МЕМОРАНДУМ
О ВЗАИМОПОНИМАНИИ ПО ВОПРОСАМ СОТРУДНИЧЕСТВА
В ОБЛАСТИ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПРЕСТУПНОСТИ И УГОЛОВНОГО
ПРАВОСУДИЯ МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СССР,
ЦЕНТРОМ ПО СОЦИАЛЬНОМУ РАЗВИТИЮ И ГУМАНИТАРНЫМ ВОПРОСАМ
ОТДЕЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ В ВЕНЕ,
МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫМ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИМ ИНСТИТУТОМ
ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО ПРОБЛЕМАМ ПРЕСТУПНОСТИ
И ПРАВОСУДИЯ, ХЕЛЬСИНКСКИМ ЕВРОПЕЙСКИМ ИНСТИТУТОМ
ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ПРЕСТУПНОСТИ И БОРЬБЕ
С НЕЙ, АССОЦИИРОВАННЫМ С ОРГАНИЗАЦИЕЙ
ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ
(Москва, 6 октября 1989 года)
Министерство внутренних дел СССР, Центр по социальному развитию
и гуманитарным вопросам Отделения ООН в Вене (ЦСРГВ),
Межрегиональный научно-исследовательский институт ООН по проблемам
преступности и правосудия (ЮНИКРИ), Хельсинкский европейский
институт по предупреждению преступности и борьбе с ней,
ассоциированный с ООН (ХЕЮНИ),
1. ссылаясь:
a) на Миланский план действий, принятый VII Конгрессом ООН по
предупреждению преступности и обращению с правонарушителями,
который, в частности, настоятельно призвал государства - члены ООН
осуществлять План действий коллективными усилиями международного
сообщества;
b) на Руководящие принципы в области предупреждения
преступности и уголовного правосудия в контексте развития,
принятые указанным выше Конгрессом, в которых, в частности,
подчеркивается, что с учетом зависимости предупреждения
преступности от развития изменения в экономической и социальной
структуре должны сопровождаться соответствующей реформой
уголовного права с целью обеспечения адекватности системы
уголовного правосудия основным ценностям и задачам общества, а
также устремлениям и надеждам международного сообщества;
2. осознавая, что для достижения этой цели может потребоваться
участие ООН и ее межрегиональных и региональных институтов по
предупреждению преступности и уголовному правосудию;
3. принимая во внимание ценную поддержку этих усилий со стороны
Союза Советских Социалистических Республик;
4. учитывая:
a) стремление Отделения ООН в Вене, Межрегионального научно-
исследовательского института ООН по проблемам преступности и
правосудия (ЮНИКРИ) и Хельсинкского европейского института по
предупреждению преступности и борьбе с ней, ассоциированного с ООН
(ХЕЮНИ), разработать новые формы сотрудничества со всеми
государствами - членами с целью активизации их деятельности в
областях, представляющих взаимный интерес, в частности в области
предупреждения преступности, включая подготовку Конгрессов ООН по
предупреждению преступности и обращению с правонарушителями,
проходящих один раз в 5 лет;
b) существенный вклад и заинтересованность Министерства
внутренних дел Союза Советских Социалистических Республик в
осуществлении программы ООН по предупреждению преступности и
уголовному правосудию на международном, региональном и
национальном уровнях;
c) стремление к развитию более тесного сотрудничества при
непосредственном участии Отделения по предупреждению преступности
и уголовному правосудию Центра по социальному развитию и
гуманитарным вопросам Отделения ООН в Вене, ЮНИКРИ и ХЕЮНИ, с
одной стороны, и соответствующих организаций и институтов
Министерства внутренних дел СССР, с другой стороны;
согласились о следующих направлениях и формах сотрудничества в
рамках своих рабочих программ:
I. Сотрудничество между Министерством внутренних дел СССР и
Центром по социальному развитию и гуманитарным вопросам Отделения
ООН в Вене
1. Взаимные консультации
Проведение консультаций, оказание специального содействия и
осуществление последующей деятельности по конкретным вопросам
предупреждения преступности и уголовного правосудия, включая:
- предупреждение организованной преступности;
- предупреждение преступности в крупных городах;
- роль уголовного права и правосудия в решении экологических
проблем;
- предупреждение преступности среди несовершеннолетних.
2. Информация
a) обмен научными докладами, результатами исследований,
информационными бюллетенями, периодическими журналами, фильмами и
другой соответствующей документацией;
b) публикация, перевод и распространение информации и
результатов исследований, статей, книг, докладов, представляющих
интерес в области предупреждения преступности и уголовного
правосудия.
3. Совещания, встречи
Подготовка, созыв и проведение семинаров, специализированных
учебных курсов и совещаний.
4. Конгрессы ООН по предупреждению преступности и обращению с
правонарушителями
Оказание содействия в подготовке Конгрессов ООН и региональных
и межрегиональных подготовительных совещаний, включая:
a) подготовку специальных докладов и проведение исследований по
темам Конгрессов как на международном, так и региональных уровнях,
а также
b) рекомендацию соответствующих специалистов в качестве
консультантов ООН.
II. Сотрудничество между Министерством внутренних дел СССР и
Межрегиональным научно-исследовательским институтом ООН по
проблемам преступности и правосудия (ЮНИКРИ)
Соответствующие научные учреждения Министерства внутренних дел
СССР и ЮНИКРИ в рамках своих рабочих программ и в соответствии с
достигнутой договоренностью будут:
1. регулярно осуществлять обмен информацией по научным
вопросам, представляющим взаимный интерес;
2. выступать в качестве коллективного организатора и спонсора
при проведении исследований и / или конференций, семинаров,
совещаний экспертов, заседаний рабочих групп и т.п., связанных с
проблемами предупреждения преступности;
3. осуществлять обмен научными работниками и стажерами;
4. совместно осуществлять публикации научных трудов, докладов,
статей и т.п. в научных изданиях СССР и ЮНИКРИ.
III. Сотрудничество между МВД СССР и Хельсинкским европейским
институтом по предупреждению преступности и борьбе с ней (ХЕЮНИ),
ассоциированным с ООН
Соответствующие научные учреждения МВД СССР и ХЕЮНИ в рамках
своих рабочих программ и в соответствии с достигнутой
договоренностью будут:
1. организовывать и проводить совместно с другими организациями
семинары, заседания рабочих групп, учебные курсы и другие
совещания для научных и практических работников и других
специалистов правоохранительных органов;
2. осуществлять обмен докладами, информационными бюллетенями,
обзорами, фильмами и другой соответствующей документацией;
обеспечивать сбор, перевод, публикацию и распространение
обзоров и информации об исследованиях, статей, книг и докладов,
представляющих интерес в области предупреждения преступности и
уголовного правосудия;
3. проводить консультации, оказывать специальное содействие и
осуществлять последующую деятельность в разнообразных формах и
проявлениях по конкретным вопросам предупреждения преступности и
уголовного правосудия;
обеспечивать консультативное и техническое взаимодействие при
проведении исследований в области предупреждения преступности и
уголовного правосудия, а также оказывать содействие в
осуществлении этих исследований;
4. предоставлять стипендии и оказывать другие виды содействия
практическим и научным работникам, а также стажерам.
IV. Другие вопросы
1. Вопросы координации
Организация сотрудничества по указанным в Меморандуме
направлениям и в указанных выше формах будет осуществляться через
эксперта, назначаемого Правительством СССР.
2. Финансовые обязательства
Выполнение статей Меморандума о взаимопонимании не предполагает
никаких финансовых обязательств Сторон.
Вопросы, связанные с расходами по осуществлению предусмотренных
рабочими программами мероприятий в рамках достигнутых
договоренностей, будут решаться Сторонами в каждом случае
отдельно.
Совершено в Москве 6 октября 1989 года в двух экземплярах,
каждый на русском и английском языках; причем оба текста имеют
одинаковую силу.
(Подписи)
|
