ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 1999 г. N 1460
О КОМПЛЕКСЕ МЕР ПО РАЗВИТИЮ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ
МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В СФЕРЕ МАТЕРИАЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА
И СОДЕЙСТВИЮ ИХ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В целях дальнейшего развития малого предпринимательства в
сфере материального производства, содействия инновационной
деятельности и обеспечения устойчивого функционирования малых
предприятий как одного из факторов стабилизации экономики страны в
целом Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Считать государственную поддержку малых предприятий в сфере
материального производства и содействие их инновационной
деятельности одним из важнейших направлений деятельности
федеральных органов исполнительной власти.
2. Утвердить прилагаемый комплекс мер по развитию и
государственной поддержке малых предприятий в сфере материального
производства и содействию их инновационной деятельности.
3. Установить, что государственная поддержка оказывается в
приоритетном порядке малым предприятиям, осуществляющим
производственную и инновационную деятельность в следующих
отраслях:
машиностроение и металлообработка;
микробиологическая, медицинская и биотехнологическая отрасли
промышленности;
электронная промышленность;
деревообрабатывающая промышленность;
стройиндустрия (промышленность строительных материалов и
строительство);
пищевая промышленность, переработка, хранение и упаковка
сельскохозяйственной и пищевой продукции;
производство товаров народного потребления.
4. Министерству Российской Федерации по антимонопольной
политике и поддержке предпринимательства, Министерству экономики
Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации,
Министерству Российской Федерации по налогам и сборам,
Министерству науки и технологий Российской Федерации совместно с
другими федеральными органами исполнительной власти и органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечивать
в первоочередном порядке выполнение мероприятий, ориентированных
на поддержку малых предприятий в сфере материального
производства и содействие их инновационной деятельности.
5. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и региональным общественным объединения
предпринимателей при осуществлении мер по развитию и
государственной поддержке малых предприятий в сфере материального
производства и содействию их инновационной деятельности
предусматривать мероприятия по созданию специализированных
лизинговых компаний и финансовых институтов венчурного
инвестирования малых предприятий.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
Утвержден
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 декабря 1999 г. N 1460
КОМПЛЕКС МЕР
ПО РАЗВИТИЮ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ МАЛЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ В СФЕРЕ МАТЕРИАЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА
И СОДЕЙСТВИЮ ИХ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
---T-------------------------------T---------------T-------------¬
¦ ¦ Содержание мероприятий ¦ Исполнитель ¦ Срок ¦
¦ ¦ ¦ ¦ исполнения ¦
+--+-------------------------------+---------------+-------------+
¦ I. Меры по созданию условий, стимулирующих устойчивую ¦
¦ деятельность малых предприятий ¦
+--T-------------------------------T---------------T-------------+
¦ 1¦При подготовке проекта новой¦МАП России ¦I квартал ¦
¦ ¦редакции Федерального закона "О¦Минэкономики ¦2000 г. ¦
¦ ¦государственной поддержке¦России ¦ ¦
¦ ¦малого предпринимательства в¦Минфин России ¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации"¦Миннауки России¦ ¦
¦ ¦предусмотреть, в частности: ¦Фонд содействия¦ ¦
¦ ¦ ¦развитию малых¦ ¦
¦ ¦а) уточнение критериев¦форм предприя- ¦ ¦
¦ ¦ отнесения коммерческих¦тий в научно - ¦ ¦
¦ ¦ организаций к субъектам¦технической ¦ ¦
¦ ¦ малого предпринимательства,¦сфере ¦ ¦
¦ ¦ в том числе сохранение на¦ ¦ ¦
¦ ¦ срок до конца финансового¦ ¦ ¦
¦ ¦ года статуса субъекта¦ ¦ ¦
¦ ¦ малого предпринимательства¦ ¦ ¦
¦ ¦ за коммерческими¦ ¦ ¦
¦ ¦ организациями, которые при¦ ¦ ¦
¦ ¦ наращивании производства¦ ¦ ¦
¦ ¦ превысили установленную¦ ¦ ¦
¦ ¦ законом предельную¦ ¦ ¦
¦ ¦ численность работающих, за¦ ¦ ¦
¦ ¦ исключением случаев¦ ¦ ¦
¦ ¦ увеличения численности¦ ¦ ¦
¦ ¦ работающих при наращивании¦ ¦ ¦
¦ ¦ производства, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ осуществляемого в результате¦ ¦ ¦
¦ ¦ реорганизации предприятий в¦ ¦ ¦
¦ ¦ форме слияния или¦ ¦ ¦
¦ ¦ присоединения; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦б) механизм привлечения¦ ¦ ¦
¦ ¦ субъектов малого¦ ¦ ¦
¦ ¦ предпринимательства к¦ ¦ ¦
¦ ¦ размещению заказов на¦ ¦ ¦
¦ ¦ поставки продукции для¦ ¦ ¦
¦ ¦ государственных нужд ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2¦Подготовить предложения о¦Минфин России ¦I квартал ¦
¦ ¦внесении изменений и дополнений¦МАП России ¦2000 г. ¦
¦ ¦в Закон Российской Федерации "О¦Минэкономики ¦ ¦
¦ ¦налоге на прибыль предприятий и¦России ¦ ¦
¦ ¦организаций" по уточнению¦МНС России ¦ ¦
¦ ¦перечня отраслей сферы¦Миннауки ¦ ¦
¦ ¦материального производства и¦России ¦ ¦
¦ ¦инновационной деятельности, по¦ ¦ ¦
¦ ¦которым предусмотрено льготное¦ ¦ ¦
¦ ¦налогообложение малых¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 3¦Разработать предложения об¦Минфин России ¦I квартал ¦
¦ ¦упрощении порядка¦МАП России ¦2000 г. ¦
¦ ¦предоставления инвестиционного¦Минэкономики ¦ ¦
¦ ¦налогового кредита субъектам¦России ¦ ¦
¦ ¦малого предпринимательства,¦Миннауки России¦ ¦
¦ ¦осуществляющим деятельность в¦МНС России ¦ ¦
¦ ¦сфере материального¦ ¦ ¦
¦ ¦производства, научно -¦ ¦ ¦
¦ ¦технической и инновационной¦ ¦ ¦
¦ ¦сферах ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 4¦Разработать предложения о¦Минторг России ¦I квартал ¦
¦ ¦поддержке малого¦Минсодружество ¦2000 г. ¦
¦ ¦предпринимательства в рамках¦России ¦ ¦
¦ ¦торгово - экономического¦МАП России ¦ ¦
¦ ¦сотрудничества России с¦Минэкономики ¦ ¦
¦ ¦зарубежными странами ¦России ¦ ¦
¦ ¦ ¦Российское ¦ ¦
¦ ¦ ¦агентство под- ¦ ¦
¦ ¦ ¦держки малого и¦ ¦
¦ ¦ ¦среднего бизне-¦ ¦
¦ ¦ ¦са ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 5¦Разработать методические¦Минэкономики ¦II квартал ¦
¦ ¦рекомендации по проведению¦России ¦2000 г. ¦
¦ ¦конкурсов на размещение заказов¦МАП России ¦ ¦
¦ ¦на поставки продукции (услуг)¦ ¦ ¦
¦ ¦для государственных нужд с¦ ¦ ¦
¦ ¦участием субъектов малого¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 6¦Разработать методические¦МАП России ¦II квартал ¦
¦ ¦рекомендации по привлечению¦Минэкономики ¦2000 г. ¦
¦ ¦малых предприятий к поставкам¦России ¦ ¦
¦ ¦продукции (услуг) для¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных нужд ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 7¦Подготовить предложения о¦МАП России ¦II квартал ¦
¦ ¦предоставлении государственными¦Госкомстат ¦2000 г. ¦
¦ ¦заказчиками сведений в составе¦России ¦ ¦
¦ ¦статистической отчетности об¦Минэкономики ¦ ¦
¦ ¦участии субъектов малого¦России ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства в¦Миннауки России¦ ¦
¦ ¦использовании средств на¦Минторг России¦ ¦
¦ ¦поставки (закупки) товаров,¦ ¦ ¦
¦ ¦работ и услуг для¦ ¦ ¦
¦ ¦государственных нужд ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 8¦Подготовить порядок¦МАП России ¦II квартал ¦
¦ ¦аккредитации и ведения перечня¦Федеральный ¦2000 г. ¦
¦ ¦малых предприятий, способных по¦фонд поддержки ¦ ¦
¦ ¦своим экономическим и¦малого предпри-¦ ¦
¦ ¦производственным показателям¦нимательства ¦ ¦
¦ ¦участвовать в размещении¦Минэкономики ¦ ¦
¦ ¦заказов на поставки продукции¦России ¦ ¦
¦ ¦(услуг) для государственных¦ ¦ ¦
¦ ¦нужд ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 9¦Оказать методологическое¦Минэкономики ¦IV квартал ¦
¦ ¦содействие в реализации¦России ¦2000 г. ¦
¦ ¦пилотного проекта по¦МАП России ¦ ¦
¦ ¦информационной поддержке малых¦Российское ¦ ¦
¦ ¦предприятий, включая¦агентство под- ¦ ¦
¦ ¦консалтинг, методическое¦держки малого и¦ ¦
¦ ¦обеспечение, банки данных, с¦среднего бизне-¦ ¦
¦ ¦использованием системы¦са ¦ ¦
¦ ¦электронного информационного¦ ¦ ¦
¦ ¦обмена сети региональных¦ ¦ ¦
¦ ¦агентств поддержки малого¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства "СИОРА" на¦ ¦ ¦
¦ ¦базе глобальной сети Интернет ¦ ¦ ¦
+--+-------------------------------+---------------+-------------+
¦ II. Меры по активизации использования возможностей малого ¦
¦ предпринимательства в реструктуризации предприятий. Развитие ¦
¦ взаимодействия крупного производства с малыми предприятиями ¦
+--T-------------------------------T---------------T-------------+
¦10¦Разработать методические¦Минэкономики ¦II квартал ¦
¦ ¦рекомендации по взаимодействию¦России ¦2000 г. ¦
¦ ¦крупных предприятий с малыми¦Миннауки России¦ ¦
¦ ¦предприятиями (управление,¦МАП России ¦ ¦
¦ ¦кадровая политика и др.) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦11¦Разработать предложения о¦Миннауки России¦II квартал ¦
¦ ¦создании базовых региональных и¦Минэкономики ¦2000 г. ¦
¦ ¦межрегиональных инновационно -¦России ¦ ¦
¦ ¦технологических центров¦ ¦ ¦
¦ ¦передачи технологий для¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечения связи малых¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий с крупными¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятиями ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦12¦Разработать и внедрить пилотный¦администрация ¦2000 - 2001 ¦
¦ ¦проект "Программа¦Самарской об- ¦годы ¦
¦ ¦взаимодействия малых и крупных¦ласти ¦ ¦
¦ ¦предприятий по организации¦Минэкономики ¦ ¦
¦ ¦современной автопромышленной¦России ¦ ¦
¦ ¦зоны в Самарской области" ¦МАП России ¦ ¦
¦ ¦ ¦Поволжское от- ¦ ¦
¦ ¦ ¦деление Россий-¦ ¦
¦ ¦ ¦ской инженерной¦ ¦
¦ ¦ ¦академии ¦ ¦
¦ ¦ ¦Государственный¦ ¦
¦ ¦ ¦специализиро- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ванный фонд ¦ ¦
¦ ¦ ¦поддержки малых¦ ¦
¦ ¦ ¦предприятий - ¦ ¦
¦ ¦ ¦производителей ¦ ¦
¦ ¦ ¦промышленной ¦ ¦
¦ ¦ ¦продукции "Со- ¦ ¦
¦ ¦ ¦действие" ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦13¦Разработка и организация¦администрации ¦2000 - 2001 ¦
¦ ¦проекта по созданию центра¦Красноярского ¦годы ¦
¦ ¦наукоемких технологий и бизнес¦края, ¦ ¦
¦ ¦- инкубатора на¦г. Красноярска,¦ ¦
¦ ¦производственных площадях¦г. Сарова и г. ¦ ¦
¦ ¦открытых акционерных обществ¦Снежинска ¦ ¦
¦ ¦"КРАМЗ" и "Судостроительный¦Миннауки России¦ ¦
¦ ¦завод" (г. Красноярск), а также¦Морозовский ¦ ¦
¦ ¦ВНИИ экспериментальной физики¦бизнес - хол- ¦ ¦
¦ ¦(г. Саров) и ВНИИ теоретической¦динг ¦ ¦
¦ ¦физики (г. Снежинск) ¦Институт "Выс- ¦ ¦
¦ ¦ ¦шая школа биз- ¦ ¦
¦ ¦ ¦неса" ¦ ¦
¦ ¦ ¦МАП России ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦14¦Обеспечить содействие в¦Минобразование ¦2000 - 2001 ¦
¦ ¦организации переподготовки по¦России ¦годы ¦
¦ ¦краткосрочным учебным¦Миннауки России¦ ¦
¦ ¦программам, осуществляемым за¦Российское ¦ ¦
¦ ¦счет средств общественных и¦агентство под- ¦ ¦
¦ ¦международных организаций по¦держки малого и¦ ¦
¦ ¦поддержке малого¦среднего бизне-¦ ¦
¦ ¦предпринимательства, персонала¦са с участием ¦ ¦
¦ ¦малых производственных¦заинтересован- ¦ ¦
¦ ¦предприятий, осваивающих¦ных обществен- ¦ ¦
¦ ¦ресурсосберегающие, наукоемкие,¦ных организаций¦ ¦
¦ ¦экологически чистые,¦ ¦ ¦
¦ ¦природоохранные и другие¦ ¦ ¦
¦ ¦инновационные технологии ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦15¦Разработать предложения о¦Миннауки России¦II квартал ¦
¦ ¦стимулировании венчурного¦Фонд содействия¦2000 г. ¦
¦ ¦инвестирования в малый¦развитию малых ¦ ¦
¦ ¦инновационный бизнес ¦форм предприя- ¦ ¦
¦ ¦ ¦тий в научно - ¦ ¦
¦ ¦ ¦технической ¦ ¦
¦ ¦ ¦сфере ¦ ¦
¦ ¦ ¦Минэкономики ¦ ¦
¦ ¦ ¦России ¦ ¦
¦ ¦ ¦МАП России ¦ ¦
+--+-------------------------------+---------------+-------------+
¦ * * * ¦
+--T-------------------------------T---------------T-------------+
¦16¦Подготовить предложения о¦МАП России ¦I квартал ¦
¦ ¦внесении изменений и признании¦Минэкономики ¦2000 г. ¦
¦ ¦утратившими силу отдельных¦России ¦ ¦
¦ ¦решений Правительства¦Минюст России ¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации по¦ ¦ ¦
¦ ¦вопросам развития и¦ ¦ ¦
¦ ¦государственной поддержки¦ ¦ ¦
¦ ¦малого предпринимательства ¦ ¦ ¦
L--+-------------------------------+---------------+--------------
|
