УТРАТИЛ СИЛУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 27.04.95 N 427
СОВЕТ МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВО
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июня 1993 г. N 537
г. Москва
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Совет Министров - Правительство Российской Федерации
постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о Комитете Российской
Федерации по туризму.
Председатель Совета Министров
Правительства Российской Федерации В.Черномырдин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров -
Правительства Российской Федерации
от 8 июня 1993 г. N 537
П О Л О Ж Е Н И Е
о Комитете Российской Федерации по туризму
1. Комитет Российской Федерации по туризму (Роскомтуризм)
является центральным органом федеральной исполнительной власти,
осуществляющим государственное регулирование и межотраслевую
координацию деятельности в сфере иностранного и внутреннего
туризма.
2. В своей деятельности Роскомтуризм руководствуется
Конституцией Российской Федерации, другими законодательными
актами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Совета
Министров - Правительства Российской Федерации, а также настоящим
Положением.
З. Роскомтуризм решает возложенные на него задачи во
взаимодействии с заинтересованными центральными органами
федеральной исполнительной власти, общественными и другими
организациями как непосредственно, так и через органы управления
туризмом республик в составе Российской Федерации, краев,
областей, автономных образований, городов Москвы
и Санкт-Петербурга.
4. Главными задачами Роскомтуризма являются.
подготовка предложений по выработке стратегии развития
иностранного и внутреннего туризма и реализация государственной
политики в этой сфере,
организация разработки и реализация федеральных целевых
и межгосударственных программ в сфере туризма,
координация деятельности государственных учреждений,
предприятий и организаций, действующих в сфере туризма, по
повышению конкурентоспособности и качества туристских услуг, их
расширению, поддержке малого и среднего бизнеса,
осуществление необходимых мер по созданию образа Российской
Федерации как страны, благоприятной для туризма,
развитие в установленном порядке межгосударственных связей
Российской Федерации и обеспечение по поручению Совета Министров -
Правительства Российской Федерации выполнения международных
договоров и соглашений в сфере туризма;
подготовка проектов законодательных актов и иных нормативных
документов по вопросам туризма;
осуществление рекламно-информационных мероприятий в целях
развития иностранного и внутреннего туризма;
разработка системы мероприятий по обеспечению подготовки,
переподготовки и повышения квалификации кадров для предприятий,
действующих в сфере туризма.
5. Роскомтуризм в соответствии с возложенными на него
задачами:
осуществляет функции государственного заказчика по разработке
и реализации федеральных целевых программ развития туризма,
обеспечивающих эррективное использование культурного и природного
наследия с учетом национальных и территориальных особенностей,
в том числе совместно с профсоюзами и другими заинтересованными
организациями, и готовит предложения по развитию социального
туризма;
осуществляет комплексный анализ и прогнозирование состояния
ресурсно-производственного потенциала в сфере туризма,
обосновывает приоритеты в развитии туризма;
подготавливает совместно с министерствами, ведомствами
и другими центральными органами федеральной исполнительной власти,
а также с органами представительной и исполнительной власти
субъектов Федерации предложения по осуществлению инвестиционной
политики в сфере туризма;
осуществляет государственную экспертизу межгосударственных
и федеральных целевых программ и проектов в части развития туризма
и туристского Освоения территории Российской Федерации;
обеспечивает подготовку предложений по привлечению
иностранных инвестиций для развития туризма в Российской
Федерации;
Разрабатывает предложения по передаче в установленном порядке
Закрепленных в федеральной собственности пакетов акций
приватизированных предприятий, действующих в сфере туризма,
в доверительное управление;
содействует в пределах своей компетенции развитию и повышению
эффективности использования материально-технической базы
предприятий и организаций, действующих в сфере туризма, независимо
от организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности;
принимает участие в совершенствовании государственной системы
стандартизации и сертификации товаров и услуг в сфере туризма,
а также в разработке международных и отечественных норм, правил
и стандартов;
осуществляет в установленном порядке лицензирование
деятельности и оказания услуг в сфере туризма;
осуществляет ведение специализированного реестра предприятий
и организаций, получивших в установленном порядке лицензии на
занятие туристской деятельностью и оказание услуг в сфере туризма;
рекомендует специализированным компаниям формы и виды
страхования жизни, здоровья и имущества туристов с учетом
международных требований и правил;
осуществляет координацию международных туристских связей
Российской Федерации и способствует их расширению, участвует
в подготовке международных соглашений в сфере туризма, подписывает
их по поручению Совета Министров - Правительства Российской
Федерации;
представляет по поручению Совета Министров - Правительства
Российской Федерации интересы Российской Федерации во Всемирной
туристской организации и других международных туристских
организациях;
руководит своими представительствами за рубежом;
разрабатывает предложения по совершенствованию системы
правового обеспечения в сфере туризма, включая вопросы
безопасности туристов, сохранения культурного и природного
наследия, упорядочения визовых и иных регламентирующих
формальностей, открытия в установленном порядке маршрутов
и районов для иностранного и внутреннего туризма;
организует и проводит проверки и ревизии коммерческой
и финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений
и организаций в Российской Федерации и за рубежом;
разрабатывает совместно с заинтересованными организациями
систему мероприятий по кадровому обеспечению учреждений,
предприятий и организаций, действующих в сфере туризма, организует
подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров,
участвует в международном сотрудничестве в этой области;
организует проведение научно-исследовательских работ,
принимает меры по внедрению достижений науки, техники,
отечественного и зарубежного опыта в сфере туризма;
разрабатывает предложения по совершенствованию статистики
в сфере туризма;
осуществляет во взаимодействии с заинтересованными
организациями работу по популяризации туристских возможностей
Российской Федерации, способствует изданию бюллетеней по
конъюнктуре туристского рынка и рекламно-информационных материалов
по вопросам туризма, включая издание нормативно-справочной
литературы,
во взаимодействии с заинтересованными организациями участвует
в подготовке массовых зрелищных мероприятий;
разрабатывает совместно с заинтересованными министерствами,
ведомствами и другими центральными органами федеральной
исполнительной власти, а также с организациями предложения по
вопросам производства оборудования, специализированных средств
транспорта, товаров, изделий народных промыслов и продукции,
необходимых для индустрии туризма;
осуществляет меры по социальной защите работников учреждений,
предприятий и организаций, находящихся в его ведении, социальному
развитию, улучшению условий труда, жилищных, культурно-бытовых
условий и медицинского обслуживания своих сотрудников.
6. Роскомтуризму предоставляется право:
принимать решения по вопросам, отнесенным к его компетенции
и требующим нормативного регулирования, обязательные для
исполнения всеми юридическими и физическими лицами;
получать в установленном порядке от центральных органов
федеральной исполнительной власти, Республиканских (республик
в составе Российской Федерации) и местных органов исполнительной
власти, юридических лиц независимо от их организационно-правовых
форм и ведомственной принадлежности материалы и информацию по
вопросам туризма, необходимые для осуществления возложенных на
него задач;
создавать, реорганизовывать и ликвидировать в соответствии
с законодательством Российской Федерации учреждения и организации,
находящиеся в его ведении, и утверждать положения о них;
привлекать на договорной основе научные учреждения, ученых
и специалистов, включая зарубежные, к разработке проблем развития
туризма;
образовывать в случае необходимости межведомственные
комиссии, координационные и экспертные советы, а также временные
творческие коллективы и рабочие группы по проблемам туризма
и подготовке программ в этой сфере;
осуществлять рекламно-информационную и издательскую
деятельность в целях создания целостного образа Российской
Федерации как страны, благоприятной для туризма, и популяризации
ее туристских возможностей;
принимать участие в организации и проведении туристских
выставок, ярмарок, карнавалов, фестивалей, конкурсов, а также
научных и деловых симпозиумов, конференций, встреч и иных
мероприятий;
принимать в установленном порядке официальные иностранные
делегации, прибывающие в Российскую Федерацию для решения
вопросов, связанных с развитием туризма.
7. Роскомтуризм возглавляет председатель, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности Президентом Российской
Федерации.
Заместители председателя Роскомтуризма назначаются на
должность и освобождаются от должности Советом Министров -
Правительством Российской Федерации.
8. Председатель Роскомтуризма:
руководит его деятельностью и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на Роскомтуризм функций;
распределяет обязанности между своими заместителями;
утверждает структуру и штатное расписание Роскомтуризма
в пределах установленной Советом Министров - Правительством
Российской Федерации численности и фонда оплаты труда работников,
положения о его структурных подразделениях, а также смету расхо-
дов на содержание центрального аппарата в пределах, утвержденных
на соответствующий период бюджетных ассигнований;
назначает на должность и освобождает от должности
в установленном порядке работников центрального аппарата
Роскомтуризма;
издает в пределах своей компетенции приказы и инструкции,
дает указания, обязательные для исполнения подведомственными
учреждениями, предприятиями и организациями, проверяет их
исполнение;
издает в необходимых случаях совместно с руководителями
центральных органов федеральной исполнительной власти приказы,
инструкции и другие нормативные акты.
9. В Роскомтуризме образуется коллегия в составе его
председателя (председатель коллегии), заместителей председателя
по должности и членов коллегии.
Члены коллегии Роскомтуризма, кроме лиц, входящих в ее состав
по должности, утверждаются Советом Министров - Правительством
Российской Федерации.
Коллегия Роскомтуризма, являющаяся совещательным органом,
рассматривает вопросы государственного регулирования развития
туризма в Российской Федерации, деятельности центрального аппарата
и подведомственных учреждений, предприятий и организаций,
состояния отрасли в целом, проверки исполнения, подбора
и расстановки кадров, а также проекты важнейших приказов
и инструкций; заслушивает доклады руководителей органов управления
туризмом республик в составе Российской Федерации, краев,
областей, автономных образований, городов Москвы и
Санкт-Петербурга, отчеты структурных подразделений
Роскомтуризма, руководителей подведомственных учреждений,
Организаций и предприятий.
Решения коллегии оформляются приказами председателя
Роскомтуризма.
10. При Роскомтуризме на общественных началах действует
Федеральный совет по вопросам развития туризма. Положение о нем
и его персональный состав утверждаются председателем Роскомтуризма.
11. Финансирование расходов на содержание центрального
аппарата Роскомтуризма осуществляется за счет ассигнований на
содержание центральных органов федеральной исполнительной власти,
предусмотренные в республиканском бюджете Российской Федерации.
Финансирование зарубежных представительств Роскомтуризма
осуществляется за счет средств республиканского бюджета Российской
Федерации, а также за счет других средств, в том числе предприятий
и организаций, действующих в сфере туризма.
12. Роскомтуризм является юридическим лицом, имеет печать
с изображением Государственного герба Российской Федерации и со
своим наименованием, счета в банках, в том числе валютные.
|
