ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
                          РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                   от 21 февраля 1997 г. N 1171-II ГД

         О МЕРАХ ПО РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ
                        ПО ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ ПЛАТЕЖАМ

       Государственная Дума    выражает    серьезную    озабоченность
   ситуацией,   сложившейся   с   поступлением   налоговых   и   иных
   обязательных  платежей  в  федеральный  бюджет,  бюджеты субъектов
   Российской Федерации и местные бюджеты,  а также в государственные
   внебюджетные  фонды.  Растущий  объем  просроченной  задолженности
   привел к неисполнению в 1996 году  доходной  части  бюджетов  всех
   уровней,   а  также  создал  предпосылки  для  банкротства  многих
   предприятий.
       В этой  связи  в  целях  надлежащего  исполнения  в  1997 году
   доходной части бюджетов  всех  уровней,  бюджетов  государственных
   внебюджетных фондов,  реструктуризации задолженности организаций -
   должников по обязательным  платежам,  а  также  в  целях  оказания
   государственной   поддержки   предприятиям   Государственная  Дума
   Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
       1. Предложить   Правительству   Российской  Федерации  принять
   следующие меры по обеспечению гарантированного поступления доходов
   по  обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные
   внебюджетные  фонды  и  по  оказанию   государственной   поддержки
   предприятиям:
       1) предоставить Государственной  налоговой  службе  Российской
   Федерации,    ее   территориальным   органам,   органам   местного
   самоуправления  (далее  -   соответствующие   органы)   от   имени
   Российской    Федерации,    субъектов   Российской   Федерации   и
   муниципальных  образований  право  обращаться  к  организациям   -
   должникам  независимо  от их организационно - правовых форм и форм
   собственности  (за  исключением  государственных  и  муниципальных
   унитарных  предприятий,  казенных  предприятий  и  государственных
   учреждений)  с  предложением  о  заключении  с  ними  договоров  о
   переоформлении    задолженности   организаций   -   должников   по
   обязательным  платежам  (далее   -   договоры   о   переоформлении
   задолженности) в качестве кредита Российской Федерации,  субъектов
   Российской Федерации,  муниципальных образований, предоставленного
   организациям  -  должникам  под  процентную ставку,  равную ставке
   рефинансирования   Центрального   банка   Российской    Федерации,
   действующей на день заключения указанных договоров.
       Договоры о переоформлении задолженности должны заключаться  на
   сумму   просроченной  задолженности  организаций  -  должников  по
   обязательным платежам с  учетом  начисленных  на  день  заключения
   договоров о переоформлении задолженности пени и штрафов.
       Срок действия  договоров  о  переоформлении  задолженности  не
   может быть менее шести и более девяти месяцев.
       Договорами о переоформлении задолженности должен  определяться
   порядок  обеспечения  исполнения  организациями - должниками своих
   обязательств перед Российской  Федерацией,  субъектами  Российской
   Федерации и муниципальными образованиями;
       2) обязать организации - должники для  обеспечения  исполнения
   своих  обязательств  по  договорам  о переоформлении задолженности
   заключать с соответствующими органами договоры о передаче в  залог
   Российской     Федерации,    субъектам    Российской    Федерации,
   муниципальным   образованиям    находящегося    в    собственности
   организаций  -  должников  имущества  (далее - договоры о залоге),
   стоимость  которого   не   может   быть   менее   сумм   кредитов,
   предоставляемых по договорам о переоформлении задолженности.
       Обязательства и  требования  по  договорам  о   переоформлении
   задолженности  и договорам о залоге должны подлежать обязательному
   бухгалтерскому учету в соответствующих органах  и  организациях  -
   должниках.
       Отсроченные обязательства организаций - должников по договорам
   о   переоформлении  задолженности  должны  учитываться  за  итогом
   баланса  федерального  бюджета,  бюджетов   субъектов   Российской
   Федерации и местных бюджетов как отсроченные требования Российской
   Федерации,  субъектов   Российской   Федерации   и   муниципальных
   образований;
       3) обращать  взыскание  на  переданное   в   залог   имущество
   организаций  -  должников  в случае неисполнения или ненадлежащего
   исполнения ими условий договоров о переоформлении задолженности.
       Обращение взыскания    на   переданное   в   залог   имущество
   организаций - должников производится во внесудебном порядке  путем
   отчуждения   указанного   имущества   в  собственность  Российской
   Федерации,  субъектов   Российской   Федерации   и   муниципальных
   образований.  При этом сумма задолженности организаций - должников
   по обязательным платежам уменьшается на  стоимость  имущества,  на
   которое обращено взыскание;
       4) установить,  что в договоры о переоформлении задолженности,
   заключаемые    соответствующими   органами   с   организациями   -
   должниками,  являющимися открытыми акционерными обществами,  может
   быть  включено  обязательство  указанных  организаций  - должников
   принять в  установленном  законодательством  Российской  Федерации
   порядке   решение   об  увеличении  их  уставных  капиталов  путем
   осуществления дополнительной эмиссии акций.
       При осуществлении   дополнительной   эмиссии   акций  цена  ее
   размещения должна быть равной стоимости имущества,  переданного  в
   залог в соответствии с договорами о залоге;
       5) передавать в собственность Российской Федерации,  субъектов
   Российской  Федерации  и  муниципальных  образований дополнительно
   эмитированные  акции  в  случае  неисполнения  или   ненадлежащего
   исполнения  организациями  - должниками,  являющимися акционерными
   обществами,  условий  договоров  о  переоформлении  задолженности.
   Оплата  указанных  акций  осуществляется путем внесения в уставные
   капиталы   организаций   -   должников,    являющихся    открытыми
   акционерными обществами,  имущества,  отчужденного в собственность
   Российской   Федерации,   субъектов   Российской    Федерации    и
   муниципальных образований в соответствии с договорами о залоге;
       6) выбор   конкретного    способа    обеспечения    исполнения
   обязательств   организаций   -   должников,  являющихся  открытыми
   акционерными  обществами,  должны   осуществлять   соответствующие
   органы;
       7) установить,  что  переданные  в  собственность   Российской
   Федерации,   субъектов   Российской   Федерации   и  муниципальных
   образований  акции   могут   быть   проданы   в   соответствии   с
   законодательством Российской Федерации о приватизации;
       8) применять в случаях отклонения организациями  -  должниками
   предложений  соответствующих  органов  о  заключении  договоров  о
   переоформлении задолженности или недостижения  сторонами  согласия
   по отдельным положениям указанных договоров и договоров о залоге в
   отношении   организаций   -   должников    нормы,    установленные
   законодательством   Российской   Федерации   о   несостоятельности
   (банкротстве).
       2. Комитету    Государственной    Думы    по    собственности,
   приватизации и хозяйственной деятельности  совместно  с  Комитетом
   Государственной  Думы  по  бюджету,  налогам,  банкам и финансам и
   Комитетом   Государственной   Думы   по   экономической   политике
   разработать проект соответствующего федерального закона.

                                    Председатель Государственной Думы
                                                Федерального Собрания
                                                 Российской Федерации
                                                         Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ