УТРАТИЛО СИЛУ - ПРИКАЗ ФТС ОТ 08.09.2004 N 34

        ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                                 ПИСЬМО
                   от 30 ноября 1998 г. N 18-06/25028
   
            О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПЕРЕРАБОТКУ ДРМ
   
       Рассмотрев запрос  Московской  северной  таможни  от  29.09.98
   N 20-13/5313  по вопросу переработки уранового сырья на таможенной
   территории, УТР ГТК России разъясняет следующее.
       В лицензии на переработку на таможенной территории от 13.05.98
   N 05800/13058/510001  (пункты  4.3   и   4.4)   уран,   обедненный
   ураном 235,  в  форме  гексафторида урана с содержанием 0,2%  веса
   урана 235  (в  терминологии  контракта  -  "хвосты"),  указан  как
   товарная  продукция  и  в  соответствии  со статьей 58 Таможенного
   кодекса Российской Федерации  и  Положением  о  таможенном  режиме
   переработки товаров на таможенной территории (пункты 1.2 "е" и 8),
   утвержденным Приказом ГТК России от 05.09.97 N  543,  должен  быть
   вывезен  в  соответствии  с таможенным режимом экспорта за пределы
   таможенной территории Российской Федерации.
       Если АО   "Техснабэкспорт"   намерено   продукты  переработки,
   указанные в пунктах 4.3 и 4.4 лицензии,  поместить под  таможенный
   режим  выпуска  для  свободного обращения,  то оно должно внести в
   соответствии с установленным  порядком  изменения  в  лицензию  от
   13.05.98 N 05800/13058/510001,  указав их как отходы производства.
   При этом АО "Техснабэкспорт" должна быть представлена  в  таможню,
   осуществляющую   таможенное   оформление  этих  отходов,  лицензия
   Минторга России (бывшего МВЭС),  разрешающая  выпуск  в  свободное
   обращение  соответствующего  количества  данного  товара  (отходов
   производства).
       При таможенном   режиме   переработки  товаров  на  таможенной
   территории  выпуск  в  свободное  обращение   товарной   продукции
   является   нарушением   условий   данного  таможенного  режима  и,
   следовательно, является нарушением таможенных правил.
       Применительно к конкретному случаю переработки уранового сырья
   по  лицензии  от  13.05.98  N  05800/13058/510001  образующиеся  в
   процессе переработки отходы производства (обедненный  до  0,2%  по
   урану 235 гексафторид),  являющиеся радиоактивными материалами, не
   являются радиоактивными отходами, поскольку в дальнейшем они могут
   быть переработаны с целью получения  товарной  продукции  (топлива
   для  реакторов  на быстрых нейтронах),  о чем сказано в экспертных
   заключениях ВНИИХТ.
       К радиоактивным  отходам,  по  мнению УТР ГТК России,  следует
   относить  радиоактивные  товары,   которые   подлежат   утилизации
   (захоронению),  т.е.  товары,  дальнейшее  использование которых в
   производственных  (технологических)   процессах   невозможно   или
   нецелесообразно (на данный период времени).
       Одновременно УТР ГТК России считает необходимым указать на ряд
   недостатков     в     оформлении     лицензии     от      13.05.98
   N 05800/13058/510001, основными из которых являются следующие:
       - не  указана  лигатурная  масса  товаров  для  переработки  и
   продуктов переработки, которая контролируется таможенными органами
   при таможенном оформлении товаров;
       - не указано содержание урана 235 в процентах  в  товарах  для
   переработки и в продуктах переработки.
       Следует отметить,  что  экспертные  заключения  Всероссийского
   научно  -  исследовательского  института   химической   технологии
   (ВНИИХТ)   N  28-07/80  от  23.03.98,  N  28-07/169  от  26.08.98,
   N 28-07/76   от   19.03.98,    составленные    по    просьбе    АО
   "Техснабэкспорт",   оформлены   небрежно   (например,  не  указаны
   материалы,  из  которых  взяты  формулы  расчета  норм  выхода,  и
   документы,   устанавливающие   требования   к  точности  измерений
   количества  урана  235  в  урановом  сырье),   задача   экспертизы
   сформулирована не точно (вместо "определение норм выхода" записано
   "обоснование  норм  выхода"),  нет   выводов,   дающих   ясный   и
   однозначный  ответ на поставленный перед экспертом вопрос о нормах
   выхода товарной продукции (дано несколько  различных  значений  по
   нормам  выхода  товарной  продукции,  в  зависимости от содержания
   урана 235 в исходном товаре),  расчеты выполнены без использования
   непосредственно в тексте экспертного заключения формул,  указанных
   в приложении  (т.е.  непонятно,  каким  путем  получены  численные
   значения  норм выхода),  применяется устаревшая и не применяемая в
   таможенном законодательстве терминология (например, "промежуточный
   продукт", "компенсационный продукт").
       Учитывая изложенное,  УТР ГТК России предлагает в соответствии
   с письмом ГТК России от 02.10.98 N 01-15/20622 таможенным  органам
   самим  обращаться  в  экспертные организации,  четко формулировать
   вопросы  экспертизы  и   требовать   от   экспертных   организаций
   качественных экспертных заключений.
   
                                                 Начальник Управления
                                                   таможенных режимов
                                                          ГТК России,
                                                  генерал - лейтенант
                                                    таможенной службы
                                                         А.Г.ВАСИЛЬЕВ