ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 октября 1997 г. N 1345
О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
СИНХРОНИЗАЦИИ И ЕДИНОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ
РЕФОРМ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛОРУССИЯ И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Одобрить подготовленные Министерством экономики Российской
Федерации с участием заинтересованных федеральных органов
исполнительной власти мероприятия по реализации Программы
синхронизации и единой направленности экономических реформ в
Республике Белоруссия и Российской Федерации, утвержденной
решением Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 2 апреля
1997 г. N 2, согласно Приложению.
2. Министерству экономики Российской Федерации, Министерству
Российской Федерации по сотрудничеству с государствами -
участниками Содружества Независимых Государств, Министерству
финансов Российской Федерации, Министерству внешних экономических
связей и торговли Российской Федерации, Министерству сельского
хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Министерству
труда и социального развития Российской Федерации, Министерству
государственного имущества Российской Федерации, Министерству
юстиции Российской Федерации, Государственному антимонопольному
комитету Российской Федерации, Государственному таможенному
комитету Российской Федерации, Государственному комитету
Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству,
Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг, Государственной
налоговой службе Российской Федерации, Федеральной миграционной
службе России совместно с Центральным банком Российской Федерации
обеспечить проведение консультаций и переговоров с Белорусской
Стороной и выполнение в установленные сроки мероприятий, указанных
в пункте 1 настоящего Постановления.
3. Федеральным органам исполнительной власти, указанным в
пункте 2 настоящего Постановления, представить до 15 января
1998 г. в Министерство экономики Российской Федерации информацию о
ходе выполнения мероприятий по реализации Программы синхронизации
и единой направленности экономических реформ в Республике
Белоруссия и Российской Федерации.
Министерству экономики Российской Федерации подготовить и
представить до 15 февраля 1998 г. в Правительство Российской
Федерации доклад о ходе выполнения указанных мероприятий.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН
Приложение
к Постановлению
Правительства РФ
от 22 октября 1997 г. N 1345
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ СИНХРОНИЗАЦИИ И ЕДИНОЙ
НАПРАВЛЕННОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕФОРМ В РЕСПУБЛИКЕ
БЕЛОРУССИЯ И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
----T----------------------------------T-------------------T---------¬
¦ ¦ ¦ Ответственные ¦ Срок ¦
¦ ¦ ¦ исполнители ¦ исполне-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ния ¦
+---+----------------------------------+-------------------+---------+
¦ I. Общие вопросы экономического реформирования ¦
+---T----------------------------------T-------------------T---------+
¦1. ¦Координация единой направленности ¦Минэкономики России¦второе ¦
¦ ¦хода экономических реформ в ¦(созыв) ¦полугодие¦
¦ ¦Республике Белоруссия и Российской¦Минсотрудничество ¦1997 г. ¦
¦ ¦Федерации на создание современной ¦России ¦ ¦
¦ ¦рыночной экономики ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. ¦Подготовка предложений по ¦Минюст России ¦второе ¦
¦ ¦завершению унификации гражданского¦(созыв) ¦полугодие¦
¦ ¦законодательства Республики ¦федеральные органы ¦1997 г. ¦
¦ ¦Белоруссия и Российской Федерации ¦исполнительной ¦ ¦
¦ ¦ ¦власти, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ответственные за ¦ ¦
¦ ¦ ¦разработку ¦ ¦
¦ ¦ ¦законопроектов ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3. ¦Подготовка предложений по ¦Минэкономики России¦второе ¦
¦ ¦взаимному приданию национального ¦(созыв) ¦полугодие¦
¦ ¦статуса субъектам хозяйственной ¦Минсотрудничество ¦1997 г. ¦
¦ ¦деятельности Республики Белоруссия¦России ¦ ¦
¦ ¦и Российской Федерации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4. ¦Подготовка предложений по ¦Минэкономики России¦второе ¦
¦ ¦унификации промышленной политики и¦(созыв) ¦полугодие¦
¦ ¦созданию благоприятных условий для¦Минсотрудничество ¦1997 г. ¦
¦ ¦производственной кооперации ¦России ¦ ¦
¦ ¦ ¦МВЭС России ¦ ¦
+---+----------------------------------+-------------------+---------+
¦ II. Роль государства и структурная перестройка экономики ¦
+---T----------------------------------T-------------------T---------+
¦5. ¦Оказание содействия Республике ¦Минэкономики России¦второе ¦
¦ ¦Белоруссия в создании необходимых ¦(созыв) ¦полугодие¦
¦ ¦организационно-правовых условий, ¦Минсотрудничество ¦1997 г. ¦
¦ ¦обеспечивающих переход к активной ¦России ¦ ¦
¦ ¦фазе структурной перестройки ¦заинтересованные ¦ ¦
¦ ¦экономики ¦федеральные органы ¦ ¦
¦ ¦ ¦исполнительной ¦ ¦
¦ ¦ ¦власти ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6. ¦Разработка и реализация ¦Минэкономики России¦1997 - ¦
¦ ¦межгосударственных целевых ¦(созыв) ¦1998 годы¦
¦ ¦программ, в том числе со смешанным¦Минфин России ¦ ¦
¦ ¦финансированием, включая ¦Минсотрудничество ¦ ¦
¦ ¦программы, обеспечивающие ¦России ¦ ¦
¦ ¦поддержание занятости населения ¦заинтересованные ¦ ¦
¦ ¦Республики Белоруссия и Российской¦федеральные органы ¦ ¦
¦ ¦Федерации ¦исполнительной ¦ ¦
¦ ¦ ¦власти ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7. ¦Подготовка предложений по созданию¦Минэкономики России¦1997 - ¦
¦ ¦совместных интегрированных ¦(созыв) ¦1998 годы¦
¦ ¦структур, корпоративных ¦Минсотрудничество ¦ ¦
¦ ¦объединений, межгосударственных ¦России ¦ ¦
¦ ¦(транснациональных) ¦Мингосимущество ¦ ¦
¦ ¦финансово-промышленных групп ¦России ¦ ¦
¦ ¦ ¦заинтересованные ¦ ¦
¦ ¦ ¦федеральные органы ¦ ¦
¦ ¦ ¦исполнительной ¦ ¦
¦ ¦ ¦власти ¦ ¦
+---+----------------------------------+-------------------+---------+
¦ III. Приватизация ¦
+---T----------------------------------T-------------------T---------+
¦8. ¦Согласование национальных программ¦Мингосимущество ¦второе ¦
¦ ¦приватизации и подготовка ¦России (созыв) ¦полугодие¦
¦ ¦соответствующих законодательных и ¦Минюст России ¦1997 г. -¦
¦ ¦нормативных актов по данному ¦ ¦I квартал¦
¦ ¦вопросу ¦ ¦1998 г. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦9. ¦Предоставление Республике ¦Мингосимущество ¦второе ¦
¦ ¦Белоруссия при необходимости ¦России ¦полугодие¦
¦ ¦методических рекомендаций при ¦ ¦1997 г. ¦
¦ ¦проведении приватизации ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦10.¦Реализация плана поэтапного ¦Мингосимущество ¦второе ¦
¦ ¦взаимодействия Республики ¦России ¦полугодие¦
¦ ¦Белоруссия и Российской Федерации ¦ ¦1997 г. ¦
¦ ¦в области разгосударствления и ¦ ¦ ¦
¦ ¦приватизации ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+-------------------+---------+
¦ IV. Антимонопольная политика и развитие ¦
¦ потребительского рынка ¦
+---T----------------------------------T-------------------T---------+
¦11.¦Оказание содействия в подготовке ¦ГАК России ¦второе ¦
¦ ¦проектов Законов Республики ¦ ¦полугодие¦
¦ ¦Белоруссия "О недобросовестной ¦ ¦1997 г. ¦
¦ ¦конкуренции" и "О рекламе" ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦12.¦Подготовка согласованных с ¦ГАК России ¦второе ¦
¦ ¦Белорусской Стороной предложений о¦ ¦полугодие¦
¦ ¦внесении изменений и дополнений в ¦ ¦1997 г. ¦
¦ ¦Закон Российской Федерации ¦ ¦ ¦
¦ ¦"О конкуренции и ограничении ¦ ¦ ¦
¦ ¦монополистической деятельности на ¦ ¦ ¦
¦ ¦товарных рынках" и согласование с ¦ ¦ ¦
¦ ¦Белорусской Стороной изменений, ¦ ¦ ¦
¦ ¦которые необходимо внести в Закон ¦ ¦ ¦
¦ ¦Республики Белоруссия ¦ ¦ ¦
¦ ¦"О противодействии ¦ ¦ ¦
¦ ¦монополистической деятельности ¦ ¦ ¦
¦ ¦и развитии конкуренции" ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦13.¦Подготовка и внесение в ¦ГАК России ¦второе ¦
¦ ¦Правительство Российской Федерации¦ ¦полугодие¦
¦ ¦предложений по унификации ¦ ¦1997 г. ¦
¦ ¦законодательных актов Республики ¦ ¦ ¦
¦ ¦Белоруссия и Российской Федерации ¦ ¦ ¦
¦ ¦в области защиты прав потребителей¦ ¦ ¦
¦ ¦на основе сравнительного анализа ¦ ¦ ¦
¦ ¦действующего законодательства ¦ ¦ ¦
¦ ¦Республики Белоруссия и Российской¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦14.¦Разработка организационно - ¦ГАК России ¦второе ¦
¦ ¦правовой модели антимонопольного ¦ ¦полугодие¦
¦ ¦регулирования в условиях действия ¦ ¦1997 г. ¦
¦ ¦унифицированных законодательных ¦ ¦ ¦
¦ ¦актов Республики Белоруссия и ¦ ¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦15.¦Подготовка предложений по ¦Минэкономики России¦второе ¦
¦ ¦унификации методологической и ¦(созыв) ¦полугодие¦
¦ ¦нормативно-правовой базы ¦МВЭС России ¦1997 г. ¦
¦ ¦Республики Белоруссия и Российской¦Минсотрудничество ¦ ¦
¦ ¦Федерации, регулирующей торговую ¦России ¦ ¦
¦ ¦деятельность и развитие товарных ¦ГАК России ¦ ¦
¦ ¦рынков ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+-------------------+---------+
¦ V. Денежно-кредитная и валютная политика ¦
+---T----------------------------------T-------------------T---------+
¦16.¦Осуществление совместно с ¦Банк России (по ¦второе ¦
¦ ¦Национальным банком Республики ¦согласованию) ¦полугодие¦
¦ ¦Белоруссия мероприятий по ¦ ¦1997 г. ¦
¦ ¦унификации регулятивных требований¦ ¦ ¦
¦ ¦к организации надзора за ¦ ¦ ¦
¦ ¦кредитными организациями исходя из¦ ¦ ¦
¦ ¦основных принципов эффективного ¦ ¦ ¦
¦ ¦банковского надзора, определенных ¦ ¦ ¦
¦ ¦Базельским комитетом по ¦ ¦ ¦
¦ ¦банковскому надзору ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦17.¦Принятие совместно с Белорусской ¦Банк России ¦второе ¦
¦ ¦Стороной концепции по формированию¦(по согласованию, ¦полугодие¦
¦ ¦системы валютного регулирования и ¦созыв) ¦1997 г. ¦
¦ ¦валютного контроля, согласование ¦Минфин России ¦ ¦
¦ ¦общих принципов формирования и ¦ ¦ ¦
¦ ¦размещения золотовалютных резервов¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦18.¦Осуществление координации действий¦Банк России ¦второе ¦
¦ ¦в области политики обменного курса¦(по согласованию) ¦полугодие¦
¦ ¦национальных валют в соответствии ¦ ¦1997 г. ¦
¦ ¦с Соглашением между Центральным ¦ ¦ ¦
¦ ¦банком Российской Федерации и ¦ ¦ ¦
¦ ¦Национальным банком Республики ¦ ¦ ¦
¦ ¦Белоруссия от 7 марта 1997 г. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦19.¦Разработка совместно с Белорусской¦Банк России ¦второе ¦
¦ ¦Стороной единого документа по ¦(по согласованию) ¦полугодие¦
¦ ¦основным принципам координации ¦ ¦1997 г. ¦
¦ ¦денежно-кредитной политики на ¦ ¦ ¦
¦ ¦краткосрочную и долгосрочную ¦ ¦ ¦
¦ ¦перспективу, включающего вопросы ¦ ¦ ¦
¦ ¦применения в Республике Белоруссия¦ ¦ ¦
¦ ¦и Российской Федерации единой ¦ ¦ ¦
¦ ¦ставки рефинансирования ¦ ¦ ¦
¦ ¦коммерческих банков и единых норм ¦ ¦ ¦
¦ ¦резервных требований к кредитным ¦ ¦ ¦
¦ ¦организациям, вопросы ¦ ¦ ¦
¦ ¦функционирования общей денежной ¦ ¦ ¦
¦ ¦системы ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+-------------------+---------+
¦ VI. Фондовый рынок ¦
+---T----------------------------------T-------------------T---------+
¦20.¦Дальнейшее развитие рынка ценных ¦ФКЦБ России ¦второе ¦
¦ ¦бумаг в соответствии с Концепцией ¦(созыв) ¦полугодие¦
¦ ¦развития рынка ценных бумаг в ¦Банк России ¦1997 г. ¦
¦ ¦Российской Федерации ¦(по согласованию) ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦21.¦Обеспечение регулярного обмена ¦ФКЦБ России ¦второе ¦
¦ ¦информацией между органами, ¦(созыв) ¦полугодие¦
¦ ¦ответственными за регулирование ¦Банк России ¦1997 г. ¦
¦ ¦фондовых рынков, о допущенных к ¦(по согласованию) ¦ ¦
¦ ¦вывозу из Российской Федерации в ¦ ¦ ¦
¦ ¦Республику Белоруссия и из ¦ ¦ ¦
¦ ¦Республики Белоруссия в Российскую¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерацию ценных бумагах ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+-------------------+---------+
¦ VII. Налоговая система ¦
+---T----------------------------------T-------------------T---------+
¦22.¦Участие в выполнении Программы ¦Минфин России ¦второе ¦
¦ ¦совместных действий в 1996 - ¦(созыв) ¦полугодие¦
¦ ¦1997 годах по унификации системы ¦Минэкономики России¦1997 г. ¦
¦ ¦налогов, одобренной решением ¦Госналогслужба ¦ ¦
¦ ¦Исполнительного Комитета ¦России ¦ ¦
¦ ¦Сообщества Беларуси и России от ¦ГТК России ¦ ¦
¦ ¦18 декабря 1996 г. (протокол ¦ ¦ ¦
¦ ¦заседания 6, раздел III, пункт 1) ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+-------------------+---------+
¦ VIII. Либерализация цен ¦
+---T----------------------------------T-------------------T---------+
¦23.¦Определение перечня продукции ¦Минэкономики России¦второе ¦
¦ ¦(услуг) естественных монополий, а ¦ ¦полугодие¦
¦ ¦также продукции, закупаемой для ¦ ¦1997 г. ¦
¦ ¦государственных нужд, в целях ¦ ¦ ¦
¦ ¦осуществления государственного ¦ ¦ ¦
¦ ¦регулирования цен и тарифов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦24.¦Завершение работы по унификации ¦Минэкономики России¦второе ¦
¦ ¦методологии ценообразования на ¦ ¦полугодие¦
¦ ¦основе единых методов исчисления ¦ ¦1997 г. ¦
¦ ¦себестоимости продукции и общих ¦ ¦ ¦
¦ ¦принципов налогообложения ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+-------------------+---------+
¦ IX. Стимулирование инвестиций ¦
+---T----------------------------------T-------------------T---------+
¦25.¦Подготовка предложений по ¦Минэкономики России¦второе ¦
¦ ¦совершенствованию и унификации ¦(созыв) ¦полугодие¦
¦ ¦законодательных и нормативных ¦МВЭС России ¦1997 г. ¦
¦ ¦актов, а также создание единой ¦Минюст России ¦ ¦
¦ ¦информационной системы в области ¦ ¦ ¦
¦ ¦совместной инвестиционной ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦26.¦Подготовка проектов ¦Минэкономики России¦второе ¦
¦ ¦законодательных и нормативных ¦(созыв) ¦полугодие¦
¦ ¦актов Российской Федерации в сфере¦МВЭС России ¦1997 г. ¦
¦ ¦международного сотрудничества: ¦ ¦ ¦
¦ ¦о свободных экономических зонах; ¦ ¦ ¦
¦ ¦о концессионных договорах, ¦ ¦ ¦
¦ ¦заключаемых с российскими и ¦ ¦ ¦
¦ ¦белорусскими инвесторами; ¦ ¦ ¦
¦ ¦о поощрении и взаимной защите ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвестиций ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+-------------------+---------+
¦ X. Земельные отношения, реформа в агропромышленном ¦
¦ комплексе ¦
+---T----------------------------------T-------------------T---------+
¦27.¦Проведение с Белорусской Стороной ¦Госкомзем России ¦второе ¦
¦ ¦взаимного согласования ¦(созыв) ¦полугодие¦
¦ ¦законодательных актов по вопросам ¦Минсельхозпрод ¦1997 г. ¦
¦ ¦предоставления земли в ¦России ¦ ¦
¦ ¦собственность ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦28.¦Подготовка совместных программ в ¦Минсельхозпрод ¦второе ¦
¦ ¦области сельскохозяйственного ¦России ¦полугодие¦
¦ ¦машиностроения, мясо-молочного и ¦(созыв) ¦1997 г. ¦
¦ ¦картофельного производства, ¦Минэкономики России¦ ¦
¦ ¦индустрии детского питания, ¦ ¦ ¦
¦ ¦льняного комплекса, развития и ¦ ¦ ¦
¦ ¦совершенствования энергетической ¦ ¦ ¦
¦ ¦системы агропромышленного ¦ ¦ ¦
¦ ¦комплекса ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+-------------------+---------+
¦ XI. Социальная политика и рынок труда ¦
+---T----------------------------------T-------------------T---------+
¦29.¦Проведение работ по унификации ¦Минтруд России ¦второе ¦
¦ ¦законодательства Республики ¦(созыв) ¦полугодие¦
¦ ¦Белоруссия и Российской Федерации ¦ФМС России ¦1997 г. ¦
¦ ¦о труде, занятости и миграции ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения, об охране труда и ¦ ¦ ¦
¦ ¦пенсионном обеспечении ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+-------------------+---------+
¦ XII. Регулирование внешнеэкономической деятельности ¦
+---T----------------------------------T-------------------T---------+
¦30.¦Проведение работ по унификации ¦МВЭС России (созыв)¦второе ¦
¦ ¦ставок таможенных пошлин и ¦ГТК России ¦полугодие¦
¦ ¦подготовка предложений о порядке ¦Минэкономики России¦1997 г. ¦
¦ ¦предоставления льгот и преференций¦Минфин России ¦ ¦
¦ ¦по уплате таможенных пошлин в ¦Минсотрудничество ¦ ¦
¦ ¦отношении товаров, ввозимых с ¦России ¦ ¦
¦ ¦территорий третьих стран ¦другие ¦ ¦
¦ ¦ ¦заинтересованные ¦ ¦
¦ ¦ ¦федеральные органы ¦ ¦
¦ ¦ ¦исполнительной ¦ ¦
¦ ¦ ¦власти ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦31.¦Разработка совместных мер ¦МВЭС России (созыв)¦второе ¦
¦ ¦государственной поддержки ¦Минэкономики России¦полугодие¦
¦ ¦экспорта, включая систему его ¦Минсотрудничество ¦1997 г. ¦
¦ ¦страхования ¦России ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦32.¦Разработка единого порядка ¦МВЭС России (созыв)¦второе ¦
¦ ¦проведения расследований и ¦Минэкономики России¦полугодие¦
¦ ¦установления защитных мер в ¦ГТК России ¦1997 г. ¦
¦ ¦отношении импорта товаров, который¦Минсотрудничество ¦ ¦
¦ ¦может нанести существенный ущерб ¦России ¦ ¦
¦ ¦национальным производителям ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦33.¦Подготовка предложений по ¦МВЭС России (созыв)¦второе ¦
¦ ¦унификации Закона Российской ¦Минэкономики России¦полугодие¦
¦ ¦Федерации "О государственном ¦ГТК России ¦1997 г. ¦
¦ ¦регулировании внешнеторговой ¦Минсотрудничество ¦ ¦
¦ ¦деятельности" и Закона Республики ¦России ¦ ¦
¦ ¦Белоруссия "Об основах ¦ ¦ ¦
¦ ¦внешнеэкономической деятельности" ¦ ¦ ¦
L---+----------------------------------+-------------------+----------
----------------------------------------------------------------------
|
