ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 19 января 2000 г. N 01-06/1081
О НАПРАВЛЕНИИ ОТРАСЛЕВОГО ТАРИФНОГО СОГЛАШЕНИЯ
Направляю для руководства Отраслевое тарифное соглашение по
таможенным органам Российской Федерации на 1999 - 2000 годы.
Заместитель Председателя
Комитета, полковник
таможенной службы
В.А.КРУТСКИХ
ОТРАСЛЕВОЕ ТАРИФНОЕ СОГЛАШЕНИЕ
ПО ТАМОЖЕННЫМ ОРГАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА 1999 - 2001 ГОДЫ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Отраслевое тарифное соглашение (далее по тексту
- Соглашение) заключено между Центральным комитетом профсоюза
работников государственных учреждений и общественного обслуживания
Российской Федерации и Государственным таможенным комитетом
Российской Федерации на 1999 - 2001 годы.
1.2. Сторонами Соглашения являются:
- работники, не имеющие специальных званий (далее по тексту -
работники), и должностные лица (далее по тексту - сотрудники) в
лице их представителя - Центрального комитета профсоюза работников
государственных учреждений и общественного обслуживания Российской
Федерации (далее по тексту - ЦК Профсоюза);
- работодатели в лице их представителя - руководителя
Государственного таможенного комитета Российской Федерации (далее
по тексту - ГТК России).
1.3. Соглашение разработано на основе Конституции Российской
Федерации, Законов Российской Федерации "О коллективных договорах
и соглашениях", "О занятости населения в Российской Федерации",
Федеральных законов "О профессиональных союзах, их правах и
гарантиях деятельности", "О службе в таможенных органах Российской
Федерации", Таможенного кодекса Российской Федерации, Кодекса
законов о труде Российской Федерации и иных нормативных правовых
актов Российской Федерации, регулирующих отношения в сфере труда,
прохождения службы, занятости и социальных гарантий работников и
сотрудников системы таможенных органов.
1.4. Данное Соглашение вступает в силу с момента подписания и
действует до 31 декабря 2001 года.
1.5. Соглашение:
- распространяется на работодателей, работников и сотрудников
таможенных органов Российской Федерации;
- является правовым актом, регулирующим социально - трудовые и
служебные отношения между работниками, сотрудниками и
работодателями, содержащим обязательства по установлению условий
труда, оплаты труда, занятости и социальных гарантий для
работников и сотрудников таможенных органов Российской Федерации,
его нормы обязательны для выполнения.
На сотрудников таможенных органов Российской Федерации
распространяются положения данного Соглашения, которые не
противоречат Таможенному кодексу Российской Федерации и
Федеральному закону "О службе в таможенных органах Российской
Федерации";
- является основой для заключения региональных соглашений,
коллективных договоров, индивидуальных трудовых договоров
(контрактов) и не ограничивает права сторон в расширении
социальных гарантий и льгот.
1.6.Для ведения коллективных переговоров, подготовки,
заключения и контроля за выполнением Соглашения создается
отраслевая комиссия, состав которой указан в приложении к
настоящему Соглашению <*>.
--------------------------------
<*> Не приводится.
1.7. Стороны обязуются не реже одного раза в год информировать
друг друга о выполнении принятых обязательств.
1.8. Стороны договорились в двухнедельный срок с момента
уведомительной регистрации Соглашения направить его работодателям
и профсоюзным органам для ознакомления с его содержанием
работников и сотрудников таможенных органов Российской Федерации и
выполнения принятых обязательств.
2. Обеспечение занятости и социальной защиты
высвобождаемых работников и сотрудников
2.1. ГТК России:
- информирует ЦК профсоюза не менее чем за три месяца о
намерениях по реорганизации таможенных органов с обоснованиями о
необходимости проведения этих мер и изменения в связи с этим
численности работающих;
- осуществляет разработку отраслевой программы содействия
занятости с учетом ситуации на рынке труда в субъектах Российской
Федерации, предусматривающую меры по созданию и сохранению рабочих
мест, переобучению, трудоустройству высвобождаемых работников и
сотрудников.
2.2. Работодатели:
2.2.1. В соответствии с Законом Российской Федерации "О
занятости населения в Российской Федерации" осуществляют
согласованные с профсоюзными органами мероприятия по обеспечению
занятости работников.
2.2.2. Содействуют в обеспечении работой молодых специалистов
- выпускников профессиональных учебных заведений.
2.2.3. Увольнение работников по сокращению штата, численности
применяют только как вынужденную меру, когда исчерпаны все
возможности их трудоустройства в организации.
В случае предстоящего увольнения работников и/или сотрудников
в связи с проведением организационно - штатных мероприятий
предупреждают их о предстоящем увольнении не менее чем за три
месяца.
2.2.4. В целях смягчения негативных последствий, возникающих в
связи с сокращением штата, уменьшение численности работающих
осуществляют, в первую очередь, за счет мероприятий внутреннего
характера:
- естественного оттока кадров и временного ограничения их
приема;
- упреждающей переподготовки кадров, перемещения их внутри
организаций на освобождающиеся места;
- применения как временной меры режима неполного рабочего
времени (неполного рабочего дня, неполной рабочей недели, отпусков
без сохранения заработной платы и т.п.) в соответствии с
законодательством о труде Российской Федерации.
2.2.5. Обеспечивают преимущественное трудоустройство на
вакантные места высвобождаемых работников и сотрудников с
соответствующей их переподготовкой.
2.2.6. Содействуют высвобождаемым работникам и сотрудникам в
трудоустройстве через региональные органы службы занятости. В этих
целях своевременно, не менее чем за три месяца, и в полном объеме
представляют органам службы занятости и соответствующему выборному
профсоюзному органу информацию о возможных массовых увольнениях,
числе и категориях работников и сотрудников, которых они могут
коснуться, и сроке, в течение которого их намечено осуществить.
2.2.7. Предоставляют льготы и компенсации высвобождаемым
работникам и сотрудникам согласно действующему законодательству.
3. Трудовые отношения
3.1. Вопросы трудовых отношений работников таможенных органов
Российской Федерации регулируются Кодексом законов о труде
Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, а сотрудников - Федеральным законом "О
службе в таможенных органах Российской Федерации", иными
нормативными актами ГТК России.
3.2. Условия, включаемые в трудовые договоры (контракты), не
могут ухудшать положение работников и сотрудников по сравнению с
нормами, установленными действующим законодательством, иными
нормативными правовыми актами, настоящим Соглашением.
3.3. Аттестация работников и сотрудников проводится в
соответствии с положением, утверждаемым Председателем ГТК России.
Выборные профсоюзные органы вправе делегировать своих
представителей в состав аттестационных комиссий.
3.4. Режим труда работников и сотрудников регулируется
правилами внутреннего (трудового) распорядка соответствующих
таможенных органов, разрабатываемых на основании типовых правил,
утвержденных Председателем ГТК России.
3.5. Для работников и сотрудников устанавливается 40-часовая
рабочая неделя, если действующим законодательством не
предусматривается сокращенная ее продолжительность.
Для сотрудников таможенных органов, исполняющих должностные
обязанности во вредных условиях, устанавливается сокращенная
продолжительность служебного времени. Перечень должностей
указанных сотрудников и продолжительность сокращенного служебного
времени устанавливаются Правительством Российской Федерации.
3.6. Сверхурочные работы для работников допускаются в
исключительных случаях, предусмотренных статьей 55 КЗоТ Российской
Федерации, и производятся с разрешения соответствующего выборного
профсоюзного органа.
Привлечение сотрудников к исполнению должностных обязанностей
сверх установленного служебного времени производится на основании
приказа начальника таможенного органа.
3.7. Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска у
работников не может быть менее 24 рабочих дней в расчете на
шестидневную рабочую неделю.
Оплачиваемые дополнительные отпуска, предусмотренные статьей
68 КЗоТ Российской Федерации и другими законодательными актами,
присоединяются к ежегодному оплачиваемому отпуску
продолжительностью 24 рабочих дня. Работодатель вправе
предоставлять работникам как основной, так и дополнительные
отпуска большей продолжительности, чем предусматривается
законодательством.
Конкретная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска
по категориям работников определяется в коллективном договоре.
При этом дополнительный отпуск за вредные условия труда
предоставляется не ниже нормативов, установленных Списком
производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями
труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и
сокращенный рабочий день, утвержденным Постановлением Госкомтруда
СССР и ВЦСПС от 25 октября 1974 г. N 298/П-22 с последующими
изменениями и дополнениями сверх отпуска продолжительностью
24 рабочих дня.
Виды и продолжительность отпусков сотрудников устанавливаются
Федеральным законом "О службе в таможенных органах Российской
Федерации".
Сотрудникам таможенных органов предоставляется дополнительный
отпуск за исполнение должностных обязанностей во вредных условиях.
Порядок предоставления и продолжительность указанного отпуска
устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Графики отпусков работников и сотрудников утверждаются
руководителем таможенного органа с учетом мнения соответствующего
профсоюзного органа.
4. Оплата труда
4.1. Руководители таможенных органов принимают необходимые
меры по обеспечению их устойчивой работы и формированию фонда
оплаты труда.
4.2. Организации, основанные на праве хозяйственного ведения,
самостоятельно определяют формы, системы оплаты труда, размер
тарифных ставок, окладов, премий, иных поощрительных выплат, а
также соотношение в их размерах между отдельными категориями
работников и фиксируют их в коллективных договорах.
4.3. Оплата труда работников таможенных органов, находящихся
на бюджетном финансировании, осуществляется на основе Единой
тарифной сетки, утвержденной Постановлением Правительства
Российской Федерации от 14 октября 1992 г. N 785 с последующими
изменениями и дополнениями.
4.4. Размер оплаты труда работника таможенного органа,
отработавшего полностью месячную норму рабочего времени и
выполнившего свои трудовые обязанности (нормы труда), не может
быть ниже установленной тарифной ставки (оклада) по занимаемой
должности с учетом гарантированных законодательством повышений,
доплат и надбавок.
4.5. Пересмотр норм трудовых затрат, изменение условий оплаты
труда производится на основе технико - экономических обоснований с
обязательным согласованием с соответствующим выборным профсоюзным
органом и извещением работников, которых касаются изменения, не
менее чем за два месяца до их введения.
4.6. Выплата заработной платы работникам производится не реже
чем каждые полмесяца в сроки, установленные коллективными
договорами.
Руководитель таможенного органа несет персональную
ответственность за целевое использование бюджетных средств,
выделенных на оплату труда, соблюдение сроков и полноту расчетов
по заработной плате с работниками.
4.7. Денежное довольствие и иные выплаты сотрудникам
таможенных органов устанавливаются Федеральным законом "О службе в
таможенных органах в Российской Федерации", нормативными правовыми
актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской
Федерации и Председателя ГТК России по их поручению.
4.8. За работниками на время приостановки работы для
устранения нарушений, связанных с угрозой их здоровью или жизни,
сохраняется место работы и средняя заработная плата.
4.9. Работникам сверхурочное время оплачивается в размерах,
установленных коллективным договором, но не менее чем в полуторном
размере за первые два часа работы, а за последующие часы - не
менее чем в двойном размере.
Порядок компенсации за привлечение сотрудников к исполнению
должностных обязанностей сверх установленного служебного времени
определяется Федеральным законом "О службе в таможенных органах
Российской Федерации".
5. Обеспечение условий и охраны труда
5.1. В соответствии с Постановлением Минтруда России N 64 от
12 октября 1994 года стороны совместно осуществляют контроль в
трудовых коллективах подведомственных организаций за формированием
и работой совместных комитетов (комиссий) по охране труда.
5.2. Работодатели не реже 1 раза в год проводят анализ
производственного травматизма и разрабатывают рекомендации и
мероприятия по его снижению.
5.3. Мероприятия по охране труда являются неотъемлемой частью
коллективных договоров.
5.4. Работодатели обеспечивают работников по месту работы
производственными и бытовыми помещениями в соответствии с
действующими нормами.
5.5. Обоснованный отказ работника от выполнения работ в связи
с непосредственной опасностью для его жизни и здоровья не может
служить основанием для применения к нему взыскания.
5.6. На работах с вредными или опасными условиями труда,
выполняемых в особых температурных условиях или связанных с
загрязнением, работники обеспечиваются бесплатно специальной
одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной
защиты в соответствии с Типовыми отраслевыми нормами,
утвержденными Министерством труда и социального развития
Российской Федерации.
Перечень должностей сотрудников таможенных органов, для
которых предусмотрено ношение специальной одежды, определяется
приказом Председателя ГТК России.
5.7. Рекомендовать работодателям и комитетам профсоюза при
заключении коллективных договоров и региональных соглашений
предусматривать:
- вывод из эксплуатации ветхих и аварийных площадей
(помещений) организаций;
- льготы операторам видеодисплейных терминалов;
- за счет средств организаций заключать договоры на
страхование от несчастного случая работников, занятых на работах с
повышенной степенью опасности (перечень профессий устанавливается
коллективным договором);
- оборудование постов таможенного контроля, обеспечивающих
нормальные условия несения службы.
6. Социальные льготы, гарантии и компенсации
6.1. Гарантии правовой и социальной защиты работников и
сотрудников устанавливаются федеральными законами, нормативными
актами, утвержденными Президентом Российской Федерации,
Правительством Российской Федерации, приказами Председателя ГТК
России.
6.2. Работодатели через комиссии или при участии
уполномоченных по социальному страхованию обеспечивают работников:
- пособиями по государственному социальному страхованию;
- путевками на санаторно - курортное лечение, отдых, в детские
оздоровительные лагеря.
Порядок санаторно - курортного обеспечения сотрудников
таможенных органов определяется Председателем ГТК России.
Социально - бытовое обеспечение, медицинское обслуживание,
иные гарантии и компенсации сотрудникам обеспечиваются в
соответствии с Федеральным законом "О службе в таможенных органах
Российской Федерации".
6.3. Работодатели по согласованию с выборными профсоюзными
органами могут:
- принимать меры по улучшению жилищных условий работников
организаций, используя предназначенные на эти цели
централизованные источники и собственные средства;
- оказывать финансовую поддержку многодетным семьям;
- производить работникам дотации на питание и компенсацию
расходов на транспортные услуги.
Порядок продовольственного обеспечения, улучшения жилищных
условий сотрудников таможенных органов определяется нормативными
актами Правительства Российской Федерации, приказами Председателя
ГТК России.
6.4. Конкретные формы социально - бытового обслуживания,
повышенные льготы, гарантии и компенсации работников и сотрудников
таможенных органов определяются в коллективных договорах с учетом
местных условий, финансовых возможностей каждого конкретного
таможенного органа.
6.5. Работодатели, руководствуясь Федеральным законом "Об
индивидуальном (персонифицированном) учете в системе
государственного пенсионного страхования", совместно с
профсоюзными органами проводят работу по внедрению в организациях
персонифицированного учета и осуществляют контроль за
своевременным и обоснованным представлением в территориальные
органы Пенсионного фонда Российской Федерации полных сведений о
застрахованных лицах.
Пенсионное обеспечение сотрудников таможенных органов и членов
их семей осуществляется в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации для лиц, проходивших военную службу, службу в
органах внутренних дел, и членов их семей.
6.6. Работодатели обеспечивают отчисление средств на
обязательное медицинское страхование работников в соответствии с
Законом РСФСР "О медицинском страховании граждан в РСФСР".
Должностные лица таможенных органов Российской Федерации и
граждане, поступающие на службу в таможенные органы, проходят
медицинское освидетельствование. Сотрудники таможенных органов
ежегодно проходят диспансеризацию.
Жизнь и здоровье сотрудников таможенных органов подлежат
обязательному государственному страхованию.
6.7. Профсоюзные органы взаимодействуют с кадровыми службами
по обеспечению прав и гарантий работников и сотрудников по
вопросам прохождения таможенной службы и делегируют своих
представителей в состав соответствующих комиссий, создаваемых в
таможенных органах.
7. Обеспечение прав и гарантий деятельности
профсоюзных организаций
7.1. Работодатели:
- обеспечивают соблюдение прав и гарантий деятельности
профсоюзных организаций в таможенных органах;
- на основании личного заявления члена профсоюза производят
безналичное удержание и перечисление через бухгалтерию на счета
соответствующих профсоюзных органов членских профсоюзных взносов
одновременно с выплатой заработной платы (денежного довольствия) в
таможенном органе;
- предоставляют профсоюзным органам по их запросам необходимую
информацию о социально - экономическом развитии таможенных
органов;
- не препятствуют представителям профсоюзных органов и
организаций посещать таможенные органы Российской Федерации, на
которых работают члены профсоюза работников государственных
учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации, для
реализации установленных законодательством и настоящим Соглашением
прав работников и сотрудников уставных задач профсоюза;
- предоставляют выборным профсоюзным органам, действующим в
таможенных органах, в бесплатное пользование необходимые для их
деятельности оборудование, помещения, транспортные средства и
средства связи в соответствии с коллективным договором;
- освобождают от основной работы членов профсоюзных органов,
не освобожденных от основной работы, уполномоченных профсоюза по
охране труда, представителей профсоюза в создаваемых в
организациях совместных комитетах (комиссиях) по охране труда для
выполнения профсоюзных обязанностей в интересах коллектива
работников и сотрудников, а также на время краткосрочной
профсоюзной учебы. Условия освобождения от основной работы и
порядок оплаты времени выполнения профсоюзных обязанностей и
времени учебы указанных лиц определяются коллективным договором,
соглашением;
- поощряют из средств организаций соответствующих выборных
работников профсоюза за содействие и активное участие в решении
социально - экономических и производственных задач;
- освобождают от основной работы лиц, участвующих в
коллективных переговорах, подготовке проектов коллективных
договоров и соглашений, а также специалистов, приглашенных для
участия в этой работе, с сохранением среднего заработка на срок не
более трех месяцев в течение года. Все затраты, связанные с
участием в переговорах, компенсируются в порядке, предусмотренном
законодательством о труде, коллективным договором, соглашением.
7.2. Освобожденные профсоюзные работники, избранные
(делегированные) в орган первичной профсоюзной организации,
обладают такими же социально - трудовыми правами и льготами, как и
другие работники организации, в соответствии с коллективным
договором, соглашением.
7.3. Проекты нормативных актов, затрагивающих социально -
трудовые и служебные отношения работников и сотрудников таможенных
органов Российской Федерации, разрабатываются ГТК России с учетом
мнения ЦК Профсоюза.
Порядок согласования их устанавливается Председателем ГТК
России.
7.4. В соответствии со статьей 232 КЗоТ Российской Федерации и
статьей 28 Федерального закона "О профессиональных союзах, их
правах и гарантиях деятельности" работодатели, имеющие доходы от
производственно - экономической деятельности и услуг и за счет
внебюджетных источников, отчисляют денежные средства в размерах,
определяемых коллективными договорами, соответствующим профсоюзным
органам на проведение в коллективах социально - культурной и иной
работы.
8. ЦК Профсоюза совместно с комитетами профсоюза
обязуются:
8.1. Содействовать реализации настоящего Соглашения, снижению
социальной напряженности в коллективах, стабилизации и повышению
эффективности работы таможенных органов, укреплению трудовой
дисциплины.
8.2. Проводить работу по защите экономических и
профессиональных интересов работников и сотрудников таможенных
органов Российской Федерации - членов профсоюза и работников и
сотрудников, не являющихся членами профсоюза, но уплачивающих
профсоюзу денежные средства в размере одного процента от
начисленной заработной платы, осуществлять контроль за соблюдением
законодательства о труде, оказывать им при необходимости
бесплатную юридическую помощь.
8.3. Не организовывать забастовок при разрешении трудовых
споров по вопросам, включенным в настоящее Соглашение при условии
их выполнения.
8.4. Не допускать вмешательства в деятельность таможенных
органов по выполнению возложенных на них задач и обязанностей.
Предложения профсоюзных органов по вопросам назначения на
должность либо восстановления в должности, перемещения по
таможенной службе, отстранения от занимаемой должности, присвоения
либо снижения специального звания, увольнения из таможенных
органов, применения мер поощрения или взыскания (по взысканиям -
кроме случаев в отношении сотрудников, избранных в состав
профсоюзных органов), а также по вопросам служебной деятельности
таможенных органов носят рекомендательный характер.
8.5. Руководствуясь Федеральным законом "О профессиональных
союзах, их правах и гарантиях деятельности" и положениями Устава
профсоюза, через учреждаемые инспекции, комиссии и уполномоченных
лиц осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением должностными
лицами таможенных органов законодательства о труде, об охране
труда и прохождении таможенной службы.
9. Заключительные положения
9.1. Дополнения и изменения в настоящее Соглашение в течение
срока его действия могут быть внесены по взаимной договоренности
сторон.
Ни одна из сторон, заключивших настоящее Соглашение, не может
в течение установленного срока его действия в одностороннем
порядке изменить или прекратить выполнение принятых на себя
обязательств. Толкование и разъяснение положений настоящего
Соглашения осуществляется по взаимному согласию сторон.
9.2. В случае реорганизации одной из сторон Соглашения ее
права и обязательства переходят к правопреемнику.
9.3. Контроль за ходом выполнения настоящего Соглашения
производится отраслевой комиссией. При невыполнении положений
Соглашения заинтересованная сторона в письменной форме информирует
лиц, подписавших Соглашение. Представители сторон проводят
взаимные консультации по существу представленной информации и
готовят предложения сопредседателям комиссии для принятия решения.
9.4. Контрольные функции за выполнением Соглашения
осуществляют также территориальные комитеты профсоюза работников
государственных учреждений и общественного обслуживания Российской
Федерации, которые вправе обратиться по существу вопроса в адрес
отраслевой комиссии или непосредственно к лицам, подписавшим
Соглашение.
Итоги выполнения Соглашения подводятся ежегодно на заседании
отраслевой комиссии, а также на заседаниях Президиума ЦК
профсоюза, коллегии ГТК России.
9.5. Стороны обязуются обсудить вопрос о продлении срока
действия или о принятии нового соглашения за 3 месяца до окончания
действия настоящего Соглашения. Сторона, получившая письменное
уведомление, обязана в 7-дневный срок начать переговоры.
Председатель
Профсоюза работников
государственных учреждений
и общественного обслуживания
Российской Федерации
В.П.САВЧЕНКО
7 сентября 1999 года
Председатель
Государственного
таможенного комитета
Российской Федерации
М.В.ВАНИН
7 сентября 1999 года
Настоящее Соглашение не противоречит законодательству
Российской Федерации и зарегистрировано. Регистрационный
N 7524-ВЯ.
Заместитель Министра труда
и социального развития
Российской Федерации
В.А.ЯНВАРЕВ
12 ноября 1999 года
|
