СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
ВСЕСОЮЗНЫЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 апреля 1989 г. N 134
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОДАЖЕ ГРАЖДАНАМ КВАРТИР В
ЛИЧНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ И ОПЛАТЕ РАСХОДОВ НА ИХ
СОДЕРЖАНИЕ И РЕМОНТ
Совет Министров РСФСР и Всесоюзный Центральный Совет
Профессиональных Союзов постановляют:
1. Утвердить прилагаемое Положение о продаже гражданам квартир
в личную собственность и оплате расходов на их содержание и
ремонт.
2. Дополнить Перечень документов, по которым взыскание
задолженности производится в бесспорном порядке на основании
исполнительных надписей органов, совершающих нотариальные
действия, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 11
марта 1976 г. N 171 (СП РСФСР, 1976 г., N 7, ст. 56), пунктом 4.1
следующего содержания:
"4.1. Документы, устанавливающие задолженность граждан,
купивших квартиры в домах государственного или общественного
жилищного фонда в рассрочку, по платежам в погашение невыплаченной
суммы.
Для получения исполнительной надписи представляются:
а) подлинное обязательство должника;
б) заверенная взыскателем выписка из лицевого счета должника с
указанием суммы просроченной задолженности и сроков ее
погашения.".
Председатель
Совета Министров РСФСР
А.ВЛАСОВ
Председатель ВЦСПС
С.ШАЛАЕВ
Утверждено
постановлением Совета Министров
РСФСР и ВЦСПС
от 21 апреля 1989 г. N 134
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОДАЖЕ ГРАЖДАНАМ КВАРТИР В ЛИЧНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ
И ОПЛАТЕ РАСХОДОВ НА ИХ СОДЕРЖАНИЕ И РЕМОНТ
1. Настоящее Положение устанавливает обязательные для всех
исполкомов местных Советов народных депутатов, предприятий,
объединений и организаций, расположенных на территории РСФСР,
основные правила продажи гражданам в личную собственность квартир,
находящихся в домах государственного и общественного жилищного
фонда и оплаты расходов на их содержание и ремонт.
2. В личную собственность гражданам могут быть проданы:
занимаемые ими квартиры в домах государственного и
общественного жилищного фонда;
незаселенные квартиры в домах, подлежащих реконструкции или
капитальному ремонту, все квартиры в которых предназначены для
продажи.
Освобожденные за выездом граждан квартиры и квартиры во вновь
построенных домах, а также в домах, реконструированных или
капитально отремонтированных исполкомами местных Советов народных
депутатов, предприятиями, объединениями и организациями, могут
быть проданы только после их заселения в установленном порядке.
Продажа квартир в домах, являющихся памятниками истории и
культуры, в соответствии со статьей 137.1 Гражданского кодекса
РСФСР допускается с обязательным предварительным уведомлением
государственных органов охраны памятников.
3. Не могут быть проданы гражданам в личную собственность
квартиры:
а) включенные в число служебных;
б) в домах, находящихся в закрытых военных городках.
4. Списки домов, подлежащих реконструкции или капитальному
ремонту, все квартиры в которых предназначаются для продажи
гражданам, утверждаются исполкомами местных Советов народных
депутатов, руководством предприятий, объединений и организаций
совместно с профсоюзными комитетами и с участием советов трудовых
коллективов.
5. При продаже гражданам квартир в личную собственность
следует исходить из того, что одна семья имеет право занимать
только одну квартиру или индивидуальный жилой дом.
6. Осуществляя продажу квартир гражданам в многоквартирных
домах, исполкомы местных Советов народных депутатов, предприятия,
объединения и организации содействуют продаже всех квартир в доме
(или в секции), а также обмену в этих целях квартир и образованию
товариществ индивидуальных владельцев квартир для создания условий
эффективной эксплуатации домов на основе коллективного управления
и взаимопомощи.
7. Продажа гражданам в личную собственность занимаемых ими
квартир в домах государственного или общественного жилищного фонда
может производиться лишь с согласия всех совместно проживающих
совершеннолетних членов семьи. По их желанию квартира может быть
продана им в общую собственность.
8. Квартиры в домах, подлежащих реконструкции или капитальному
ремонту, продаются гражданам, состоящим на учете для приобретения
таких квартир.
9. Учет граждан, желающих приобрести в личную собственность
незаселенную квартиру в домах, подлежащих реконструкции или
капитальному ремонту, осуществляется в исполкомах местных Советов
народных депутатов, на предприятиях, в объединениях и
организациях.
Граждане вправе одновременно состоять на учете нуждающихся в
улучшении жилищных условий и на учете желающих приобрести квартиру
в личную собственность.
10. Продажа квартир в личную собственность гражданам
осуществляется:
в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов -
по решению соответствующих исполкомов местных Советов народных
депутатов при участии общественных комиссий по жилищным вопросам;
в домах ведомственного жилищного фонда - по совместному
решению администрации и профсоюзного комитета;
в домах общественного жилищного фонда - по совместному решению
органа соответствующей организации и профсоюзного комитета.
11. Решения о продаже квартир в личную собственность
принимаются с учетом состава семьи, трудовой и общественной
активности граждан.
В домах, подлежащих реконструкции или капитальному ремонту,
могут быть проданы гражданам в личную собственность незаселенные
квартиры в соответствии с количеством членов их семей, как
правило, исходя из установленной в РСФСР нормы жилой площади на
одного человека (12 квадратных метров), с учетом права на
дополнительную жилую площадь.
12. Незаселенные квартиры в домах, подлежащих реконструкции
или капитальному ремонту, продаются гражданам в личную
собственность при соблюдении следующей очередности:
а) в первую очередь гражданам, состоящим на учете для
улучшения жилищных условий в данном населенном пункте, и прежде
всего передовикам производства, участникам Великой Отечественной
войны, семьям погибших военнослужащих и приравненных к ним лицам,
военнослужащим сверхсрочной службы, прапорщикам, мичманам и лицам
офицерского состава, уволенным в запас или отставку с
действительной военной службы и из органов внутренних дел по
возрасту, по состоянию здоровья или по сокращению штатов, и другим
гражданам, пользующимся правом первоочередного предоставления
жилья;
б) гражданам, проживающим: в коммунальных квартирах; смежных
неизолированных комнатах по две и более семьи независимо от
родственных отношений; в одной комнате с лицами разного пола
старше 9 лет, кроме супругов;
в) гражданам, постоянно проживающим в данном населенном
пункте, из них преимущественно гражданам, имеющим жилую площадь
менее установленной нормы на одного человека.
Право на приобретение указанных квартир имеют также граждане,
приехавшие из других районов страны и проработавшие не менее 10
лет на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в
районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам
Крайнего Севера, во всех населенных пунктах на территории РСФСР,
кроме городов Москвы и Ленинграда, Московской области и курортов
общесоюзного и республиканского значения.
13. Исполкомы местных Советов народных депутатов, предприятия,
объединения и организации обеспечивают оперативное оформление
продажи гражданам квартир в личную собственность, а также
своевременную выдачу товариществам индивидуальных владельцев
квартир, отдельным гражданам архитектурно-планировочных заданий на
реконструкцию и капитальный ремонт жилых домов, квартиры в которых
предназначены для продажи населению, и устанавливают контроль за
соблюдением санитарных и противопожарных норм при реконструкции и
ремонте таких домов.
14. Стоимость продаваемых гражданам в личную собственность
квартир определяется на основании сметной стоимости по проектам на
строительство, реконструкцию, капитальный ремонт жилых домов,
утвержденным в установленном порядке, с учетом остаточной
стоимости в действующих ценах.
Продажная цена квартир определяется оценочными комиссиями с
учетом их потребительских качеств и комплексной оценки участка
путем применения поправочных коэффициентов, устанавливаемых в
зависимости от категории дома, конструктивных решений, этажности,
степени санитарно-технического обустройства, месторасположения,
благоустройства и экологии района.
15. Оценочные комиссии образуются исполкомами местных Советов
народных депутатов, предприятиями, объединениями и организациями в
составе:
по домам местных Советов народных депутатов - заместителя
председателя исполкома соответствующего Совета народных депутатов
(председатель комиссии), представителей финансового органа и
органа жилищно-коммунального хозяйства;
по домам предприятий, объединений и организаций -
руководителя предприятия, объединения, организации или его
заместителя (председатель комиссии), главного бухгалтера и
представителя органа жилищно-коммунального хозяйства либо
жилищно-эксплуатационной организации предприятия, объединения,
организации, а также финансового органа.
При необходимости в оценочные комиссии включаются работники
органов технической инвентаризации, проектных организаций и другие
специалисты. При продаже квартир, занимаемых гражданами, оценка
квартир производится с их участием.
По результатам работы оценочные комиссии составляют акты на
продажную цену квартир.
16. Акты на продажную цену квартир утверждаются:
а) по домам, принадлежащим местным Советам народных депутатов,
- соответствующими исполкомами местных Советов народных депутатов;
б) по домам, принадлежащим предприятиям, объединениям и
организациям, - руководством предприятий, объединений, организаций
и профсоюзными комитетами по согласованию с советами трудовых
коллективов.
17. Выплата гражданами стоимости квартиры может производиться
в рассрочку в течение не более 10 лет при условии внесения
первоначального взноса в размере не менее 50% стоимости (продажной
цены) квартиры. Остальная сумма вносится покупателями равными
долями в сроки, предусмотренные договорами купли - продажи, в
пределах 10 лет начиная с месяца, следующего после регистрации
договора купли - продажи квартиры.
18. Исполкомы местных Советов народных депутатов, предприятия,
объединения и организации, продавшие квартиры гражданам,
производят с ними расчеты, ведут учет средств, поступающих в
оплату стоимости этих квартир.
В этих целях исполкомы местных Советов народных депутатов,
предприятия, объединения и организации получают от граждан,
купивших квартиру в рассрочку, обязательство, предусматривающее
оплату ежемесячно равными долями остальных 50% стоимости
(продажной цены) квартиры.
Граждане, купившие квартиру в рассрочку, могут досрочно
погашать долг за квартиру, а также рассчитаться полностью до
наступления конечного срока платежа.
Задолженность по платежам взыскивается в бесспорном порядке на
основании исполнительных надписей органов, совершающих
нотариальные действия.
Должник, просрочивший выплату стоимости квартиры, в
соответствии со статьей 226 Гражданского кодекса РСФСР обязан
уплатить за время просрочки 3% годовых с просроченной суммы.
19. Советы Министров автономных республик, исполкомы местных
Советов народных депутатов, предприятия, объединения и организации
имеют право устанавливать для многодетных и малообеспеченных семей
льготы по приобретению квартир в личную собственность, в том числе
путем увеличения для таких семей продолжительности выплаты
стоимости квартир на срок до 15 лет со дня оформления документов
на их продажу и снижения размеров первоначального взноса до 30% от
установленной стоимости (продажной цены) квартиры.
20. Средства, поступающие от продажи гражданам квартир в
личную собственность в домах, построенных за счет государственных
централизованных капитальных вложений, зачисляются в местный
бюджет (на развитие социальной сферы), а в домах, построенных за
счет средств предприятий, объединений и организаций, - в фонды
социального развития этих предприятий, объединений и организаций и
направляются на жилищное, коммунальное строительство, ремонт и
реконструкцию жилищного фонда.
В случаях невозможности определения источников финансирования
затрат по таким домам, средства, поступающие от продажи гражданам
квартир в личную собственность, зачисляются в местный бюджет, если
дома находятся на балансе местных Советов народных депутатов, и в
фонды социального развития предприятий, объединений и организаций,
если дома находятся на их балансе.
В случае, когда ведомственный дом построен с привлечением
средств государственного бюджета, то соответствующая часть
средств, полученных от продажи квартир, перечисляется в доход
местного бюджета.
21. Оформление договора купли - продажи квартиры производится
в соответствии со статьей 239 Гражданского кодекса РСФСР, после
чего он представляется в бюро технической инвентаризации для
регистрации и получения регистрационного удостоверения на право
собственности.
22. Право собственности на приобретенную квартиру в
соответствии со статьей 135 Гражданского кодекса РСФСР возникает с
момента регистрации договора купли - продажи.
23. Право владения, пользования и распоряжения приобретенной
квартирой осуществляется аналогично владению, пользованию и
распоряжению жилым домом, находящимся в личной собственности
граждан.
Отчуждение собственником квартиры, приобретенной в рассрочку,
может быть произведено в случае, если лицо, в собственность
которого она переходит, принимает на себя обязанности по выплате в
установленные сроки оставшейся части стоимости квартиры.
Наследование квартиры, находящейся в личной собственности
граждан, осуществляется на общих основаниях.
24. Эксплуатация и ремонт квартир индивидуальных владельцев
осуществляются за счет средств владельца квартиры с обязательным
соблюдением единых правил и норм эксплуатации и ремонта домов на
условиях, определенных для домов государственного жилищного фонда.
25. Техническое обслуживание жилых домов (секций, квартир)
производится государственными или кооперативными жилищно -
эксплуатационными организациями по договорам с товариществами
индивидуальных владельцев квартир или отдельными гражданами.
26. Владельцы квартир соразмерно с занимаемой площадью
участвуют в общих расходах, связанных с техническим обслуживанием
и ремонтом, в том числе капитальным, всего дома.
27. Оплата расходов, связанных с техническим обслуживанием и
ремонтом жилого дома (секции, квартиры), производится владельцами
квартир по ставкам и на условиях, установленных для обслуживания и
ремонта домов государственного жилищного фонда, кроме случаев,
когда дом обслуживается кооперативной организацией и договором
предусмотрены иные условия оплаты услуг этой организации.
28. Оплата расходов по отоплению домов, обеспечению
электроэнергией, газом, водоснабжением и канализацией производится
владельцами квартир по тарифам, установленным для государственного
жилищного фонда.
29. Пользование квартирами, находящимися в личной
собственности граждан в жилых домах государственного или
общественного жилищного фонда, производится владельцами
применительно к Правилам пользования жилыми помещениями,
содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР,
утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 25 сентября
1985 г. N 415 (СП РСФСР, 1986 г., N 2, ст. 10).
30. При производстве капитального ремонта жилых домов
государственного или общественного жилищного фонда, в которых
имеются квартиры в личной собственности граждан, в случаях, когда
ремонт не может быть произведен без выселения проживающих в нем
граждан, исполком местного Совета народных депутатов, предприятие,
объединение и организация, в ведении которых находится дом,
обеспечивают владельцев квартир жилой площадью на время проведения
капитального ремонта, применительно к статье 82 Жилищного кодекса
РСФСР.
31. Жалобы по вопросам приобретения гражданами квартир в
личную собственность, а также споры, связанные с владением,
пользованием и распоряжением такими квартирами, рассматриваются в
установленном порядке.
32. Порядок и условия продажи гражданам квартир в домах
государственного и общественного жилищного фонда, а также
обслуживания и оплаты расходов на содержание и ремонт домов с
квартирами индивидуальных владельцев определяются с учетом местных
условий Советами Министров автономных республик, крайисполкомами,
облисполкомами, Московским и Ленинградским горисполкомами по
согласованию с соответствующими советами профсоюзов или по их
решению исполкомами районных, городских, районных в городах
Советов народных депутатов.
|
