Все документы

Статья 175 КАС РФ. Принятие решения суда

1. Решение принимается именем Российской Федерации при разрешении судом первой инстанции административного дела по существу.

2. Решение принимается судом в совещательной комнате.

3. В совещательной комнате при принятии решения суда могут находиться только судья, единолично рассматривающий административное дело, или судьи, входящие в состав суда, рассматривающего административное дело.

4. В случае рассмотрения административного дела судом в коллегиальном составе совещание судей происходит в порядке, предусмотренном статьей 30 настоящего Кодекса. Судьи не могут разглашать сведения, которые имели место при обсуждении и принятии решения, и иным способом раскрывать тайну совещания судей. При этом изложение судьей особого мнения в порядке, предусмотренном статьей 30 настоящего Кодекса, не может рассматриваться как нарушение тайны совещания судей.

Комментарий к ст. 175 КАС РФ

  1. 1

    Судебное решение - это наделяемый законной силой процессуальный акт-документ, содержащий государственно-властное, индивидуально-конкретное предписание по применению норм права к установленным в судебном разбирательстве фактам и правоотношениям. Данный судебный акт принимается только в суде первой инстанции. В судебном решении отражается результат отправления правосудия по конкретному административному делу. В отличие от определений судебное решение принимается при разрешении административного дела по существу заявленных требований.

    Сущность судебного решения заключается в том, что оно выступает актом правосудия, которым обеспечивается защита прав, свобод и законных интересов граждан и организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

    Для судебного решения характерны следующие черты:

    1) является актом органа судебной власти, имеет государственно-властный характер, поэтому принимается именем Российской Федерации. Никакие другие судебные акты по административным делам не выносятся именем Российской Федерации;

    2) является актом индивидуального применения норм материального и процессуального права, имеет разовое значение;

    3) выступает как официальный акт компетентного органа, выражающего волю государства;

    4) вызывает определенные юридические последствия, выступает завершающим юридическим фактом в фактическом составе;

    5) является процессуальным актом-документом.

    Принятие судебного решения является завершающим этапом рассмотрения административного дела по существу в суде первой инстанции. Независимо от того, в каком составе рассматривалось дело судом первой инстанции (единолично или коллегиально), решение принимается судом именем Российской Федерации.

  2. 2

    В целях обеспечения независимости судей и подчинения их только Конституции РФ и федеральному закону законодатель закрепляет особый порядок принятия решения: итоговый судебный акт при разрешении дела по существу принимается в совещательной комнате. После исследования доказательств по делу и судебных прений суд объявляет, что рассмотрение дела по существу закончено, и удаляется в совещательную комнату для принятия судебного решения, о чем объявляется присутствующим в зале судебного заседания. Данное правило применяется и в том случае, если дело по первой инстанции рассматривалось судьей единолично.

  3. 3

    В ч. 3 комментируемой статьи законодатель закрепляет объективные критерии, обеспечивающие беспристрастность суда при принятии решения. Объективный подход позволяет исключить какое-либо воздействие, препятствующее суду принять законное, обоснованное и мотивированное решение. Учитывая международно-правовые, конституционные положения о независимом и беспристрастном суде, КАС предусматривает, что принятие решения осуществляется в совещательной комнате, где исключается постороннее влияние на лиц, входящих в состав суда по рассматриваемому делу. В совещательной комнате могут находиться только судьи, участвующие в рассмотрении дела по существу.

    По общему правилу административные дела по первой инстанции рассматриваются судьей единолично. Следовательно, в этом случае судья единолично принимает решение, и никто из помощников, специалистов, других судей не вправе присутствовать при принятии решения. Коллегиальное рассмотрение дел допускается в составе трех профессиональных судей (ст. 29 КАС). При коллегиальном рассмотрении дела принятие решения осуществляется в процессе совещания судей, входящих в состав суда, рассматривающего административное дело. Другие судьи, сотрудники аппарата суда не вправе находиться в совещательной комнате. С целью обеспечения беспристрастности судей при вынесении судебного решения исключается не только нахождение посторонних лиц в совещательной комнате, но и любые способы общения с судьями, выносящими решение, в том числе по телефону, посредством сети Интернет, в частности электронной почты.

    Нарушение правила о тайне совещания судей является безусловным основанием для отмены судебного решения (п. 7 ч. 1 ст. 310 КАС).

    Тайна совещания судей охраняется действующим законодательством. В частности, УК предусматривает уголовную ответственность по ч. 1 ст. 294 за вмешательство в какой бы то ни было форме в деятельность суда в целях воспрепятствования осуществлению правосудия, в том числе при вынесении судебного решения.