Все документы

Статья 127 КАС РФ. Принятие административного искового заявления

1. Вопрос о принятии административного искового заявления к производству суда рассматривается судьей единолично в течение трех дней со дня поступления административного искового заявления в суд, если иной срок не предусмотрен настоящим Кодексом.

2. О принятии административного искового заявления к производству суда судья выносит определение, на основании которого в суде первой инстанции возбуждается производство по административному делу. В определении указываются номера телефонов и факсов суда, его почтовый адрес, адрес официального сайта суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", адрес электронной почты суда, по которым лица, участвующие в деле, могут направлять и получать информацию об административном деле, и иные сведения, предусмотренные настоящим Кодексом.

3. Копии определения о принятии административного искового заявления к производству суда направляются лицам, участвующим в деле, их представителям не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения. Копии административного искового заявления и приложенных к нему документов также направляются административному ответчику и заинтересованным лицам, если такие копии не были направлены в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса.

Комментарий к ст. 127 КАС РФ

  1. 1

    Вопрос о принятии административного искового заявления разрешается судьей единолично без вызова сторон вне зависимости от того, в каком составе суда (коллегиально или единолично) должно быть рассмотрено дело в суде первой инстанции.

    Законодатель установил трехдневный срок для рассмотрения вопроса о принятии административного искового заявления, в течение которого суд должен вынести одно из следующих определений:

    1) о принятии административного искового заявления к производству;

    2) об оставлении административного искового заявления без движения (ст. 130 КАС);

    3) о возвращении административного искового заявления (ст. 129 КАС);

    4) об отказе в принятии административного искового заявления (ст. 128 КАС).

    Данный трехдневный срок по своей правовой природе является служебным: его истечение не влечет правовых последствий для участников судебного процесса и в то же время не прекращает обязанности суда вынести одно из вышеназванных определений.

    Днем поступления административного искового заявления в суд следует считать день поступления этого заявления в отдел делопроизводства (канцелярию) суда.

  2. 2

    По смыслу ст. ст. 127 - 130 КАС судья обязан принять к производству административное исковое заявление, если отсутствуют основания для оставления его без движения, возвращения либо отказа в принятии.

    О принятии административного искового заявления судья выносит определение, с момента вынесения которого возбуждается производство по административному делу, что влечет правовые последствия как для суда (проведение подготовки дела к судебному разбирательству, самого судебного разбирательства и т.д.), так и для участников процесса (например, с момента возбуждения производства по делу административный ответчик вправе предъявить встречный административный иск).

    В определении о принятии административного искового заявления к производству, в частности, указывается:

    - кто, к кому, с каким требованием обратился в суд;

    - факт соблюдения административным истцом требований к форме и содержанию административного искового заявления, а также требований о прилагаемых к административному исковому заявлению документах;

    - о подготовке административного дела к судебному разбирательству;

    - номера телефонов и факсов суда, его почтовый адрес, адрес официального сайта суда в сети Интернет, адрес электронной почты суда, по которым лица, участвующие в деле, могут направлять и получать информацию об административном деле.

    Определение о принятии административного искового заявления не может быть объектом самостоятельного обжалования. Данный вывод основан на том, что непосредственно в комментируемой статье возможность его обжалования не установлена, в то же время вынесение такого рода определений не исключает возможности дальнейшего движения дела.

  3. 3

    Копии определения о принятии административного искового заявления к производству суда направляются лицам, участвующим в деле, их представителям не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения.

    В случае если административный истец, не обладающий государственными или иными публичными полномочиями, не направил другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, обязанность по направлению указанных документов возлагается на суд.

    Суд не вправе направлять другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, если административным истцом является субъект, обладающий государственными или иными публичными полномочиями. В этом случае суд обязан вынести определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывается на нарушение нормы ч. 7 ст. 125 КАС и устанавливается разумный срок для устранения выявленного недостатка.