ДОГОВОР
от 17 октября 1995 года
О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПРЕДМЕТОВ ВЕДЕНИЯ
И ПОЛНОМОЧИЙ МЕЖДУ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Мы, полномочные представители органов государственной власти
Российской Федерации и органов государственной власти Удмуртской
Республики,
признавая свою ответственность за сохранение исторически
сложившегося государственного единства народов Российской
Федерации, целостности территории России,
ставя целью достижение и укрепление межнационального согласия,
доверия и взаимопонимания,
стремясь к качественному обновлению федеративных отношений на
основе разграничения предметов ведения и полномочий, эффективного
их осуществления,
строя отношения между органами государственной власти
Российской Федерации и органами государственной власти Удмуртской
Республики на основе Конституции Российской Федерации,
Федеративного договора, Конституции Удмуртской Республики,
федерального законодательства и настоящего Договора,
договорились о нижеследующем:
Статья 1
Разграничение предметов ведения и полномочий между органами
государственной власти Российской Федерации и органами
государственной власти Удмуртской Республики осуществляется на
основе Конституции Российской Федерации, Федеративного договора,
Конституции Удмуртской Республики и настоящего Договора.
Статья 2
1. Российская Федерация и Удмуртская Республика совместно
осуществляют предметы ведения, установленные статьей 72
Конституции Российской Федерации и статьей 65 Конституции
Удмуртской Республики.
2. Исходя из взаимного интереса и необходимости эффективного
взаимодействия, учитывая экономические, географические,
национальные и иные особенности, отнести к совместному ведению
Российской Федерации и Удмуртской Республики:
вопросы межбюджетных отношений Российской Федерации и
Удмуртской Республики;
разработку и реализацию федеральной программы социально -
экономического развития Удмуртской Республики;
взаимодействие в вопросах пенсионного обеспечения и занятости
населения в Удмуртской Республике;
вопросы ликвидации химического оружия, отравляющих веществ и
иных средств массового поражения, размещенных на территории
Удмуртской Республики, в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
вопросы, связанные с продовольственным и иным обеспечением
формирований, расположенных на территории Удмуртской Республики,
реализацией недвижимого имущества при их ликвидации; размещение
иностранных военных инспекций;
вопросы функционирования предприятий оборонного комплекса,
расположенных на территории Удмуртской Республики, за исключением
производства вооружения и военной техники, а также вопросы
конверсии этих предприятий и создание территориально -
производственных зон;
вопросы развития агропромышленного комплекса Удмуртской
Республики, включая производство льна и его переработку;
взаимодействие в организации и осуществлении таможенного дела
в Удмуртской Республике;
вопросы владения, пользования и распоряжения лесными и
нефтесырьевыми природными ресурсами на территории Удмуртской
Республики;
вопросы сертификации и лицензирования отдельных видов
деятельности на территории Удмуртской Республики;
осуществление согласованной кадровой политики в сфере
реализации предметов совместного ведения и полномочий,
установленных настоящим Договором.
Статья 3
До принятия федерального закона по конкретному предмету
совместного ведения Удмуртская Республика вправе осуществлять
собственное правовое регулирование по указанному предмету ведения.
После принятия соответствующего федерального закона законы и иные
нормативные правовые акты Удмуртской Республики приводятся в
соответствие с федеральным законом. Не приведенные в соответствие
с федеральным законом законы и иные нормативные правовые акты
Удмуртской Республики не подлежат применению.
Статья 4
В ведении Удмуртской Республики в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Федеративным договором, Конституцией
Удмуртской Республики и настоящим Договором находятся предметы
ведения вне пределов ведения Российской Федерации и вне пределов
совместного ведения Российской Федерации и Удмуртской Республики.
Удмуртская Республика обладает всей полнотой государственной
власти по предметам ведения Удмуртской Республики и осуществляет
по ним собственном правовое регулирование.
Статья 5
Стороны договорились о том, что в соответствии с частями 2 и 3
статьи 78 Конституции Российской Федерации Правительство
Российской Федерации и Правительство Удмуртской Республики
совместно определяют Перечень соглашений о передаче осуществления
части своих полномочий, в том числе решение кадровых вопросов в
рамках указанного Перечня.
Указанные соглашения подписываются руководителями
соответствующих федеральных органов исполнительной власти и
руководителями органов исполнительной власти Удмуртской
Республики, утверждаются Председателем Правительства Российской
Федерации и являются самостоятельными правовыми актами.
Статья 6
В целях разграничения полномочий между федеральными органами
исполнительной власти и органами исполнительной власти Удмуртской
Республики по предметам совместного ведения, установленным
статьей 72 Конституции Российской Федерации и настоящим Договором,
Правительство Российской Федерации и Правительство Удмуртской
Республики заключают соглашения о разграничении полномочий по
отдельным предметам совместного ведения.
Соглашения о разграничении полномочий по предметам совместного
ведения между Правительством Российской Федерации и Правительством
Удмуртской Республики являются неотъемлемой частью настоящего
Договора и вступают в силу только после его подписания.
Соглашения о разграничении полномочий по предметам совместного
ведения между Правительством Российской Федерации и Правительством
Удмуртской Республики могут быть подписаны в любое время после
вступления в силу настоящего Договора.
Статья 7
Органы государственной власти Российской Федерации и органы
государственной власти Удмуртской Республики обеспечивают
выполнение обязательств, установленных настоящим Договором.
Споры по осуществлению полномочий по предметам совместного
ведения Российской Федерации и Удмуртской Республики разрешаются с
использованием согласительных процедур.
В случае недостижения согласованного решения споры разрешаются
в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации.
Статья 8
Для реализации положений настоящего Договора органы
государственной власти Российской Федерации и органы
государственной власти Удмуртской Республики вправе создавать на
паритетных началах совместные комиссии, экспертные группы и иные
рабочие органы.
Статья 9
Настоящий Договор может быть изменен и (или) дополнен не иначе
как путем заключения Сторонами нового Договора.
Статья 10
Настоящий Договор вступает в силу со дня его опубликования в
официальных изданиях Российской Федерации и Удмуртской Республики.
Официальное опубликование осуществляется в десятидневный срок с
момента его подписания.
С момента вступления в силу настоящего Договора ранее
заключенные между органами государственной власти Российской
Федерации и органами государственной власти Удмуртской Республики
договоры и соглашения действуют в части, не противоречащей
настоящему Договору.
Совершено в г. Москве 17 октября 1995 года в двух экземплярах,
каждый на русском и удмуртском языках, причем оба текста имеют
одинаковую силу.
Президент
Российской Федерации
Б.ЕЛЬЦИН
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН
Председатель
Государственного Совета
Удмуртской Республики
А.ВОЛКОВ
Председатель Правительства
Удмуртской Республики
П.ВЕРШИНИН
|
