ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 29 декабря 1997 г. N 01-15/25353
О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ РЕГЛАМЕНТА ФОРМИРОВАНИЯ
ЦЕНТРАЛЬНОЙ БАЗЫ ДАННЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ,
ОФОРМЛЕННЫХ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ
Во исполнение Приказа ГТК России от 22 декабря 1997 г. N 746
"О порядке формирования первичных, региональных и центральной баз
данных транспортных средств, оформленных таможенными органами"
ГНИВЦ разработал и предложил для внедрения Регламент формирования
центральной базы данных транспортных средств, оформленных
таможенными органами (далее - Регламент). В связи с этим
необходимо:
1. Начальникам региональных таможенных управлений и таможен,
непосредственно подчиненных ГТК России:
- принять к безусловному исполнению утвержденный ГТК России
Регламент (Приложение) и обеспечить в соответствии с
установленными требованиями подготовку, контроль достоверности и
передачу в ГНИВЦ электронных копий документов транспортных средств
(ТС), оформленных таможенными органами;
- разработать регламенты формирования региональных баз данных
ТС, оформленных таможенными органами.
2. РИТТУ (А.Н. Чупланов) и ГНИВЦу (Ю.А. Чеботов) обеспечить:
- своевременный прием из таможенных органов электронных копий
данных об оформленных ТС с использованием информационной
вычислительной сети ГТК России;
- контроль качества поступающей информации и подготовку ее к
загрузке в центральную базу данных ТС, оформленных таможенными
органами;
- учет поступления данных с представлением руководству ГТК
России сводок по исполнению таможенными органами установленного
Регламента;
- загрузку и ведение центральной базы данных ТС, оформленных
таможенными органами, а также подключение и предоставление доступа
к ней сотрудникам ООУ;
- своевременное представление сведений организациям МВД
России, подготовленных на основе центральной базы данных ТС.
Контроль за выполнением утвержденного Регламента оставляю за
собой.
Заместитель Председателя
Комитета
В.В.ШПАГИН
Приложение
к письму ГТК России
от 29 декабря 1997 г. N 01-15/25353
Утверждаю
Заместитель Председателя
Государственного
таможенного комитета
Российской Федерации
В.В.ШПАГИН
РЕГЛАМЕНТ
ФОРМИРОВАНИЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ БАЗЫ ДАННЫХ ТРАНСПОРТНЫХ
СРЕДСТВ, ОФОРМЛЕННЫХ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ
-------T-----------------------------T--------------T------------¬
¦Номер ¦ Наименование работ ¦Ответственное ¦ Срок ¦
¦пункта¦ ¦подразделение ¦ выполнения ¦
+------+-----------------------------+--------------+------------+
¦ 1. ¦Создание и подготовка элект- ¦Таможенный ¦Не более ¦
¦ ¦ронных копий документов ¦пост, тамож- ¦одной неде- ¦
¦ ¦транспортных средств (ТС), ¦ня, РТУ, ре- ¦ли с момен- ¦
¦ ¦оформленных таможенными ор- ¦гиональный ¦та оформле- ¦
¦ ¦ганами, контроль достовер- ¦отдел ГНИВЦа ¦ния ТС ¦
¦ ¦ности данных и передача их в ¦ ¦ ¦
¦ ¦центральную базу ТС (ЦБД ТС) ¦ ¦ ¦
¦ ¦в соответствии с установлен- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ными ГТК России составом, ¦ ¦ ¦
¦ ¦структурой, технологией сбо- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ра и передачи информации ¦ ¦ ¦
¦ ¦(Пр. от 22 декабря 1997 г. ¦ ¦ ¦
¦ ¦N 746, приложения 1, 3) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦В том числе: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 1.1. ¦Подготовка данных по оформ- ¦Региональный ¦По мере ¦
¦ ¦ленным ТС, прошедшим конт- ¦отдел ГНИВЦа ¦поступления ¦
¦ ¦роль на достоверность, с ¦(отдел АСУ ¦данных ¦
¦ ¦применением комплекса прог- ¦РТУ, отдел ¦ ¦
¦ ¦раммных средств (КПС) "Авто- ¦АСУ таможни, ¦ ¦
¦ ¦контроль-Р". ¦непосредс- ¦ ¦
¦ ¦Подготовленные данные для ¦твенно подчи- ¦ ¦
¦ ¦передачи в ЦБД ТС представ- ¦ненной ГТК ¦ ¦
¦ ¦ляются в виде двух следующих ¦России) ¦ ¦
¦ ¦файлов: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - архивный файл с данными ¦ ¦ ¦
¦ ¦по оформленным ТС; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - текстовый файл с сопро- ¦ ¦ ¦
¦ ¦водительным письмом и обяза- ¦ ¦ ¦
¦ ¦тельным указанием имени ар- ¦ ¦ ¦
¦ ¦хивного файла, его размера в ¦ ¦ ¦
¦ ¦байтах и даты отправки ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 1.2. ¦Обработка ранее подготовлен- ¦Региональный ¦По мере ¦
¦ ¦ных файлов (подп. 1.1) с ¦отдел ГНИВЦа ¦поступления ¦
¦ ¦применением АРМ "Канал" и ¦(отдел АСУ ¦данных ¦
¦ ¦преобразование их в один ар- ¦РТУ, отдел ¦ ¦
¦ ¦хивный файл с назначением ¦АСУ таможни, ¦ ¦
¦ ¦типа информации "Автоконт- ¦непосредс- ¦ ¦
¦ ¦роль" ¦твенно подчи- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ненной ГТК ¦ ¦
¦ ¦ ¦России) ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 1.3. ¦Передача архивного файла ¦Региональный ¦Не менее ¦
¦ ¦вместе с сопроводительным ¦отдел ГНИВЦа ¦двух раз ¦
¦ ¦письмом в ГНИВЦ по каналам ¦(отдел АСУ ¦в неделю ¦
¦ ¦передачи данных ИВС "Конт- ¦РТУ, отдел ¦ ¦
¦ ¦роль", функционирующей в со- ¦АСУ таможни, ¦ ¦
¦ ¦ответствии с Приказом ГТК ¦непосредс- ¦ ¦
¦ ¦России от 17.12.93 N 535 и ¦твенно подчи- ¦ ¦
¦ ¦последующими дополнениями к ¦ненной ГТК ¦ ¦
¦ ¦нему ¦России) ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2. ¦Прием данных об оформленных ¦ГНИВЦ ¦По мере ¦
¦ ¦ТС из региональных баз в ЦБД ¦ ¦поступления ¦
¦ ¦ТС ¦ ¦данных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦В том числе: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2.1. ¦Прием архивных файлов с ¦ГНИВЦ ¦По мере ¦
¦ ¦электронными копиями доку- ¦ ¦поступления ¦
¦ ¦ментов по оформленным ТС. ¦ ¦данных ¦
¦ ¦Файлы считаются принятыми, ¦ ¦ ¦
¦ ¦если отсутствует диагностика ¦ ¦ ¦
¦ ¦технических средств об ошиб- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ках процессов приема - пере- ¦ ¦ ¦
¦ ¦дачи информации, а размеры ¦ ¦ ¦
¦ ¦файлов соответствуют данным, ¦ ¦ ¦
¦ ¦указанным в сопроводительном ¦ ¦ ¦
¦ ¦письме. При невыполнении ¦ ¦ ¦
¦ ¦этих условий осуществляется ¦ ¦ ¦
¦ ¦запрос о повторной передаче ¦ ¦ ¦
¦ ¦информации. Процесс повторя- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ется до получения положи- ¦ ¦ ¦
¦ ¦тельного результата. Резуль- ¦ ¦ ¦
¦ ¦таты приема учитываются с ¦ ¦ ¦
¦ ¦указанием имени архивного ¦ ¦ ¦
¦ ¦файла, размера файла в бай- ¦ ¦ ¦
¦ ¦тах, даты приема, директории ¦ ¦ ¦
¦ ¦размещения. Пригодные для ¦ ¦ ¦
¦ ¦дальнейшего использования ¦ ¦ ¦
¦ ¦входные файлы переписываются ¦ ¦ ¦
¦ ¦на файл - сервер ГНИВЦа ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2.2. ¦Входной контроль и подготов- ¦ГНИВЦ ¦Постоянно. ¦
¦ ¦ка данных для загрузки в ЦБД ¦ ¦Задержка ¦
¦ ¦ТС с применением программных ¦ ¦выходной ¦
¦ ¦средств "Учет и регистрация ¦ ¦информации ¦
¦ ¦ТС", в том числе: ¦ ¦не должна ¦
¦ ¦ а) регистрация и разархи- ¦ ¦превышать ¦
¦ ¦вация входного файла; ¦ ¦3 дней с ¦
¦ ¦ б) проведение форматно - ¦ ¦момента ¦
¦ ¦логического контроля данных, ¦ ¦поступления ¦
¦ ¦в том числе повторяющихся ¦ ¦на входной ¦
¦ ¦данных на ТС, с формировани- ¦ ¦контроль ¦
¦ ¦ем протокола рассогласова- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ний; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в) объединение данных о ¦ ¦ ¦
¦ ¦ТС, поступающих из разных ¦ ¦ ¦
¦ ¦регионов или из одного и то- ¦ ¦ ¦
¦ ¦го же региона, но в разных ¦ ¦ ¦
¦ ¦файлах, в обобщенные файлы ¦ ¦ ¦
¦ ¦данных порциями до 10 тысяч ¦ ¦ ¦
¦ ¦ТС. Каждая порция данных ар- ¦ ¦ ¦
¦ ¦хивируется и переписывается ¦ ¦ ¦
¦ ¦на файл - сервер с указанием ¦ ¦ ¦
¦ ¦имени архивного файла по ¦ ¦ ¦
¦ ¦шаблону YMMDDNNN.LZH, где ¦ ¦ ¦
¦ ¦Y - последняя цифра года; ¦ ¦ ¦
¦ ¦MM - номер месяца; DD - день ¦ ¦ ¦
¦ ¦месяца; NNN - трехзначный ¦ ¦ ¦
¦ ¦номер порции, сформированной ¦ ¦ ¦
¦ ¦в текущем году; LZH - расши- ¦ ¦ ¦
¦ ¦рение архивного файла; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ г) ведение учета по каждо- ¦ ¦ ¦
¦ ¦му ТС, поступившему на вход- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ной контроль, с указанием ¦ ¦ ¦
¦ ¦номера документа, оформлен- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ного на ТС, имени входного ¦ ¦ ¦
¦ ¦файла, даты поступления, ¦ ¦ ¦
¦ ¦признака результата контро- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ля, даты выдачи для загрузки ¦ ¦ ¦
¦ ¦в ЦБД ТС, имени порции, в ¦ ¦ ¦
¦ ¦которую помещены данные о ¦ ¦ ¦
¦ ¦ТС, признака загрузки в ЦБД ¦ ¦ ¦
¦ ¦ТС ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2.3. ¦Загрузка данных в ЦБД ТС с ¦ГНИВЦ ¦По мере ¦
¦ ¦применением КПС "Автоконт- ¦ ¦поступления ¦
¦ ¦роль-К". ¦ ¦данных ¦
¦ ¦По результатам загрузки дан- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ных ЦБД ТС формируется про- ¦ ¦ ¦
¦ ¦токол загрузки с указанием ¦ ¦ ¦
¦ ¦даты загрузки, количества ¦ ¦ ¦
¦ ¦загруженных записей из пор- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ции, количеств отбракованных ¦ ¦ ¦
¦ ¦записей программными средс- ¦ ¦ ¦
¦ ¦твами "Автоконтроль-К" и ¦ ¦ ¦
¦ ¦СУБД "Oracle". Для случаев, ¦ ¦ ¦
¦ ¦когда данные о ТС, прошедшие ¦ ¦ ¦
¦ ¦входной контроль, не прохо- ¦ ¦ ¦
¦ ¦дят этап загрузки в ЦБД ТС, ¦ ¦ ¦
¦ ¦формируется протокол рассог- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ласований, проводится анализ ¦ ¦ ¦
¦ ¦результатов и при необходи- ¦ ¦ ¦
¦ ¦мости выдается запрос о про- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ведении повторного входного ¦ ¦ ¦
¦ ¦контроля и подготовке данных ¦ ¦ ¦
¦ ¦для загрузки в ЦБД ТС. ¦ ¦ ¦
¦ ¦Аннулирование данных в ЦБД ¦ ¦ ¦
¦ ¦не допускается. ¦ ¦ ¦
¦ ¦Допускается внесение исправ- ¦ ¦ ¦
¦ ¦лений путем повторной заг- ¦ ¦ ¦
¦ ¦рузки (перезаписи) данных в ¦ ¦ ¦
¦ ¦ЦБД ТС, поступивших из реги- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ональных баз данных в соот- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ветствии с указанным выше ¦ ¦ ¦
¦ ¦порядком ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 3. ¦Закрытие ЦБД ТС после окон- ¦ГНИВЦ ¦По истечении¦
¦ ¦чания отчетного периода ¦ ¦25 дней ¦
¦ ¦ ¦ ¦после окон- ¦
¦ ¦ ¦ ¦чания квар- ¦
¦ ¦ ¦ ¦тала и ¦
¦ ¦ ¦ ¦40 дней ¦
¦ ¦ ¦ ¦после окон- ¦
¦ ¦ ¦ ¦чания года ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 4. ¦Формирование аналитических ¦ООУ при ¦По мере не- ¦
¦ ¦сводок по данным из ЦБД ТС с ¦обеспечении ¦обходимости ¦
¦ ¦применением КПС "Автоконт- ¦доступа к ¦ ¦
¦ ¦роль-Т" ¦серверу ЦБД ¦ ¦
¦ ¦ ¦ТС с правом ¦ ¦
¦ ¦ ¦формирова- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ния запро- ¦ ¦
¦ ¦ ¦сов ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 5. ¦Обмен данными между ГТК Рос- ¦ГНИВЦ ¦В соответс- ¦
¦ ¦сии и МВД России в установ- ¦ ¦твии с сов- ¦
¦ ¦ленном электронном формате ¦ ¦местными ¦
¦ ¦ ¦ ¦нормативны- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ми правовы- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ми актами ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 6. ¦Представление в ГНИВЦ пред- ¦ООУ ¦По мере не- ¦
¦ ¦ложений о совершенствовании ¦ ¦обходимости ¦
¦ ¦структуры данных, технологии ¦ ¦ ¦
¦ ¦формирования ЦБД ТС и форм ¦ ¦ ¦
¦ ¦аналитических справок, под- ¦ ¦ ¦
¦ ¦готавливаемых на ее основе. ¦ ¦ ¦
¦ ¦Реализация предложений осу- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ществляется в соответствии с ¦ ¦ ¦
¦ ¦установленным порядком с ¦ ¦ ¦
¦ ¦учетом проведения доработок ¦ ¦ ¦
¦ ¦программных средств и воз- ¦ ¦ ¦
¦ ¦можностей технических ¦ ¦ ¦
¦ ¦средств ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 7. ¦Поддержание в оперативном ¦ГНИВЦ ¦Постоянно ¦
¦ ¦режиме центральной базы с ¦ ¦ ¦
¦ ¦данными об оформленных ТС за ¦ ¦ ¦
¦ ¦два последних года. ЦБД ТС с ¦ ¦ ¦
¦ ¦более ранними данными пере- ¦ ¦ ¦
¦ ¦водится в архивное состоя- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ние. Решение о ее дальнейшем ¦ ¦ ¦
¦ ¦использовании принимается ¦ ¦ ¦
¦ ¦руководством ГТК России ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 8. ¦Хранение архивных файлов с ¦ГНИВЦ ¦В течение ¦
¦ ¦данными об оформленных ТС, ¦ ¦календарно- ¦
¦ ¦поступивших из регионов, ¦ ¦го года ¦
¦ ¦протоколов их приема, вход- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ного контроля и загрузки в ¦ ¦ ¦
¦ ¦ЦБД ТС ¦ ¦ ¦
L------+-----------------------------+--------------+-------------
Примечание. Регламент может уточняться и изменяться в
соответствии с установленным порядком с учетом результатов опытной
эксплуатации применяемых программных средств и предложений о
совершенствовании технологии формирования региональных и
центральной баз данных оформленных ТС.
Начальник ООУ
А.Ф.ЕПИФАНОВ
Начальник РИТТУ
А.Н.ЧУПЛАНОВ
Директор ГНИВЦа
Ю.А.ЧЕБОТОВ
------------------------------------------------------------------
|
