КОМИТЕТ МИНИСТРОВ СОВЕТА ЕВРОПЫ

                          РЕЗОЛЮЦИЯ N (76) 10
              О НЕКОТОРЫХ МЕРАХ НАКАЗАНИЯ, АЛЬТЕРНАТИВНЫХ
                            ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ

                          (9 марта 1976 года)

       Комитет министров,
       принимая во внимание, что среди стран - участниц Совета Европы
   наблюдается  интерес  в  проведении  общей  политики   в   области
   уголовного законодательства;
       учитывая тенденцию,  наблюдаемую  во всех странах - участницах
   избегать,  насколько это возможно, вынесения приговоров, связанных
   с лишением свободы, как вследствие очевидных их недостатков, так и
   из уважения к индивидуальной свободе и будучи  уверенными  в  том,
   что  данный  процесс может быть продолжен без увеличения опасности
   для общества;
       учитывая, в свою очередь,  что необходимо не только  развивать
   альтернативные  меры,  которые  уже  существуют давно (такие,  как
   отложенные приговоры и  испытательный  срок),  но  также  поощрять
   новые  меры,  чтобы  обеспечить  суды  возможностью выбирать среди
   многих возможных мер одну, применимую в данном конкретном случае;
       учитывая, что  альтернативы тюремному заключению могут служить
   цели  реабилитации  преступников   и   менее   дорогостоящи,   чем
   заключение;
       в свете  экспериментов,  проведенных  в  этой  области  в ряде
   стран - участниц,
       рекомендует правительствам стран - участниц:
       1. проанализировать  свое  законодательство  с целью устранить
   юридические препятствия внедрению  мер  наказания,  альтернативных
   заключению;
       2. не жалеть усилий в развитии существующих альтернатив,  и  в
   частности:
       a) изучать  новые  методы  применения  испытательного   срока,
   включая расширение использования жилых зон для испытуемых, которые
   были опробованы   в   некоторых  из  стран  -  участниц,  с  целью
   рассмотреть возможность их применения;
       b) обеспечить  более  широкое  применение  штрафов  и  мер  по
   обеспечению    адекватности   налагаемого   штрафа   материальному
   положению наказуемого, а также обеспечить, чтобы получение штрафов
   позволяло избегать, где это возможно, заключение;
       c) рассмотреть  возможность   введения   различных   наказаний
   (таких,  как изымание водительских прав) вместе с конфискацией как
   альтернативной замены приговора, связанного с лишением свободы;
       3. изучать  различные новые альтернативы тюремному заключению,
   имея   в   виду   возможное   их   включение   в   соответствующие
   законодательства стран - участниц, и в частности:
       a) рассмотреть объем мер наказания,  которые просто  отмечают,
   что лицо признано виновным, но не налагают существенного наказания
   на правонарушителя;
       b) рассмотреть   целесообразность   отсрочки  приговора  после
   установления вины, чтобы применяемые санкции принимали во внимание
   поведение преступника после осуждения;
       c) рассмотреть  преимущества  работы  в  обществе  и  особенно
   возможности, которые она дает:
       - для  правонарушителя  исправляться,   выполняя   общественно
   полезные работы;
       - для  общества  активно  принимать  участие  в   реабилитации
   правонарушителя, принимая его сотрудничество в добровольном труде;
       d) рассмотреть,  как может воздействовать на осужденного режим
   частичного   заключения   вместо   полного,   что   позволит   ему
   поддерживать либо восстановить связи с обществом в целом;
       4. предоставить  необходимые  ресурсы в распоряжение ведомств,
   ответственных  за  исполнение  альтернативных  мер  наказания,   и
   обеспечить их максимально эффективное использование;
       5. разрабатывать  меры,  привлекающие  судейские   составы   в
   развитие процесса проработки новых альтернативных мер наказания;
       6. прикладывать усилия к информированию  общественного  мнения
   относительно   преимуществ  альтернативных  мер  наказания,  чтобы
   обеспечить восприятие этих мер общественным мнением;
       7. предусмотреть широкое распространение этой Резолюции вместе
   с разъяснительной частью в соответствующих ведомствах.
       Предлагает правительствам  стран  -   участниц   информировать
   Генерального  секретаря Совета Европы о мерах,  предпринимаемых во
   исполнение этих рекомендаций, каждые пять лет.