указанным в индивидуальной накладной, на территорию Российской
Федерации в течение недели. При соблюдении условий,
предусмотренных подпунктом 2 пункта 2 статьи 319 Кодекса,
таможенные пошлины и налоги не уплачиваются. В случае
возникновения обязанности по уплате таможенных платежей на товары,
указанные в отдельных индивидуальных накладных, их взимание
производится с применением одного общего таможенного приходного
ордера (ТПО), составленного на весь реестр индивидуальных
накладных. Экспресс-перевозчик самостоятельно ведет учет
экспресс-грузов, таможенная стоимость которых не превышает 5000
рублей, ввозимых в адрес одного получателя в течение одной
календарной недели, и представляет таможенным органам сведения об
обоснованности применения в отношении экспресс-грузов положений
подпункта 2 пункта 2 статьи 319.
В случае декларирования товаров путем подачи Общей ГТД в графе
40 Общей ГТД вместо номера временной декларации указывается
регистрационный номер обязательства о подаче таможенной декларации
и представлении необходимых документов и сведений.
11. Пункты 2.8, 2.9 Типового порядка не применяются в связи с
несоответствием статье 329 и пункту 3 статьи 150 Кодекса.
В случае выпуска экспресс-грузов до подачи таможенной
декларации применяются ставки таможенных пошлин, налогов, курсы
иностранных валют, действующие на день выпуска экспресс-грузов
(пункт 3 статьи 150 Кодекса), а при начислении и взимании
таможенных платежей в отношении экспресс-грузов следует
руководствоваться главами 27 - 32 Кодекса.
12. Пункты 3.2 и 3.4 Типового порядка не применяются в связи с
несоответствием статьям 239 - 242 Кодекса. Декларирование
экспресс-грузов в соответствии с режимом реэкспорта производится с
применением письменной таможенной декларации в форме реестра.
13. При проведении таможенного контроля в отношении
экспресс-грузов следует:
- в максимальной степени использовать технические средства
таможенного контроля;
- проводить таможенный досмотр экспресс-грузов, стоимость
которых по индивидуальным накладным превышает 5000 рублей,
руководствуясь пунктом 60 Инструкции о действиях должностных лиц
таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и
таможенный контроль, при декларировании и выпуске товаров,
утвержденной Приказом ГТК России от 28.11.2003 N 1356;
- досмотр экспресс-грузов, стоимость которых по индивидуальным
накладным не превышает 5000 рублей (в том числе письменной
корреспонденции, не имеющей коммерческой стоимости), проводить
только в случаях, если у таможенного органа после проверки
экспресс-грузов при помощи технических средств таможенного
контроля появляются основания полагать, что под видом
экспресс-грузов перемещаются товары, запрещенные либо ограниченные
законодательством Российской Федерации к ввозу на таможенную
территорию Российской Федерации.
Председатель Комитета
действительный
государственный советник
таможенной службы
Российской Федерации
М.В.ВАНИН
|
