УТРАТИЛ СИЛУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 19.06.98 N 619
Постановление СМ РФ от 19 апреля 1993 г. N 353
"Об утверждении Положения о Федеральной службе России по надзору
за страховой деятельностью"
(с изменениями от 24 октября 1994 г.)
Совет Министров - Правительство Российской Федерации
постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о Федеральной службе России
по надзору за страховой деятельностью.
Председатель Совета Министров -
Правительства Российской Федерации В.Черномырдин
Положение
о Федеральной службе России по надзору
за страховой деятельностью
(утв. постановлением СМ РФ от 19 апреля 1993 г. N 353)
1. Федеральная служба России по надзору за страховой
деятельностью (Росстрахнадзор) является федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим государственный надзор за
соблюдением законодательства Российской Федерации о страховании и
обеспечивающим эффективное развитие страховых услуг, защиту
законных прав и интересов страхователей, страховщиков, иных
заинтересованных лиц и государства. Росстрахнадзор имеет свои
территориальные органы страхового надзора (инспекции
Росстрахнадзора).
2. Росстрахнадзор в пределах установленной настоящим
Положением компетенции осуществляет регулирование единого
страхового рынка в Российской Федерации на основе установления
общих требований по лицензированию и ведению государственного
реестра страховых организаций, контролю за обеспечением
финансовой устойчивости страховщиков, учету и отчетности,
методологии страхования, межотраслевой и межрегиональной
координации по вопросам страхования.
3. Росстрахнадзор находится в ведении Правительства
Российской Федерации.
4. Росстрахнадзор в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами
и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями
и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также
настоящим Положением.
5. Росстрахнадзор и его территориальные органы осуществляют
свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными
органами исполнительной власти, органами исполнительной власти
субектов Российской Федерации, органами местного самоуправления,
общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и
организациями, гражданами.
6. Росстрахнадзор в установленном порядке осуществляет
контакты с аналогичными учреждениями других государств,
представляет интересы Российской Федерации в международных
организациях, связанных с надзором и регулированием страховой
деятельности, и участвует в их работе; по поручению Правительства
Российской Федерации участвует в подготовке международных
договоров и соглашений по вопросам страхования, содействует
сотрудничеству страховых организаций России со страховыми
организациями других стран.
7. Главной задачей Росстрахнадзора является обеспечение
соблюдения всеми участниками страховых отношений требований
законодательства Российской Федерации о страховании в целях
эффективного развития страховых услуг, защиты прав и интересов
страхователей, страховщиков, иных заинтересованных лиц и
государства.
8. Росстрахнадзор осуществляет следующие функции:
выдает страховщикам лицензии на осуществление страховой
деятельности;
осуществляет лицензирование аудита страховых организаций и
обществ взаимного страхования (аудита страховщиков);
организует проведение аттестации на право аудита
страховщиков;
ведет единый Государственный реестр страховщиков и
объединений страховщиков, а также реестр страховых брокеров;
осуществляет контроль за обоснованностью страховых тарифов
и обеспечением платежеспособности страховщиков;
устанавливает правила формирования и размещения страховых
резервов, показатели и формы учета страховых операций и
отчетности о страховой деятельности;
устанавливает нормативные размеры соотношений между активами
и принятыми обязательствами страховщика;
разрабатывает и утверждает по вопросам страховой
деятельности, отнесенным к компетенции Росстрахнадзора:
нормативные документы, обязательные для исполнения всеми
юридическими и физическими лицами, участвующими в организации и
проведении страхования и перестрахования;
методические документы, в том числе методику расчета
соотношений между активами и принятыми обязательствами
страховщика, методику расчета ставок страховых взносов и типовые
правила страхования;
обобщает практику страховой деятельности, разрабатывает и
представляет в установленном порядке предложения по развитию и
совершенствованию законодательства Российской Федерации о
страховании;
проводит мероприятия по профессиональной подготовке и
переподготовке кадров страхового надзора.
9. Росстрахнадзор имеет право:
устанавливать условия лицензирования страховой деятельности
на территории Российской Федерации в соответствии с Законом
Российской Федерации "О страховании";
запрашивать и получать от страховщиков установленную
отчетность о страховой деятельности, информацию об их финансовом
положении, запрашивать и получать необходимую для выполнения
возложенных на него функций информацию (документы, материалы) от
предприятий, учреждений и организаций, в том числе банков, а
также от граждан;
проводить проверки соблюдения страховщиками
законодательства Российской Федерации о страховании и
достоверности представляемой ими отчетности;
при выявлении нарушений страховщиками требований
законодательства Российской Федерации о страховании давать им
предписания по их устранению, а в случае невыполнения предписаний
приостанавливать или ограничивать действие лицензий этих
страховщиков впредь до устранения выявленных нарушений либо
принимать решения об отзыве лицензий;
обращаться в арбитражный суд с иском о ликвидации
страховщика в случае неоднократного нарушения последним
законодательства Российской Федерации, а также о ликвидации
предприятий и организаций, осуществляющих страхование без
лицензий;
принимать участие в экспертизе учебных программ по
страхованию в высших и средних специальных учебных заведениях,
программ специализированных организаций по подготовке и повышению
квалификации кадров для страховых организаций.
взимать за выдачу каждой лицензии на осуществление страховой
деятельности и регистрацию объединений страховщиков плату в
размере, установленном законодательством Российской Федерации;
устанавливать требования по платежеспособности с учетом
особенностей осуществляемых страховщиками операций.
10. Росстрахнадзор по согласованию с Министерством финансов
Российской Федерации и Государственным комитетом Российской
Федерации по статистике устанавливает план счетов и правила
бухгалтерского учета, показатели и формы учета страховых операций
и отчетности страховщиков, а также сроки публикаций страховщиками
годовых балансов, счетов прибылей и убытков.
11. Росстрахнадзор рассматривает заявления, предложения и
жалобы граждан, предприятий, учреждений и организаций по вопросам
страхования.
12. Росстрахнадзор при осуществлении своей деятельности
создает временные советы, комиссии, привлекает экспертов,
назначает уполномоченных для проведения проверок страховых
организаций.
13. Росстрахнадзор реализует свои полномочия непосредственно,
а также через территориальные органы страхового надзора.
Положение о территориальных органах страхового надзора утверждает
Росстрахнадзор.
14. Росстрахнадзор создает, реорганизует и ликвидирует
территориальные органы страхового надзора в установленном
порядке.
15. Росстрахнадзор определяет численность и фонд оплаты труда
работников аппарата, структуру и штаты территориальных органов
страхового надзора в пределах установленных Правительством
Российской Федерации численности и фонда оплаты труда работников
территориальных органов и с учетом особенностей регионов".
16. Росстрахнадзор возглавляет руководитель, назначаемый на
должность в установленном порядке.
17. Руководитель Росстрахнадзора несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на Росстрахнадзор задач
и функций, определяет степень ответственности своих заместителей
и начальников структурных подразделений за порученные участки
работы, утверждает положения о структурных подразделениях и иные
нормативные документы, определяющие права и обязанности
должностных лиц.
18. Руководитель Росстрахнадзора в пределах своей
компетенции, определенной законодательством Российской Федерации
о страховании, издает приказы и инструкции, дает указания,
являющиеся обязательными для исполнения всеми страховыми
организациями, а также организует проверки их исполнения.
19. Руководитель Росстрахнадзора в установленном порядке
назначает на должность и освобождает от должности руководителей
территориальных органов страхового надзора.
20. Руководитель Росстрахнадзора утверждает в пределах
установленных Правительством Российской Федерации численности и
фонда оплаты труда работников центрального аппарата структуру,
штатное расписание и смету расходов на содержание центрального
аппарата.
21. Финансирование центрального аппарата Росстрахнадзора и
территориальных органов страхового надзора осуществляется за счет
ассигнований на содержание федеральных органов исполнительной
власти, предусматриваемых в федеральном бюджете.
22. Руководитель Росстрахнадзора без доверенности действует
от имени Росстрахнадзора, представляет его интересы,
распоряжается средствами и имуществом, заключает договоры
(соглашения), осуществляет прием на работу и увольнение
работников центрального аппарата, открывает счета в банках.
23. Заместители Руководителя Росстрахнадзора назначаются на
должность и освобождаются от должности Правительством Российской
Федерации.
24. В Росстрахнадзоре образуется коллегия в составе
руководителя Росстрахнадзора (председатель коллегии) и его
заместителей по должности, а также других руководящих работников
центрального аппарата.
Состав коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по
должности, и количество ее членов утверждаются Правительством
Российской Федерации.
Коллегия Росстрахнадзора рассматривает важнейшие вопросы
регулирования деятельности страховых организаций и осуществления
функций Росстрахнадзора. Решения коллегии проводятся в жизнь, как
правило, приказами Руководителя Росстрахнадзора. В случае
разногласий между руководителем Росстрахнадзора и коллегией
руководитель Росстрахнадзора проводит в жизнь свое решение,
докладывая о возникших разногласиях Правительству Российской
Федерации, а члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить свое
мнение в Правительство Российской Федерации.
25. Порядок ведения единого Государственного реестра
страховщиков и объединений страховщиков устанавливается
Росстрахнадзором по согласованию с Министерством юстиции
Российской Федерации.
26. Росстрахнадзор издает бюллетень, методические указания,
инструкции, рекомендации, справочные и иные материалы по
вопросам, отнесенным к его компетенции, а также дает разъяснения
по применению законодательства Российской Федерации о
страховании.
27. Должностные лица Росстрахнадзора не вправе использовать
в корыстных целях и разглашать в какой-либо форме сведения,
составляющие коммерческую тайну страховщика.
28. Отказ в выдаче лицензии, а также иные действия
Росстрахнадзора могут быть обжалованы в арбитражный суд или в
суд.
29. Росстрахнадзор является юридическим лицом, имеет
расчетный и иные, в том числе валютные, счета в учреждениях
банков, печать с изображением Государственного герба Российской
Федерации и со своим наименованием.
--------------------------------------------------------------------
"Собрание актов Президента и Правительства РФ", 26.04.93, N 17
"Российские вести", N 84, 04.05.93
|
