СОВЕТ СУДЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                
                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 18 октября 1995 года
   
       Заслушав  доклад  председателя  Совета  судей  Российской
   Федерации Ю.И. Сидоренко о ходе работы над законопроектом  "О
   Судебном   департаменте   при   Верховном   Суде   Российской
   Федерации", Совет судей Российской Федерации отмечает, что  в
   настоящее    время    продолжается   процесс    разграничения
   компетенции  трех властей: законодательной, исполнительной  и
   судебной.
       В   этой   связи   особое  значение  приобретает   вопрос
   становления  компетентной  и  независимой  судебной   власти,
   создания  условий,  необходимых для  нормальной  деятельности
   судов,    их   кадровому,   организационному   и   ресурсному
   обеспечению.
       В  настоящее  время эти функции возложены на Министерство
   юстиции Российской Федерации и подчиненные ему органы юстиции
   на местах, которые выполняют и другие многочисленные функции.
       В   связи   с  этим  III-й  Всероссийский  Съезд   судей,
   состоявшийся  24  -  25 марта 1994 года, признал  необходимым
   учреждение в рамках Министерства юстиции Российской Федерации
   Судебного департамента, единственной задачей которого  должны
   стать   ресурсное,  организационное  и  кадровое  обеспечение
   судов.
       Однако Министерство юстиции это решение III съезда  судей
   не выполнило.
       Совет  судей отмечает, что Министерство юстиции и  органы
   юстиции  на  местах на протяжении ряда лет не  справлялись  с
   материальным, ресурсным и кадровым обеспечением  судов,  а  в
   настоящее   время  территориальные  органы   юстиции   вообще
   уклоняются  от решения этих вопросов, в связи с чем  судебная
   система  переживает очередной кризис, обусловленный в немалой
   степени финансовыми и материальными проблемами.
       Более     того,     несмотря    на    недостаточное     и
   неудовлетворительное   финансирование   судов   из   бюджета,
   Министерство юстиции и территориальные органы юстиции в  1994
   -  1995  годах допускали расходование средств, выделенных  на
   содержание  судов, на цели, не имеющие никакого  отношения  к
   судебной  деятельности.  Многочисленные  нарушения  подобного
   рода  отмечены в Постановлении Президиума Совета судей от  26
   июня 1995 года.
       Учитывая  сложившуюся  ситуацию, Совет  судей  Российской
   Федерации  единодушно  пришел к выводу о  целесообразности  и
   необходимости  создания Судебного департамента при  Верховном
   Суде Российской Федерации.
       При  этом  Совет  судей  принимает  во  внимание  позицию
   министра   юстиции   Российской  Федерации   Ковалева   В.А.,
   заверившего  Совет, что Министерство юстиции в лице  министра
   не  будет препятствовать волеизъявлению судейского сообщества
   по этому вопросу.
       Учитывая,  что  Федеральный  конституционный   закон   "О
   судебной     системе    Российской    Федерации",    принятый
   Государственной  Думой,  в котором предполагается  образовать
   Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации,
   не  получил  одобрения в Совете Федерации,  а  решение  этого
   вопроса   требуется  безотлагательно.  Совет  судей   считает
   необходимым  обратиться  к  Президенту  Российской  Федерации
   Ельцину  Б.Н.  с просьбой решить вопрос о создании  Судебного
   департамента Указом Президента.
       На основании изложенного Совет судей Российской Федерации
   постановляет:
       1.  Признать  необходимым создание Судебного департамента
   при Верховном Суде Российской Федерации.
       2.  Просить Президента Российской Федерации Б.Н.  Ельцина
   образовать Судебный департамент при Верховном Суде Российской
   Федерации Указом Президента, предусмотрев при этом:
       а)  Передачу  штатов  подразделений Министерства  юстиции
   Российской Федерации пропорционально части объема их  работы,
   связанной   с  финансированием  и  обеспечением  деятельности
   судов, в ведение Судебного департамента.
       б)  Финансирование Судебного департамента непосредственно
   из   федерального  бюджета  в  размере  не   менее   средств,
   высвобождающихся   в   результате  сокращения   подразделений
   Министерства юстиции Российской Федерации.
       3. Просить начальника Государственно-Правового Управления
   Президента Российской Федерации Р.Г. Орехова принять  участие
   в разработке временного положения о Судебном департаменте.
   
                                       Председатель Совета Судей
                                            Российской Федерации
                                                   Ю.И.СИДОРЕНКО