ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 21 января 1998 г. N 01-15/1147
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
О ПРОЦЕДУРЕ ОФОРМЛЕНИЯ ПРИМЕНЕНИЯ ВЗЫСКАНИЯ ЗА НАРУШЕНИЕ
ТАМОЖЕННЫХ ПРАВИЛ В УПРОЩЕННОЙ ФОРМЕ И КОНТРОЛЯ
ЗА ЕЕ ПРИМЕНЕНИЕМ
(с изм., согл. письма ГТК РФ от 17.09.98 N 01-15/19552,
Приказа ГТК РФ от 12.05.2003 N 490,
с изм., внесенными Приказом ГТК РФ от 17.07.2002 N 758)
В соответствии с положениями главы 51 Таможенного кодекса
Российской Федерации таможенными органами на основаниях и в
порядке, предусмотренных данной главой, налагаются взыскания на
лиц, совершивших нарушения таможенных правил, с применением
упрощенной формы наложения взыскания.
В целях реализации положений Таможенного кодекса Российской
Федерации, регулирующих вопросы наложения взыскания в упрощенной
форме, Государственным таможенным комитетом изданы Приказы:
- от 28.04.94 N 177 "Об утверждении формы акта о наложении
взыскания";
- от 23.05.95 N 341 "О порядке приема и учета денежных сумм
при использовании акта о наложении взыскания" (данным Приказом
утверждены Правила приема и учета денежных сумм при использовании
акта о наложении взыскания).
Кроме того, Приказом ГТК России от 20.01.95 N 33 "Об
утверждении Положения о порядке учета и регистрации дел о НТП в
таможенных органах РФ" установлен порядок учета и регистрации
актов о наложении взыскания.
В развитие положений вышеназванных Приказов ГТК России, в
связи с многочисленными запросами таможенных органов и в
результате анализа практики применения упрощенной формы разъясняем
следующее.
1. Процедура оформления акта о наложении взыскания
1.1. Признаки совершенного нарушения таможенных правил в акте
о наложении взыскания должны быть отражены достаточно полно
(время, место, существо нарушения, реквизиты документов и пр.).
1.2. При наложении взыскания в виде штрафа в акте о наложении
взыскания запись о сумме штрафа (цифрами и прописью) должна быть
четкой и ясной.
Подписи проставляют на каждом экземпляре акта о наложении
взыскания, без использования копирки.
(п. 1.2 в ред. письма ГТК РФ от 17.09.98 N 01-15/19552)
1.3. Должностные лица таможенных органов, которым в
соответствии с Приказом ГТК России от 03.12.92 N 579 "О введении
личных номерных печатей сотрудников таможенных органов Российской
Федерации" для осуществления возложенных на них обязанностей
выданы личные номерные печати, помимо подписи на каждом экземпляре
акта о наложении взыскания проставляют штемпельные оттиски личной
номерной печати.
1.4. Лицо, привлекаемое к ответственности за нарушение
таможенных правил с использованием упрощенной формы, может дать
объяснение (форма прилагается).
1.5. При наложении взыскания в виде штрафа, установленного
применительно к размеру минимальной месячной оплаты труда,
должностное лицо таможенного органа, составившие акт о наложении
взыскания, прикладывает к акту справку о размере минимальной
месячной оплаты труда на день совершения правонарушения.
1.6. К акту о наложении взыскания прилагаются копии
(ксерокопии) документов, подтверждающих факт нарушения таможенных
правил (таможенные декларации, документы контроля доставки,
товарно-транспортные накладные и т.д.). Копии (ксерокопии) не
прилагают в исключительных случаях (отсутствие технических
возможностей и т.п.), о чем должностное лицо таможенного органа,
составившее акт, составляет рапорт с указанием причин.
1.7. Прилагаемые к акту о наложении взыскания документы хранят
в отделе административных расследований вместе с передаваемым в
данный отдел на хранение контрольным третьим экземпляром акта.
(в ред. Приказа ГТК РФ от 12.05.2003 N 490)
2. Порядок утверждения должностных лиц, имеющих право на
применение взыскания в упрощенной форме
2.1. Упрощенная форма применения взыскания может
использоваться только наиболее профессионально подготовленными
должностными лицами таможенных органов, обладающими навыками
ведения производства по делам о нарушении таможенных правил.
Такими должностными лицами могут быть как должностные лица
правоохранительного блока таможенного органа, так и иных
структурных подразделений таможенного органа, проводящих
таможенное оформление и таможенный контроль.
2.2. Для наделения должностного лица полномочиями по
применению взыскания в упрощенной форме начальник структурного
подразделения таможенного органа подает докладную записку на имя
начальника таможенного органа либо лица, его замещающего, с
ходатайством о наделении должностного лица (должностных лиц) его
подразделения этими полномочиями.
Ходатайство должно быть согласовано с заместителем начальника
таможенного органа, в подчинении которого находится это
подразделение, с заместителем начальника таможенного органа по
правоохранительной работе, с отделами административных
расследований и собственной безопасности.
(в ред. Приказа ГТК РФ от 12.05.2003 N 490)
2.3. На начальника отдела административных расследований при
согласовании возлагается обязанность принятия у должностных лиц, в
отношении которых подается ходатайство, зачетов по правовым
основам применения взыскания в упрощенной форме с составлением
ведомости, хранящейся в отделе административных расследований.
(в ред. Приказа ГТК РФ от 12.05.2003 N 490)
2.4. Начальником таможенного органа либо лицом, его
замещающим, издается приказ о наделении конкретных должностных лиц
полномочиями на применение взыскания в упрощенной форме. Копия
приказа передается в отдел административных расследований
таможенного органа.
(в ред. Приказа ГТК РФ от 12.05.2003 N 490)
3. Контроль за применением взыскания в упрощенной форме
3.1. Начальник таможенного органа (заместитель начальника
таможенного органа по правоохранительной работе) в порядке
контроля за соблюдением должностными лицами данного таможенного
органа законности при применении взыскания в упрощенной форме не
реже одного раза в месяц рассматривает составленные акты о
наложении взыскания и прилагаемые к ним документы, обращая
внимание на обоснованность квалификации правонарушения и
наложенного взыскания, о чем должностное лицо делает отметку на
акте.
3.2. Привлечение лиц к ответственности за нарушение таможенных
правил с применением взыскания в упрощенной форме подлежит
периодическим проверкам подразделением собственной безопасности
таможенного органа в пределах его компетенции.
Заместитель Председателя
ГТК России
В.А.МАКСИМЦЕВ
Приложение
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
_________________________________________________________
(наименование таможенного органа)
ОБЪЯСНЕНИЕ
"__" _____ 199_ г. г. _____________
__________________________________________________________________
(должность, наименование таможенного органа, фамилия, имя,
__________________________________________________________________
отчество должностного лица таможенного органа, получившего
__________________________________________________________________
объяснение)
__________________________________________________________________
с участием переводчика ___________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место работы или
__________________________________________________________________
род деятельности, сведения о документе, удостоверяющем
__________________________________________________________________
личность)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
получил объяснение от:
Фамилия, имя, отчество _______________________________________
Дата и место рождения ________________________________________
__________________________________________________________________
Гражданство ______________________ Родной язык _______________
Образование __________________________________________________
Место работы и должность _____________________________________
__________________________________________________________________
Место жительства _____________________________________________
__________________________________________________________________
Сведения о паспорте или ином документе, удостоверяющем
личность _________________________________________________________
Русским языком ___________________, в услугах переводчика ____
(владею, не владею)
_______________________ и желаю давать показания на _______ языке.
(нуждаюсь, не нуждаюсь)
__________________________________
(подпись лица, дающего объяснение)
По существу заданных вопросов сообщаю следующее: _____________
(обстоятельства
__________________________________________________________________
совершенного нарушения таможенных правил: время, место,
__________________________________________________________________
существо нарушения таможенных правил; реквизиты документов,
__________________________________________________________________
если они упоминаются в объяснении)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Объяснение написано собственноручно / записано должностным
___________________________________________________
(ненужное вычеркнуть)
лицом таможенного органа _________________________________________
(Ф.И.О. должностного лица)
и мною прочитано
_________________________________________________________________.
(подпись лица, дающего объяснение)
Лицо, дающее объяснение _______________
(подпись)
Переводчик _______________
(подпись)
Должностное лицо таможенного органа _______________
(подпись)
|
