31 декабря 1993 года                                        N 2334
   ------------------------------------------------------------------
   
                                 УКАЗ
   
                    ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
         О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ ПРАВ ГРАЖДАН НА ИНФОРМАЦИЮ
   
                     (в ред. Указов Президента РФ
               от 17.01.1997 N 13, от 01.09.2000 N 1606)
   
       Исходя из того,  что право на  информацию  является  одним  из
   фундаментальных прав человека;
       стремясь к расширению  реальных  возможностей  граждан  и   их
   объединений активно  участвовать  в  управлении государственными и
   общественными делами,    содействовать      развитию      местного
   самоуправления;
       в целях обеспечения свободы получения гражданами информации  о
   деятельности органов  законодательной,  исполнительной  и судебной
   власти;
       основываясь на  пункте  4  статьи  29  и  пункте  2  статьи 80
   Конституции Российской Федерации, постановляю:
       1. Комиссии   законодательных   предположений  при  Президенте
   Российской Федерации   разработать   проект   Закона    Российской
   Федерации "О  праве  на  информацию"  и представить его Президенту
   Российской Федерации для внесения его  в  Федеральное  Собрание  в
   качестве первоочередной законодательной инициативы.
       2. Впредь до  принятия  соответствующего  федерального  закона
   действуют нормы, установленные настоящим Указом.
       3. Деятельность   государственных   органов,   организаций   и
   предприятий, общественных     объединений,     должностных     лиц
   осуществляется на   принципах   информационной   открытости,   что
   выражается:
       в доступности   для   граждан    информации,    представляющей
   общественный интерес или затрагивающей личные интересы граждан;
       в систематическом информировании граждан о предполагаемых  или
   принятых решениях;
       в осуществлении   гражданами   контроля    за    деятельностью
   государственных органов,  организаций и предприятий,  общественных
   объединений, должностных  лиц  и   принимаемыми   ими   решениями,
   связанными с  соблюдением,  охраной  и  защитой  прав  и  законных
   интересов граждан;
       в  создании  условий  для   обеспечения   граждан   Российской
   Федерации зарубежными  информационными  продуктами  и  оказания им
   информационных услуг, имеющих зарубежное происхождение.
   (абзац введен Указом Президента РФ от 17.01.1997 N 13)
       4. Установить, что в информационных программах государственных
   телерадиовещательных компаний до сведения граждан  в  обязательном
   порядке доводятся  основные  положения  правовых  актов  и решений
   государственных органов по основным вопросам внутренней и  внешней
   политики в день их выпуска.
       5. Государственным  телерадиовещательным   компаниям   создать
   циклы  передач (программы),  разъясняющие деятельность федеральных
   органов  законодательной,  исполнительной   и   судебной   власти,
   существо  принимаемых  решений  с  привлечением к работе над этими
   программами   ведущих   специалистов,   экспертов,   разработчиков
   соответствующих документов.
       Установить, что  объем  и  периодичность   выпуска   указанных
   программ определяется        руководителями        государственных
   телерадиовещательных компаний самостоятельно.
       6. Деятельность     федеральных    органов    законодательной,
   исполнительной и   судебной   власти   освещается   в   программах
   государственных телерадиовещательных компаний в равном объеме.
       Абзац утратил силу. - Указ Президента РФ от 01.09.2000 N 1606.
       7. Руководствуясь  пунктом  4 статьи 15 Конституции Российской
   Федерации, при  освещении   деятельности   Федерального   Собрания
   средствам массовой  информации исходить из Резолюции Парламентской
   ассамблеи Совета Европы N 820  (1984)  об  отношениях  парламентов
   государств со  средствами   массовой  информации  (Собрание  актов
   Президента  и  Правительства  Российской  Федерации,  1993,  N 15,
   ст. 1340),  в  том  числе  имея  в  виду   ограниченность  каналов
   телевидения:
       доводить содержание  выступлений  депутатов   в   прениях   по
   законопроектам до  сведения  их  избирателей,  как правило,  через
   печатные средства массовой информации;
       публиковать большее  число статей просветительного характера о
   парламентской деятельности.
       Распространить положения  Резолюции  N 820 (1984) на отношения
   других федеральных органов  государственной  власти  со средствами
   массовой информации,  в  том  числе установить одинаковые для всех
   федеральных органов следующие принципы проведения прямых  теле-  и
   радиотрансляций или вещания в записи:
       необходимость получения     телерадиовещательной     компанией
   согласия на  проведение  трансляции  с  заседания соответствующего
   федерального органа государственной власти;
       заблаговременное извещение   телерадиовещательных  компаний  о
   предполагаемом рассмотрении     наиболее     важных      вопросов,
   представляющих общественный интерес;
       выбор времени (объема) вещания  и  его  формы  (прямое  или  в
   записи) телерадиовещательной компанией.
       8. Федеральной службе России  по  телевидению  и  радиовещанию
   усилить контроль   за  строгим  соблюдением  телерадиовещательными
   организациями Закона Российской Федерации "О  средствах   массовой
   информации".
       9. Указ вступает в силу с момента подписания.
   
                                                            Президент
                                                 Российской Федерации
                                                             Б.ЕЛЬЦИН
   Москва, Кремль
   31 декабря 1993 года
   N 2334