ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 декабря 2000 г.
N 17
ОБ УСИЛЕНИИ ПРОФИЛАКТИКИ ЗАБОЛЕВАНИЙ ГРИППОМ
Я, Главный Государственный санитарный врач Российской
Федерации Онищенко Геннадий Григорьевич, проанализировав состояние
заболеваемости и профилактики гриппа и других острых респираторных
инфекций в Российской Федерации, установил, что в проведении
профилактических и противоэпидемических мероприятий имеют место
существенные недостатки.
Ежегодно в стране регистрируется от 27 до 41 млн. больных
этими инфекциями, экономический ущерб достигает 10-12 млрд.
рублей.
За 10 месяцев 2000 года число больных гриппом возросло по
сравнению с аналогичным периодом 1999 года на 28%, в период
эпидемического подъема переболело от 4 до 9% населения.
В настоящее время эпидемическая обстановка остается
стабильной, по прогнозу Всемирной Организации Здравоохранения и
Федерального центра по гриппу Минздрава России рост заболеваемости
этой инфекцией возможен во второй или третьей декаде января 2001
года.
В целях профилактики гриппа Минздравом России за счет средств
федерального бюджета отправлено в субъекты Российской Федерации
21,6 млн. доз гриппозных вакцин для взрослых и детей, что в 1,5
раза больше, чем в 1999 году. Заявка органов и учреждений
здравоохранения субъектов Российской Федерации выполнена на 83%,
тогда как в 1999 году - на 50%.
В Волгоградской, Нижегородской, Липецкой, Пермской, Амурской
областях, Республиках Татарстан, Саха (Якутия), Северная Осетия
(Алания) осуществлялась закупка гриппозных вакцин за счет средств
местных бюджетов, а в Московской, Кировской, Новгородской,
Челябинской областях, Ханты - Мансийском и Ненецком автономных
округах - за счет средств фондов обязательного медицинского
страхования и страховых компаний.
В ряде регионов проводилась неспецифическая профилактика
острых респираторных вирусных инфекций иммуностимулирующими
препаратами.
Во время заболеваемости гриппом практиковалась приостановка
занятий в общеобразовательных школах, что способствовало снижению
интенсивности эпидемического процесса.
Вместе с тем в Российской Федерации в 1998-1999 годах
прививалось лишь 6,7 и 9,3 млн. человек соответственно, из них
детей менее 30%. Выделяемые за счет средств федерального бюджета
гриппозные вакцины полностью не использовались для иммунизации
населения. Органы управления здравоохранением и центры
госсанэпиднадзора не осуществляли должного контроля за
расходованием вакцин. Не выполняются указания Минздрава России о
первоочередной иммунизации детей, лиц преклонного возраста и
хронических больных.
В ряде регионов не реализуется Федеральный закон "Об
иммунопрофилактике инфекционных заболеваний" в части выделения
ассигнований для проведения прививок против гриппа по
эпидемиологическим показаниям за счет средств местных бюджетов.
Мероприятия, предусмотренные комплексными планами по
профилактике и борьбе с гриппом, утвержденные органами
исполнительной власти и местного самоуправления, финансируются и
выполняются не в полном объеме. Серьезные недостатки отмечаются в
подготовке к отопительному сезону, что приводит к несоблюдению
температурного режима в жилых зданиях, школах, детских дошкольных
учреждениях.
Руководители многих предприятий не принимают действенных мер
по борьбе со сквозняками, утеплению помещений, работе
вентиляционных систем. Государственная санитарно -
эпидемиологическая служба Российской Федерации снизила
требовательность к этим руководителям по созданию оптимальных
условий труда, организации профилактических мероприятий по
предупреждению возникновения острых респираторных вирусных
инфекций.
Органы управления здравоохранением, центры госсанэпиднадзора
не проводят в должном объеме разъяснительную работу в средствах
массовой информации о мерах личной и общественной профилактики
гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций.
В целях предупреждения заболеваний гриппом и острыми
респираторными вирусными инфекциями и в соответствии со ст. 51
Федерального закона "О санитарно - эпидемиологическом благополучии
населения"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Руководителям предприятий и организаций независимо от
ведомственной принадлежности и форм собственности принять
необходимые меры по соблюдению должных температурных режимов на
рабочих местах, исправной работе вентиляционных систем,
организации тепловых завес, обеспечению работающих на открытом
воздухе помещениями для обогрева и приема пищи.
2. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и местного самоуправления:
2.1. Срочно рассмотреть на заседаниях санитарно -
противоэпидемических комиссий вопрос о проводимой работе по
профилактике и борьбе с гриппом, внести соответствующие коррективы
в план проведения профилактических и противоэпидемических
мероприятий.
2.2. Оказать действенную помощь органам управления
здравоохранением в подготовке лечебно - профилактических
учреждений к оказанию медицинской помощи населению в период
эпидемического подъема заболеваемости гриппом.
2.3. Потребовать от руководителей соответствующих служб,
предприятий и организаций обеспечения должного температурного
режима в жилых домах, школах, детских дошкольных учреждениях,
детских домах и домах интернатах для инвалидов и ветеранов.
2.4. Ограничить в период эпидемического подъема заболеваемости
гриппом проведение культурно - массовых мероприятий, связанных с
большим скоплением людей
3. Просить Министерство по делам печати, телерадиовещания и
средств массовых коммуникаций Российской Федерации оказать
содействие органам управления здравоохранением в организации и
проведении тематических радио и телепередач по проблеме
профилактики гриппа.
4. Департаменту госсанэпиднадзора Минздрава России обеспечить
оперативный сбор и анализ информации о состоянии заболеваемости
гриппом в субъектах Российской Федерации и представление ее
заинтересованным федеральным органам исполнительной власти и
органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
5. Органам управления здравоохранением субъектов Российской
Федерации, центрам госсанэпиднадзора в субъектах Российской
Федерации:
5.1. Срочно внести предложения в органы исполнительной власти
и местного самоуправления о выделении необходимых ресурсов для
оказания медицинской помощи населению в период подъема
заболеваемости гриппом, проведения профилактических и
противоэпидемических мероприятий.
5.2. Обеспечить эффективное использование противогриппозных
вакцин, имея в виду первоочередную иммунизацию населения из групп
высокого риска развития тяжелых последствий перенесенного
заболевания гриппом, установить строгий контроль за их
расходованием.
5.3. Осуществлять комплексную профилактику гриппа и острых
респираторных вирусных инфекций в детских дошкольных учреждениях и
школах с использованием современных профилактических препаратов.
5.4. Организовать контроль за циркуляцией вирусов гриппа,
предусмотрев своевременную доставку выделенных штаммов в
Федеральный центр по гриппу и ОРЗ Минздрава России.
5.5. Обеспечить постоянное информирование населения в
средствах массовой информации о мерах личной и общественной
профилактики гриппа и других острых респираторных вирусных
инфекций.
6. Руководителям органов управления здравоохранением субъектов
Российской Федерации обеспечить готовность лечебно -
профилактических учреждений к перепрофилированию и дополнительному
развертыванию коек для госпитализации больных гриппом в период
эпидемического подъема заболеваемости.
7. Главным государственным санитарным врачам по субъектам
Российской Федерации:
7.1. Повысить требовательность к руководителям предприятий и
организаций за соблюдение температурного режима, проведение
профилактических и противоэпидемических мероприятий, направленных
на предупреждение распространения гриппа и острых респираторных
вирусных инфекций.
7.2. Своевременно вносить предложение об ограничении
проведения культурно - массовых мероприятий в период
эпидемического подъема заболеваемости гриппом, а при необходимости
и о приостановке занятий в общеобразовательных школах.
7.3. Установить личный контроль за своевременностью проведения
учета и анализа заболеваемости гриппом и острыми респираторными
вирусными инфекциями, представлением в установленном порядке
информации.
7.4. Довести текст настоящего постановления до сведения
руководителей всех предприятий и организаций.
8. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю
за собой.
Первый заместитель Министра,
Главный государственный
санитарный врач
Российской Федерации
Г.Г.ОНИЩЕНКО
|
