АРБИТРАЖНЫЙ СУД АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
30 сентября 2003 года Дело N А04-3069/03-9/277
(извлечение)
Федеральное государственное учреждение "Амурский центр
стандартизации, метрологии и сертификации" обратилось в
Арбитражный суд Амурской области с заявлением о привлечении
индивидуального предпринимателя Емельяновой Татьяны Михайловны к
административной ответственности, предусмотренной ч.ч. 1, 2 ст.
19.19 КоАП РФ.
Ответчик требования признал, пояснил, что фирма, у которой были
закуплены дубленки, ликвидирована, поэтому получить указанные
документы он не может.
Исследовав материалы дела, суд установил следующие
обстоятельства.
Емельянова Татьяна Михайловна зарегистрирована в качестве
предпринимателя без образования юридического лица администрацией
г. Благовещенска 11 октября 2000 года, что подтверждается
свидетельством N 23040 РП.
Проверкой соблюдения обязательных требований стандартов, правил
обязательной сертификации, проведенной ФГУ "Амурский ЦСМ" 29 - 31
июля 2003 года в секции N 78 на Амурской ярмарке, принадлежащей
ответчице, установлены следующие нарушения требований
законодательства РФ:
- реализация пальто детского нагольного (дубленка), цвет
"Бордо", с маркировкой изготовителя "SALVEZZA PELLE Style Italy",
стоимостью 3500 рублей, в количестве 1 шт. с нарушением
обязательных требований государственного стандарта - отсутствует
информация на русском языке об использованных материалах, дате
изготовления, наименовании и местонахождении изготовителя;
- реализация пальто детского нагольного (дубленка), цвет
"Бордо", с маркировкой изготовителя "SALVEZZA PELLE Style Italy",
стоимостью 3500, рублей в количестве 1 шт. с нарушением правил
обязательной сертификации, а именно: без сертификата соответствия
(декларации соответствия), без знака соответствия и без указания в
товаротранспортных документах сведений о сертификации.
По итогам проверки составлены протокол осмотра от 29 июля 2003
года, акт N 021 от 29 июля 2003 года.
Протоколом по делу об административном правонарушении от 31
июля 2003 года действия предпринимателя квалифицированы по ч. 1,
ч. 2 ст. 19.19 КоАП РФ.
Исследовав представленные материалы по делу об административном
правонарушении, суд усматривает в действиях предпринимателя
признаки составов правонарушений:
- предусмотренного ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ, а именно: нарушение
обязательных требований государственных стандартов при реализации
(поставке, продаже) продукции - п. 4.6 ГОСТ Р 51121-97 "Товары
непродовольственные. Информация для потребителя. Общие требования"
в части недостаточности информации для потребителя: отсутствие
информации для потребителя о конкретном изготовителе пальто
детского нагольного (дубленки) и его юридическом адресе, а также
даты изготовления;
- предусмотренного ч. 2 ст. 19.19 КоАП РФ, а именно нарушение
правил обязательной сертификации при реализации пальто детского
нагольного (дубленки) (отсутствует информация об обязательном
подтверждении соответствия как в виде копий сертификатов
соответствия, так и в виде информации о реквизитах сертификатов
соответствия в товаротранспортных документах).
Согласно п.п. 1, 2 ст. 10 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-
1 "О защите прав потребителей" (с изменениями) изготовитель
(исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять
потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах
(работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного
выбора. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном
порядке должна содержать в том числе: сведения об основных
потребительских свойствах товаров (работ, услуг), месте нахождения
(юридический адрес), фирменном наименовании (наименование)
изготовителя (исполнителя, продавца), правила и условия
эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг),
информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров
(работ, услуг), указанных в п. 4 ст. 7 настоящего закона.
В соответствии с п. 2 ст. 7 Закона РФ от 10 июня 1993 года "О
стандартизации" требования, устанавливаемые государственными
стандартами для обеспечения безопасности продукции, работ и услуг
для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества, для обеспечения
технической и информационной совместимости, взаимозаменяемости
продукции, единства методов их контроля и единства маркировки, а
также иные требования, установленные законодательством Российской
Федерации, являются обязательными для соблюдения государственными
органами управления, субъектами хозяйственной деятельности.
В соответствии со статьей 13 Закона РФ "О сертификации
продукции и услуг" изготовители (продавцы, исполнители) продукции,
подлежащей обязательной сертификации и реализуемой на территории
Российской Федерации, обязаны реализовывать эту продукцию только
при наличии сертификата, выданного или признанного уполномоченным
на то органом, или декларации о соответствии, принятой в
установленном порядке; обеспечивать соответствие реализуемой
продукции требованиям нормативных документов, на соответствие
которым она была сертифицирована, и маркирование ее знаком
соответствия в установленном порядке; указывать в сопроводительной
технической документации сведения о сертификате или декларации о
соответствии и нормативных документах, которым должна
соответствовать продукция, и обеспечивать доведение этой
информации до потребителя (покупателя, заказчика).
Таким образом, суд считает установленным факт нарушения
ответчиком приведенных требований законодательства РФ.
Частью 1 статьи 19.19 КоАП РФ предусмотрена ответственность за
нарушение обязательных требований государственных стандартов при
реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации),
хранении, транспортировании либо утилизации продукции в виде
административного штрафа, налагаемого на должностных лиц в размере
от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией
предметов административного правонарушения.
Согласно ч. 2 ст. 19.19 КоАП РФ за нарушение правил
обязательной сертификации, то есть реализацию сертифицированной
продукции, не отвечающей требованиям нормативных документов, на
соответствие которым она сертифицирована, либо реализацию
сертифицированной продукции без сертификата соответствия
(декларации о соответствии), или без знака соответствия, или без
указания в сопроводительной технической документации сведений о
сертификации или о нормативных документах, которым должна
соответствовать указанная продукция, либо недоведение этих
сведений до потребителя (покупателя, заказчика), а равно
представление недостоверных результатов испытаний продукции либо
необоснованная выдача сертификата соответствия (декларации о
соответствии) на продукцию, подлежащую обязательной сертификации,
влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда с
конфискацией предметов административного правонарушения.
Оценив доказательства в их совокупности, суд признает доводы
заявителя о необходимости привлечения предпринимателя к
административной ответственности за совершение им правонарушения,
предусмотренного ч. 1, ч. 2 ст. 19.19 КоАП РФ, обоснованными;
считает, что заявителем правильно установлены фактические
обстоятельства реализации товаров с нарушением обязательных
требований государственных стандартов, действия ответчика
правильно квалифицированы по ч. 1, ч. 2 ст. 19.19 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, если лицо совершило
несколько административных правонарушений, дела о которых
рассматриваются одним и тем же органом, должностным лицом,
наказание назначается в пределах только одной санкции.
При назначении наказания суд принимает во внимание отсутствие
отягчающих ответственность предпринимателя обстоятельств,
совершение правонарушения впервые и считает возможным назначить
наказание в пределах минимального размера санкции, установленной
ч. 2 ст. 19.19 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 167 - 170, 180, 206 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Привлечь индивидуального предпринимателя Емельянову Татьяну
Михайловну, зарегистрированную администрацией г. Благовещенска 11
октября 2000 года, свидетельство N 23040 РП, проживающую в г.
Благовещенске по ул. Красноармейской, 28/2, кв. 16, к
административной ответственности, предусмотренной частями 1 и 2
статьи 19.19 КоАП РФ, согласно ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ назначить
наказание в виде административного штрафа в размере 10 минимальных
размеров оплаты труда в сумме 1000 рублей с конфискацией предмета
административного правонарушения - пальто детского нагольного
(дубленка), цвет "Бордо", с маркировкой изготовителя "SALVEZZA
PELLE Style Italy", стоимостью 3500 рублей, в количестве 1 шт.
Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со
дня его принятия.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в
апелляционную инстанцию Арбитражного суда Амурской области либо
после вступления его в законную силу - в Федеральный арбитражный
суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд
Амурской области.
|
