ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                       ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
   
                                 ПИСЬМО
                  от 3 октября 1997 г. N 05-14/29-3025
   
               О ВОЗМОЖНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЧАСТИ ПЛАТЕЖЕЙ
               ЗА САНИТАРНО - ЗАЩИТНЫЕ ЗОНЫ (СЗЗ) НА ЦЕЛИ
                       ПРИРОДООХРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ
   
       В Госкомэкологии   России   были    представлены    материалы,
   подготовленные   Гарвардским  институтом  международного  развития
   (ГИМР) по концепции использования  части  платы  за  СЗЗ  на  цели
   природоохранных  инвестиций  и  о распределении платы за землю СЗЗ
   между предприятиями в промышленных узлах.
       На практике   данная  идея    уже   начала   осуществляться  в
   г. Новокузнецке.  Новокузнецкий  опыт  демонстрирует   возможность
   реализации    концепции    ГИМР    на    региональном   уровне.  В
   г. Новокузнецке  по  решению  главы  администрации,  принятому  по
   инициативе   заинтересованных   ведомств   (Управления   земельных
   ресурсов и городского экологического фонда) фиксированный  процент
   сумм   земельного   налога,   остающегося   в   местном   бюджете,
   направляется   в   городской   экологический   фонд   (20%)    для
   финансирования   природоохранных   проектов   и   мероприятий  для
   улучшения экологической ситуации.
       Для реализации этой концепции в г. Новокузнецке в инициативном
   порядке был выполнен ряд исследовательских, изыскательских работ и
   организационных мероприятий.
       В частности, в г. Новокузнецке:
       1. Разработана и внедрена методика расчета облагаемых площадей
   СЗЗ для расчета  платежей  предприятий  за  землю  СЗЗ  для  групп
   предприятий,   имеющих   объединенную  СЗЗ,  и  определения  долей
   предприятий в платежах за общие участки СЗЗ.
       2. Создан механизм пересмотра размеров и границ СЗЗ.
       3. Проведена инвентаризация предприятий,  не имевших проектных
   СЗЗ; в  соответствии   с   нормативными   документами   закреплены
   санитарно - защитные зоны.
       4. Администрацией   города   утвержден   порядок  расходования
   средств от взимания платы за земли  СЗЗ,  остающейся  в  городском
   бюджете.
       Тем самым,   в   г.   Новокузнецке   созданы    условия    для
   перераспределения средств от платы за землю и направления части ее
   в экологический фонд.
       Госкомэкология России   считает,   что  опыт  г.  Новокузнецка
   представляет    значительный    интерес    для     территориальных
   природоохранных  органов  и территориальных экологических фондов и
   рекомендует его для дальнейшего изучения и использования в работе.
   Для  получения  материалов по данному вопросу следует обращаться в
   Государственный комитет по  охране  окружающей  среды  Кемеровской
   области.
   
                                             Заместитель Председателя
                                                Госкомэкологии России
                                                       В.М.АСТАПЧЕНКО